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社会环境制约着人们的思想观念，另一方面，社会经济环境又有赖于思想观念的转变。改革开放以来，我们经过了一轮又一轮的思想大解放，同时也带来了一次又一次的经济上台阶，但部分干部群众对于转变观念的重要性认识还不深刻，观念还没有从根本上转变过来。西部的发展首要的前提还是转变观念，没有观念的根本转变，就难以实现体制的根本转变。在日益发展的市场经济面前也就难以生存和发展。为此，就要做到“四破四树”：

第一，破小农意识，树立社会化大生产的观念

几千年来，我国长期处于小农经济的汪洋大海之中，落后、保守、狭隘、封闭的小农意识一直禁锢着人们的头脑，视野狭窄，目光短浅，画地为牢，以邻为壑，严重地阻滞着中国经济发展。陕西历史上农耕文化的影响更为深重，小农意识尤为突出。这种建立在自然经济和产品经济基础上的小农意识，妨碍着与市场经济相适应的社会化大生产观念。社会化大生产观念实质上是一种开放的观念，而市场经济说到底就开放经济。没有开放的观念，就没有开放的市场经济。改革开放三十年的客观事实证明，经济的发展都是从扩大开放起步的。山东的发展是胶东半岛开放的结果；厦门经济特区和面向台湾的闽江三角洲的开放，使福建的发展后来居上；面向海外的开放，导致了广东经济的飞速发展。经济特区和14个沿海开放城市发展速度之所以普遍高于别的地方，固然与中央的优惠政策有关，但主要的还是开放的结果。因此，要实现西部内陆经济的新跨越，就必须彻底告别小农意识，切实地以开放促开发，以开发求发展。

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