如何提高依法行政水平

[依法行政具有什么重要意义]确立依法行政原则，对我国社会主义法制建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。（1）坚持依法行政，有利于充分体现民主精神。依法行政要求行政主体的一切行政行为包括行政立法...+阅读

首先，着力培养法律意识。没有法律意识，只有政策意识和领导观念，有法律也会弃之不用。而必备的法律知识是树立法律意识、培养法律情感和法律信仰的基础。长期以来，我们的各级领导干部看重的是文件、指示、命令，而对于国家颁布的法律则缺乏兴趣。在对法律知之甚少甚至根本不知的情况下，要求政府工作人员依法行政，当然只是一句空话。

因此，领导干部应补上法律知识这一课，掌握必备的法律知识。其次，善于运用法律。法律是一把双刃剑，它一方面可以约束和制约行政权的不合理使用和行政权的滥用，另一方面也可以用来维护和加强行政权的正当行使，促进社会的有效管理。因此，政府人员既要看到法律规范制约行政行为的一面，更应看到法律确认、维护和保障行政权有效行使的作用，看到它所赋予行政机关运用法律手段进行行政管理的广泛权力。

各级政府只要善于用法，并依法办事，行政机关的权力就会更加安全、有保障，就更能得到人民的尊重和服从，行政管理的效率也会因此而得以提高。再次，自觉遵守法律。依法行政要求行政机关的行政权都要授之于法，限之于法。即行政权必须来自法律的授权，其行使也必须限于法定权限范围之内。否则，行政行为就会因失去合法性而无效，甚至要因此而承担法律上的责任。

这种法律责任不仅会因违反实体法而引起，还会因违反程序法而引起。所以，依法行政必须是全面而严格的。由于行政管理事务的复杂性和行政法律的局限性，有时即使想严格执法，也并非易事，而且法律也给行政执法人员相当大的自由裁量权。这就要求行政人员必须有相当好的法律素质和对法律精神的深刻了解。在我国，树立依法行政意识，提高依法行政水平，特别要注意的一点，就是要加强程序法意识。

过去我们常常把实体法当作法，程序的规定就不当作法，只要目的正确，违反程序也不要紧。这是我们在行政执法中必须加以克服和解决的问题。...