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随着国际金融危机日趋严峻,贸易壁垒日渐频繁,劳动力成本逐步提高,我国出口加工区加工
易的国际分工层次低、企业大多受控于外方、来自周边国家竞争压力加大等弊端也逐渐暴露。为保持我国出
加工区加工贸易良好的发展势头,应着重考虑采取明确产业定位、完善出口退税与深加工结转制度、调整产
内销政策、整合叠加特殊区域功能等对策,提高产品出口竞争力,实现我国出口加工区加工贸易的转型升级。
2000年4月,为进一步促进我国加工贸易健康发展,规范管理,带动区域经济发展,国务院批准设立了大连、天津、上海松江和江苏昆山等15个出口加工区。经过8年多的艰苦创业,我国出口加工区加工贸易成功走出了一条具有中国特色的发展道路,出口加工区发展到了60个,分布在23个省(自治区、直辖市),形成了以长江三角洲地区为主,珠江三角洲和环渤海地区为辅,兼顾东北和中西部地区中心城市的格局;区内加工贸易进出口总量虽然不大,但增长速度快质量较高,显示出强大的生命力;即便面对全球性的金融危机,企业发展势头依然较好,如昆山出口加工区在2009年1月份出口仍达17.6亿美元,同比增幅达15.2%。[1]然而随着国际金融危机深入,世界经济发展严重受阻,贸易壁垒日渐频繁,劳动力成本逐步提高,我国出口加工区加工贸易的国际分工层次低、企业大多受控于外方、来自周边国家竞争压力加大等弊端也逐渐暴露。为保持我国出口加工区加工贸易良好的发展势头,扩大区内高技术高附加值产品加工贸易所占的比例,全面提高产品出口竞争力,我国出口加工区加工贸易客观上应进入转型升级阶段,必须随着资金、技术优势的逐步积累和关联产业的形成与发展,在全球化产业链条中由零部件的生产和出口,渐次向中间产品、整件产品的生产和出口阶段提升。
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