浅谈如何加强劳教场所基层基础建设

[浅谈如何加强基层分局税收征管能力建设]但是客观来看，基层分局的整体工作现状与新形势、新任务的要求相比，还存在很多的问题与不足，甚至在一些问题上还直接影响税收征管工作的纵深开展，现从基层分局的实际情况出发，对基...+阅读

詹正均基础不牢，地动山摇。对劳教场所来说，加强基层基础建设，是确保场所安全稳定，实现科学发展的需要；是强化劳教职能，构建社会主义和谐社会的需要；也是维护社会稳定，人民群众社会安全感的重要保证，更是认真贯彻落实中央重大决策部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执法为民、服务为民的根本要求，规范执法行为、促进执法公正、维护安全稳定、提升教育矫治质量都必须在基层基础工作中得到体现。如何有效加强基层基础建设，夯实劳教工作根基，意义重大。当前，全市劳教场所正在按司法部要求开展基层基础建设年活动，以基层大队建设为重点，大力加强大队民警队伍建设、组织建设、业务建设、基础设施和装备建设，进一步夯实基层基础工作，优化教育矫治环境来确保场所持续安全稳定，不断提高教育矫治质量，推动劳教戒毒工作科学发展，贡献平安重庆、和谐社会建设。笔者认为，开展基层基础建设年活动重点在基层大队，活动效果体现在基层大队，但究其活动本身着眼的是全局、是长远，要想达到把基层建设好、把基层根基夯实打牢的预期目标，就得着力“六严六让”，深入推进活动开展。

一、强意识严要求，让抓基层基础成为自觉意识是行动的先导。抓好基层基础建设，必须抓住意识这个突破口，强化四大主体意识，严格工作要求，理顺思想，让全所民警以主人翁姿态，自觉抓基层基础建设。一是要强化主体信念意识，形成人人重视夯基的共识。在基层基础建设中，要求每位民警要切实转变基层基础工作差不多就行或是已规范扎实、固若金汤的错误观念，牢固树立基层基础应该加强、能够夯实的信念，自觉重视强化基层基础工作。二是要强化主体责任意识，形成人人负责的干事氛围。在基层基础建设中，要求每位民警都要立足岗位，敢于负责、善于负责、能够负责，自觉做到“眼光超前一步、思维提升一步、身子放矮一步”。三是要强化主体参与意识，形成人人参与的工作合力。基层基础建设人人都是参与者、实践者，没有旁观者，要求每位民警都要立足岗位，主动参与、积极作为、亮剑登台，自觉叫响“我的誓言我践行、我的岗位我负责、我的职责我尽心、我的形象我塑造”。四是要强化主体效果意识，形成处处牢固的基层基础。基层基础建设处处都是重点、关键点、效果点，要求每位民警在基层基础建设中都要追求一个好的效果，自觉努力地做到“不给单位抹黑，不给领导添乱，不给同事摆事，不给自己留茬”。

二、定标准严分解，让明确化目标成为方向 “仰望星空，脚踏实地”，我理解为不论是个人还是单位，都应有目标、有方向、不盲目；也不论是做人还是做工作，都应力求结合实际、实事求是、求真务实，基层基础建设也不例外。为此，深入推进基层基础建设，就应“仰望星空，脚踏实地”，定标准严分解，让明确化目标成为方向。一是要高位确立总体目标。为了适应我国社会主义现代化建设的发展，全面提高劳教所建设水平和教育改造质量，把多数劳教所建设成为现代化文明劳教所成为了奋斗目标，加强基层基础建设“仰望星空”，就应把司法部关于创建现代化文明劳教所有关标准要求作为对劳教基层基础工作的标准和要求，确立为基层基础建设的总体目标。二是要务实制定具体目标。每个场所在民警队伍建设、组织建设、业务建设、基础设施和装备建设方面，都有自身的实际情况，在基层基础建设中，要瞄准总体目标，立足本所实际，按照方向一致、内容上下贯通的要求，详细制定具体工作目标，对场所不同发展阶段、不同工作层面、不同工作领域的基层基础建设作出切实可行的规划，能量化的量化，不能量化的细化，分别明确标准和要求，作为全体民警为之奋斗的方向。三是要严格分解目标建立目标责任体系。要把制定的一定时期的基层基础建设目标，逐一分解到相关职能部门、甚至是岗位上去，形成一个完备的目标责任体系，让每个职能部门、岗位不但要清楚自己“该做什么”、“怎么做”，还要清楚在什么时段、达到什么目标，从而保证基层基础建设工作目标稳步推进、最终实现。

三、建机制严执行，让制度化管理成为习惯机制就是生命力，好的机制，可以发挥人才的作用，焕发组织的生机与活力。加强场所基层基础建设，必须抓住机制建设这个关键点，建机制严执行，彻底走出场所工作“制度门类齐全但不完备、内容粗犷不好操作、制度严肃执行随意”的怪圈，真正用制度来规范场所的运行，真正用制度来管人管事管思想，让制度化管理成为习惯。一是要建立健全制度。要抽调经验丰富的专门力量，结合所情，按照利于管理、利于操作、利于场所发展的原则，全面加强大队民警队伍建设、组织建设、业务建设、基础设施和装备建设等领域的制度建设，建立健全管理制度体系。二是要修订完善制度。要结合工作实际，根据不断变化的形势从堵漏、纠偏、适宜操作角度修订完善制度，建立起全方位、多层面的制度化、规范化的管理长效机制。三是要严格执行制度。制度一经确立，就要不折不扣地执行，坚持围绕制度转，不能挑肥拣瘦，有利的就执行，无利的就不执行；更不...