社会舆论述监督的主要形式

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社会舆论述监督的主要形式

舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关的批评性报道，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。在中国，新闻舆论监督是人民群众行使社会主义民主权利的有效形式，其主要监督方式有报道、评论、讨论、批评、发内参等，但其核心是公开报道和新闻批评。因为“舆论监督的实现需要两个环节：一是提供足够的舆论信息，即可以形成舆论的事实和情况，使人们对经济生活、政治生活及社会生活有充分的了解；二是在拥有信息的情况下，对各种政治、经济和社会现象及有关人进行理性的、坦率的评论。

在信息日益丰富的情况下，舆论批评显得越来越重要，通过人们对普遍关心的问题进行论辩、辩驳乃至争论，即众多个体意见的充分互动，最终达到某种为一般人普遍赞同、且能在心理上产生共鸣的一致性意见，从而推动人类社会的进步。”②整个过程就是发现问题，分析问题，解决问题的过程。舆论监督是依法行政、从严执政的重要保障。在构建社会主义和谐社会中，舆论监督的作用也日益彰显。今天，社会结构的变化、不同利益群体和不同利益诉求的相继出现、人民内部矛盾的内容与表现形式的变化，给舆论监督带来了许多新问题，在这样的背景下，舆论监督在构建和谐社会中的作用，显得更加突出。作为党和人民的喉舌，媒体在进行舆论监督时要深刻认识协调社会利益关系的规律，准确把握新形势下人民内部矛盾的新变化新趋势，不熟视无睹、不主观武断、不推波助澜，在掌握新规律的基础上，力求舆论监督的方向更准确，把握更适度、更科学，这样才能在构建和谐社会的新要求下使舆论监督水平不断提升，以不负重托、不辱使命，为构建和谐社会负起传媒应尽的责任。

舆论监督是党和国家六大监督体系中最特殊的一种，它的实质人民的监督。因为无论从广义上理解的公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权力和自由，还是从狭义上理解的公民依法运用新闻传媒充分发表意见，建议和呼声，表达自己的意志的权力和自由，都是人民群众通过舆论对各级党政机关及其工作人员的工作，以及社会事务实行的监督。实时监测互联网舆论可以用多瑞科舆情数据分析站系统。...

什么是正当的舆论监督

舆论监督是中国现今最流行的公共话语之一，舆论监督由“舆论”与“监督”组成，所谓舆论，就是多数人的共同意见。主体是公众，而监督，中国《辞海》中的解释是“监察督促”。监察的目的是发现问题，督促的目的是解决问题。“监督”并非一定就是批评，也包括表扬等。因此，“舆论监督”的概念，可以从两个方面来理解，即广义上是公众享有对政府、社会事务以及一切与公众利益有关的事务的权利，并按照监督的作用使各项事务沿着有利公众利益的方向改变。狭义的理解是百姓通过新闻媒体，发表对公众利益的声音、建议呼声。

这就是说，舆论监督是一种政治参与的形式，实质即所代行的主要是公民所享有的法律权利中的表达权利和政治权利中的反对权利，所维护的则是所有的公民权利。是社会行政体系的有益补充，其作用是引导价值观，并对行政管理行为的失范与失察作出有益和必要的提醒，以促进社会秩序更好地运行。

因此，所谓正当的舆论监督应该是在法律允许范围内，开展的一切监督。

大众传播与舆论监督的关系

舆论引导和舆论监督是两个不同的概念，辨清它们的关系有利于我们充分有效地发挥舆论监督的职能，圆满地完成党和国家赋予我们的舆论引导任务。

舆论引导是指媒体运用发表的新闻事实及言论，影响改变公众的思想行为，从而达到促使他们朝媒体所期望的方向进行自我调整的目的。舆论引导是我国媒体的基本任务之一。

舆论监督，一般是指公众通过媒体，对某一错误事件（行为）进行批评，以达到公正的处理和得到改正的目的。

舆论引导与舆论监督是有差异的。首先表现在两者的主体不同。

舆论引导的主体是媒体，媒体的思想决定舆论引导的方向。媒体通过对报道的新闻事件的选取、言论性质的选择以及各类事件量的比例的确定，来实现它自己所要达到的宣传、导向目的。而舆论监督的主体则是人民大众。一个错误事件（行为）的发生者是公众，一个错误事件（行为）的处理者是公众，改进这个错误行为的仍是公众，反映披露这一错误事件（行为）的记者则是公众的一员。像市民热线电话这一类的监督，反映者则直接是公众。在舆论监督过程中，媒体是公众实施舆论监督的一个载体，是公众的舆论平台。

舆论引导和舆论监督的差异，其次表现为操作过程的差异。

舆论引导是一个宏观的导向过程。它是媒体通过对新闻事件（包括言论）的性质、内容的选择，来影响公众的思想行为，是一个潜移默化的过程，几篇、几期的报道无法完成它的导向意图。所以它需要媒体有一个长期的规划，分阶段进行实施，并在实施过程中进行修正、补充。这是一个宏大的工程，它的操作过程较为复杂。而舆论监督（特别是批评报道）追求的则是一个短期效应。公众运用媒体批评、揭露某一错误行为后，期望而且应该影响相关的公众，促使其在短期内改正这一错误。一般来说，几篇的报道就可完成。它的操作过程则显得简单。

由此也可以看出，舆论引导的作用是缓慢的，长期的，它可能是一个一年、几年、几十年的过程。而舆论监督（特别是批评报道）则是立竿见影的，它通过社会舆论，在短时间内，形成一种较强的社会压力，促使所揭露的问题得到公正处理。长期性与短期行为也是舆论引导与舆论监督（主要是指批评性报道）的差异点之一。

明确区分舆论引导与舆论监督不是我们的最终目的。在新闻实践中，怎样把握好舆论引导与舆论监督的关系，防止用舆论引导来替代舆论监督；防止片面强调舆论监督的作用，使之放任自流，出现舆论导向失误，这才是问题的关键。

新媒体背景下社会舆论监督有哪些新特点

互联网在改变着人们的交往方式、生活方式的同时，其影响也渗透到了新闻传播领域。互联网技术的不断发展加速了新媒体时代的到来，在此背景下使得社会舆论监督也体现出了新的特点。1. 社会舆论监督范围更广在传统媒体环境下，受其技术手段及制度的限制，“把关人”有着显著的地位优势，导致新闻难以做到广泛报道，只有重大的、对社会造成一定影响的事件才能进入大众传媒的舆论监督领域。而在新媒体时代，由于网络信息的海量性以及开放性，任何人都能在诸如微博、贴吧、微信公众号等平台第一时间发布任何方面的社会问题，社会舆论监督的主体、渠道和范围在不断扩大。2. 社会舆论监督主体更积极之前江西新余市和浙江温州市两个出国考察团的公费消费票据被公开在网上，引发了网友的强烈谴责，从而导致了一系列事件。

在社会舆论的强势推动下，两市高度重视，采取果断措施，严肃惩处了相关人员。“考察门”事件显示了自由、民主、法治的现代社会秩序正在形成，现代公民意识愈发成熟。此外，草根监督是独立于纪委、监察、审计等体制内的监督秩序之外的社会舆论监督方式。它能对腐败及一切危害公共利益的行为发起攻击，也显示出了公众积极参与公共生活的态度和负责任的公民意识。3. 社会舆论监督方式更多元社会舆论的监督可以通过传统媒体，也可以通过新兴的媒体来实现。随着互联网的发展，公众越来越多的借助新媒体，包括微博、微信、论坛、贴吧等来行使社会舆论监督的权利。新媒体极大丰富了信息传播的渠道，提高了信息传播的速度，为舆论的形成提供了强有力的技术支撑。

同时为社会舆论找到了释放的平台，也放大了公众的监督作用，使越来越多的人关注社会舆论并参与舆论监督，同时也标志着社会舆论监督力量的不断壮大和成熟。...