做新农村规划得看什么规范啊

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做新农村规划得看什么规范啊

新农村建设向何处去？首当其冲抓什么？大家都会异口同声地说：规划是龙头。

应该说，自从中央提出全面推进社会主义新农村建设的重大决策之后，各级政府重视村镇规划的意识日益增强，编制乡镇、村庄总体规划、详细规划和建设规划的进度加快，力度加大。据了解，某省对去年一年全省村庄规划编制的情况进行了一次地毯式的检查，编制规划的进度飞速增长，基本实现省里下达的目标，但按照规范逐一对照，规划编制的质量却远远达不到要求。他们发现，一些市、县，乡、镇，为了应付指标，不少送检的村庄规划编制没有很好地执行国家和省有关技术标准，规划编制“克隆”现象比较普遍；有的规划脱离实际，没有地形图。没有体现地形地貌和地方特点，特色不明显；有的规划没有解决好村庄道路、污水排放、垃圾堆放、古树名木保护等问题；有的规划用地指标未得到合理控制，人均建设用地指标偏大，且存在大量占用耕地现象；有的规划成果不符合编制要求，未履行法定程序，没有征求村民意见，没有经过审批，没有报县政府批准，不具合法性等。由此可见，规划要真正合法和能有效地指导建设，就势必先规范化。

所谓规划，就是要按照一定的程序和规矩，制定科学、合理、符合大多数群众意愿、比较长远的发展计划。今年中央一号文件对切实加强社会主义新农村建设中的村庄规划提出了明确的要求。今年是社会主义新农村建设的全面启动之年，也是抓好新农村规划编制、实施和管理的关键一年，按质保量编制好新农村建设的规划至关重要。

如何才能使新农村建设的规划做到规范化，笔者认为，首先是规划要有前瞻性，要结合各地经济社会发展水平，确定5至10年的规划期限，分长期布局、中期建设、近期治理三阶段实施；其次是规划要具有科学性，要严格遵照法律、法规、政策、技术规范与标准，按法定程序及时报县级人民政府审批；再次是要尊重民意，要尊重地方民俗风情和生活、生产习惯，规划方案应广泛发动农民群众参与，发挥农民的主体作用和村民自治作用。

新农村建设都有什么政策

5月30日，绥中县召开新农村建设研讨会。县委书记夏雨恩作重要讲话。县委副书记、纪委书记常春友主持会议，副县长王跃明、县长助理袁志祥出席。此次会议主要就如何制定和完善新农村建设中推进小城镇建设政策和试点村补助政策进行了研讨，从而出台更加有利于新农村建设的优惠政策，推进全县新农村建设向更好更快的方向发展。在听取部分乡镇和有关部门领导对上述议题的讨论后，夏雨恩指出，在全县上下共同努力下，今年绥中县的新农村建设有了一个好的开端。一是新农村建设起步比较早，县委、县政府于年初就做出了安排和部署，各乡镇、各部门也都及早动手，有条不紊地推进新农村建设，成效明显。二是新农村建设标准比较高，农村基础设施和农业产业项目建设都有很多新亮点。

三是新农村建设资金投入大，实现了县、乡、村和农民大户多元化投资。夏雨恩指出，虽然我们在新农村建设中取得了不小的成绩，但仍然存在不少问题。一是思路不够宽泛，还局限在旧有的思维模式；二是群众发动不够充分，农民的主体作用没有发挥出来；三是资金严重短缺，投资主体比较单一；四是土地的使用、收费等存在诸多问题；五是政策出台还需要进一步研究。就今后的新农村建设工作，夏雨恩提出五点要求。一要进一步提高认识，坚定信心，把建设新农村作为一项长期的战略性任务抓好。目前，全县新农村建设还存在很多困难和瓶颈，各乡镇、各部门要克服畏难情绪、厌战情绪、观望情绪和短期行为，务必把新农村建设抓实抓好。二要贯彻科学发展观，做好新农村发展规划。

今年的新农村建设要实现“三个拓展”，即向整村拓展，向有交通优势、产业优势的村屯拓展，向乡镇所在地拓展。尤其是今年，绥中县规划出100平方公里的滨海经济区，很多乡镇和村屯都在规划区内，涉及到的乡镇在制定新农村规划时，一定要与县里的统一规划相一致，以实现科学、协调发展。三要把产业的发展放到新农村建设的重中之重位置，因地制宜发展农业项目，实现农业增效和农民增收，以缩小城乡差距。四要把小城镇建设作为新农村建设的重点，把全县所有乡镇所在地都要建成一定标准的小城镇。积极解决道路、排水等基础设施问题；大力发展二、三产业，吸纳农民进入小城镇；认真制定政策，做到权力下放、资金下摆、政策下伸，进一步加快小城镇建设步伐。

五要继续巩固去年的新农村试点村建设成果，充分发挥试点村的示范带动作用。夏雨恩强调，要想加快全县新农村建设步伐，就要不断解放思想、创新观念，做出长远规划。在利益上要顾全大局，在职能上要变管理为服务，在手段上要变重计划为重市场，在投资上要变单元为多元，在行动上要变被动为主动。新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，我们要以只争朝夕的精神，尽快行动起来，更好地推进绥中县新农村建设。常春友就如何落实好会议精神提出了要求。