浅谈新形势下如何加强县级交通运输系统反腐倡廉建设

[浅谈新形势下如何创新基层工会工作]只有转变观念进行创新，思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、工作上不断有新建树，才能把握机遇，才能更好地好发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，保持旺盛的生机和活力，工人...+阅读

浅谈新形势下如何加强县级交通运输系统反腐倡廉建设

深刻认识加强反腐倡廉建设工作，对于构建交通运输预防腐败体系具有重要作用，是深入推进交通系统党风廉政建设和队伍建设的关键，为交通运输事业又好又快的发展提供纪律保证。近年来，在县委、县政府的领导下，全县交通运输系统开展反腐倡廉建设工作虽然取得一定成效，但离党和人民群众的要求还存在不少的困难和问题。主要表现在：一是认识不到位。部分人认为党风廉政建设是党委、支部和纪检部门的事，对自己关系不大。由于认识不高，开展反腐倡廉建设工作劲头不足，效果不那么明显。二是组织不到位。有的单位虽然成立了反腐倡廉建设工作领导机构和办事机构，大部分都能认真履行职责，发挥了应有的作用，但极个别单位却有名无实，一年中没有组织召开领导小组成员会议，没有对反腐倡廉建设形势进行分析研究，没有发挥作用。三是法制不到位。在开展反腐倡廉建设工作中，绝大部分单位根据有关法律法规之规定，结合工作实际，制定了工作计划、工作方案、拒礼拒贿制度、礼品上缴制度、监督制约制度、奖优劣汰等各项规章制度。但是也有极个别单位规章制度不健全、不规范、不落实、监督不到位，一切决定由行政领导说了算，影响反腐倡廉建设工作健康发展。四是教育不到位。一些单位在开展反腐倡廉教育活动中方式方法不多，结合工作实际不紧密，教育不深不透，有时流于形式，敷衍了事，导致极个别人员对反腐倡廉建设重要性认识不高，自觉性不够，抵制腐败现象能力弱。五是腐败小苗头现象突出。由于受到市场经济中不良思潮的影响和撞击，各种各样的社会思潮、生活方式和人生价值观都极大地影响着人们，一些不健康，不正常甚至是腐朽堕落的观念和行为也不可避免地对部分交通人员产生了影响和冲击。为此，拜金主义、拜权主义、享乐主义、以权谋私、权钱交易等不正之风和腐败行为在极个别交通人员的日常工作、生活中产生，对自己要求不严、不模范遵守国家法律法令和本单位的规章制度，公车私用较为突出；交通系统中存在的懒汉懦夫、不求上进；因循守旧、墨守成规；畏难悲观、怕担风险；安于现状、不思进取；固步自封、骄傲自大；盲目攀比、急功近利；弄虚作假、阳奉阴违；贪图安逸、吃拿卡要等九种不正之风和腐败现象久而久之在一部分人员中均有不同程度的表现。如果任其发展下去，将会败坏交通队伍的整体形象，涣散交通队伍的意志和消弱交通队伍的战斗力。开展反腐倡廉建设，关系到党生死存亡的大问题，它直接影响着党的执政基础，影响着党的执政能力的提高，影响着小康社会的全面建设。为此，面对上述存在的九种问题，就如何在新形势下切实加强全县交通运输系统的反腐倡廉建设，谈点粗浅的看法。

（一）加强组织领导，为开展反腐倡廉建设提供强有力的组织保障。为此，县交通运输系统必须建立健全反腐倡廉建设工作领导小组及其办公室，负责开展反腐倡廉建设的组织领导、协调指导工作和上情下达、下情上报等具体日常工作。同时，针对本部门工作实际，认真制定反腐倡廉建设工作计划或实施方案，进一步明确指导思想、组织领导、工作任务、工作目标、工作措施和工作要求，使之形成主要领导亲自抓、分管领导主要抓、办事机构具体抓、全体人员积极抓的齐抓共管的局面。

（二）加强制度建设，为开展反腐倡廉建设工作提供强有力的法制保障。没有规矩，就不成方圆，没有建立健全各项规章制度，反腐倡廉建设工作就不能实现。为此，县交通运输系统一定要根据有关规定，建立健全政治教育、业务教育、政治纪律、财经纪律、政务公开、创先争优、拒礼拒贿、奖优劣汰等各项规章制度，坚持用制度管人管事，以法律制度规范交通人员的行为，使反腐倡廉建设工作逐步走上制度化、规范化管理轨道。

（三）加强思想教育，为开展反腐倡廉建设奠定坚实基础。一要抓好职业道德教育。职业道德教育是反腐倡廉建设工作的重要内容和重要措施。通过加强职业道德教育，提高对职业道德价值的认识，培养对职业的真挚感情，锻炼职业意志，确立职业理想，形成良好的职业道德习惯，强化廉洁奉公，推进交通运输系统反腐倡廉建设工作健康发展。二要抓好艰苦奋斗教育。教育广大交通人员发扬光荣传统和优良作风，培养不畏艰难困苦精神和坚定顽强的革命意志，在任何艰难困苦面前不畏惧、不退缩、迎难而上、勇往直前，努力完成县委、县政府赋予给交通部门的各项工作任务。三要抓好《廉政准则》教育。通过教育，切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题；切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题；切实解决党员领导干部违反规定干预交通工程建设的问题；切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题；切实解决党员领导干部违反规定选拨任用干部的问题；切实解决党员和党员领导干部作风方面存在的突出问题。四要抓好反面典型警示教育。要充分利用极个别党员领导干部抗不住诱惑，走上违纪违法犯罪道路，如《卢万里受贿案》等，对交通人员进行反面典型警示教育，举一反三，帮助、教育、引导交通人员牢固...

如何抓好党风廉政工作制度建设应该怎么做

如何加强基层税务部门党风廉政建设，始终是我们必须长期认真探讨的课题，我从事纪检监察工作时间不长，现就此问题结合实际工作简要谈谈自己的几点认识。

一、目前基层党风廉政建设的现状及剖析近几年来，党风廉政建设始终作为基层税务部门的一项重要工作来抓，把不断深化廉政教育作为反腐倡廉工作的一项治本之策，先后组织了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的廉政宣传和学习教育活动，用身边的事教育身边的人，用典型案例进行警示教育，用先进典型进行示范教育，开展积极向上的机关廉政文化等，取得了明显成效。通过党风廉政教育活动，增强了税务人员贯彻三个代表重要思想的自觉性、坚定性，干部职工廉洁自律和廉政勤政意识、思想道德和法纪观念明显提高，为反腐倡廉营造了良好的舆论氛围，反腐倡廉宣传教育资源得到有效整合，促进了党风廉政建设工作健康深入地开展，推动了各项税收任务的圆满完成。在充分肯定成绩的同时，我们应清醒看到党风廉政教育工作还存在不可忽视的问题和不足。

（一）制度落实不到位。当前，基层税务部门党风廉政建设的主流是好的，不管从领导重视方面，还是纪检监察部门在廉政制度的制定和完善方面都是值得肯定的，但制度的落实方面还存在问题：一是制度的落实不能长期坚持，廉政教育制度不落实，党风廉政教育抓的不力，管理松懈，缺乏教育管理的政治性、原则性、思想性和经常性。二是思想认识还不够，存在失之于宽、失之于软现象，存在大事化小、小事化了的现象，一些单位和领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，不善于从全局的、政治的看问题，缺乏忧患意识，治标不治本，存在只顾眼前忽视长期效应的短期行为，只重税收任务而忽视对干部职工的思想政治教育。三是领导的率先垂范作用还不够，领导除了在言语上作要求，还要坚持在行动上作表率，否则制度就等于是一纸空文。

（二）监督不到位。对于税务部门来说，廉政监督的内容可以说方方面面，有人、财、物管理等税收行政管理重点部位，有税风税纪的执行及行风建设等重点内容，有税款核定、发票管理、减免税及退税管理、税务处罚等税收执法重要环节。可以说，要监督的内容很多，但由于内部协调配合不够、外部宣传发动不够、干部思想认识不够、监察监督力度不够等种种原因，另外有的监察干部进行监督只求过得去，怕得罪人，不想把监督工作进一步深入。这就导致实际还有部分内容没有纳入廉政监督的体系之内，甚至于有少数内容根本失去了有效的廉政监督，这也是基层税务部门始终不能杜绝违法违纪行为发生的根本原因，权力在没有监督的条件下运作，也就是给滋生腐败提供了土壤。

（三）教育形式单调。在组织学习教育时，只满足于上级布置安排什么教育就抓什么教育，发什么资料念什么资料照抄照搬，搞上下一般粗，要么安排集体学习上大课，照本宣科，一人台念众人台下听，听的人心不在焉，名曰组织集体学习，实际大家分心走神开小会；有时要么安排自学，不闻不问学习效果，不善于结合干部职工的思想、工作、作风和生活实际，组织开展预见性、针对性、有效性强的学习教育，有时虽然安排个人撰写学习体会，并硬性规定文章篇幅和时限，但实际上造成摘抄有关报刊文章或网络上下载传递抄袭他人学习成果，形成一人劳动，大家分享成果的状况，难以使学习教育的主要精神入脑入心、入情入理，取得实实在在的预期效果，切实增强学习教育的及时性、针对性和有效性，确保人员、时间、内容、效果四落实。

（四）被动多主动少。有些单位和部门对党风廉政建设工作往往被动多主动少，这可能是少数领导干部廉政意识不强，思想认识不足造成的。部分基层领导存在重税收工作而轻廉政工作，岂不知这两项工作是相辅相成的，廉政上出了问题，税收上难道不受影响？往往出了一个廉政问题，国家税收的损失将是几万，甚至是几百万。主要现象有：一是接受廉政教育不主动，广大税干部接受教育的自觉性不高，往往只是看看录像、读几篇警示文章的老方法；二是主动预防腐败的意识不强，我们坚持的是惩防并举，注重预防的方针，而有些单位或领导平时不注重预防，等出了问题造成了损失已为时晚矣；三是应付检查考核是被动型的，廉政责任考核年年进行，而考核取到了多大作用却不明显，一些单位对于考核只是应付，走形式，只求过得去，甚至少数单位只是临时抱佛脚；四是接受监督被动多主动少，特别是个别单位的领导，政绩观太强，对本单位存在的廉政问题不查处不上报，能捂就捂，怕影响自己的政绩。有的领导认为抓业务是务实，看得见成绩，抓廉政是务虚，抓与不抓影响不大，甚至认为那是纪检监察部门的事，与己无关。

二、进一步加强基层党风廉政建设的几点建议

（一）制度要进一步完善，落实要进一步到位完善惩治和预防腐败体系建设是加强党风廉政建设工作的重点，惩防体系的完善，首先是制度的完善，其次是制度的落实。制度包括廉政纪律制度、惩防体系制度、征收管理制度及行政管理制度等各方面的制度。可以说基层税务工作的角角落落，都要有监督的眼睛，...

浅谈如何加强廉洁风险防范机制

建立健全廉洁风险防范机制，是加快推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，是廉洁风险事前防范、事中监督的重要手段。笔者认为，供电企业开展廉洁风险防范机制，必须全面落实全员“一岗双责”，形成逐级监督、平行监督、逆向监督、自我监督的闭环考评模式的逐级监督格局。时刻提醒岗位人员廉洁从业，做到廉洁警钟日日敲，时刻绷紧廉洁自律防线。

为进一步提高干部职工的廉洁风险防范意识，增强责任感和使命感，营造风清气正的和谐环境，供电企业必须建立健全廉洁风险防范机制，从源头上有效地遏制预防腐败体系建设。首先，制定廉洁从业危险点辨识与风险评估管理办法、廉洁从业风险防控体系建设实施方案、廉洁从业风险防范管理实施细则、廉洁从业风险计划管理实施办法等，切实加强廉洁从业风险防控体系建设；其次，针对企业领导岗位、中层管理岗位开展岗位廉政示范教育和警示教育。通过组织收看电视专题片和阅读先进人物事迹报告等形式，开展向本单位、本系统的勤廉先进典型学习活动，引导大家学习先进、做到“干事、干净”；同时，针对重要岗位、直接为客户服务一线岗位人员开展岗位廉洁风险教育，明确岗位职责，正视手中权力，找准薄弱环节，认清风险危害的效果，从而能够正确行使手中权力，自觉接受监督，廉洁从业；与此同时，组织开展廉政谈话教育。对重要岗位工作人员进行专项廉政谈话，了解其思想状况；对发现若存在倾向性、苗头性问题时，有针对性地对其进行廉政提醒；第五，精心编制廉洁从业格言警句，进一步促进廉洁文化潜移默化的教育和引导作用。

同样，供电企业应该加强警示教育，按照“预防为主，防教结合”的工作思路，始终坚持把预防摆到前面来，突出教育预防的首要作用，真正做到“教育在前、打招呼在前、防范在前”。深入开展法制教育和警示教育，把廉洁风险防范列入干部职工教育培训的必修课。一方面，要加强供电管理法律法规、规章制度和业务知识的学习培训力度，稳步提高供电干部员工的整体业务素质，使其掌握各种供电管理法律法规和规范性文件的实质内容和管理程序，避免过错管理行为的发生。另一方面，着眼强化党性修养，大力开展党纪政纪教育。强化法制和警示教育，树立管理与风险长期并存的理念，促使供电干部员工正确对待和行使法律赋予的权利，做到警钟长鸣、防微杜渐，使个人的管理行为不偏离法律的轨迹运行。

总而言之，供电企业应根据供电生产经营管理工作的实际，将廉洁风险防范始终贯穿于供电生产经营管理工作大局之中，始终贯穿于生产管理、经营管理、优质服务和两权监督运行的全过程，建立一套上下联动、内外配合、人人参与、全面协调、组织严密、反应灵敏、实用高效的廉洁风险防范机制。从而保证廉洁风险防范机制和预防腐败体系建设落到实处。