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1.融资渠道不畅,农村资金供给状况不适应规模养殖发展需要。相对于传统的农户养殖,规模养殖不仅需要资金量大,而且还要筹措及时方便。因为规模养殖不但需要一定的固定资产投入,还要有一定的流动资金,同时还需要一定的风险准备金以备不测。无论单个的规模养殖场,还是多户联建的养殖小区都是如此。目前,我市农村融资状况很难满足规模养殖发展的资金需要。一是农民投资规模养殖实力弱。我市经济发展相对后进,农民人均纯收入2300多元,户均用于畜牧业发展的投入不足1000元。就农户家庭资产论,一般子女未成家的家庭拥有货币资产3万元~5万元,主要为儿女婚事准备,一旦子女成家,家庭几乎没有什么货币资产,有的甚至负债。二是为了发展,为了应急,向亲朋好友借钱,目前在我市比较盛行,但一般数额不大,仅能解决一时急需,而且在风险出现时很难借到钱。三是信用社贷款工作开展好的县市区,对规模养殖发展发挥了积极作用,但就整体情况而言开展不够理想,不仅表现为手续繁杂资金难贷,而且即使能够贷到款,也因为数额小(一般3000元~5000元)、周期短(3个月~6个月)、利率高等满足不了规模养殖发展需要。四是作为专门扶持农业发展的专门解决农业发展资金的农业银行,由于商业化经营的需要,正在从广大农村撤退,规模养殖户很难贷到资金。五是畜产品加工龙头企业由于实力弱,以及企业和农户两个利益主体之间利益分配格局的影响,还没有形成对规模养殖户的资金投入机制。六是农村金融合作社一方面受政策的限制,一方面受上世纪九十年代试点失败的影响,组建农村金融合作社的工作迟迟没有开展。在这种融资状况面前,规模养殖只能在那些先富起来又对畜牧业有认识的农户中发展。目前规模养殖虽然较以前有较大的发展,但依然处于散发状态。 2.畜牧技术传输渠道不畅,农村畜牧技术供给状况不适应规模养殖发展需要。规模养殖具有更全面更专业的技术需要,不仅需要专门的养殖技术,同时还需要专门的经营技术和管理技术;不仅需要一般性的常识技术,而且更需要专业、准确、细化的技术;不仅养殖场自身要拥有技术力量和技术,而且还需要能得到及时方便的技术指导和技术救助。而目前我市农村的技术供给状况很难满足规模养殖发展对技术的需要。就全国整体而言,涉及规模养殖的技术知识和专门的养殖场的经营技术是完全能够满足当前规模养殖发展需要的,关键是技术传输渠道不畅,造成了农村技术供给状况与规模养殖发展的不相适应。一是作为技术主要拥有者的大学和科研院所,由于科研经营体制问题,新技术、新成果难以推广到广大农村;二是传统的国家公益性技术推广机构由于乡镇机构改革,出现了线断、网破、人散的局面,既使保留公益性技术机构,由于经费不足,人员老化,知识陈旧,也难以适应规模养殖的需要;三是适应市场经济的技术服务方式(如技术承包),也因群众认识和技术服务费低而且难以收取而得不到展开;四是由于规模养殖刚刚起步,一般规模还比较小,收入水平也不高,很难雇得起专业的畜牧技术人员;五是为规模养殖提供支撑的实验室、化验室、动物医院等技术机构不健全,以至于养殖户出现技术问题难以得到及时帮助。目前规模养殖技术来源:一是靠养殖者自学;二是靠实践探索和积累;三是目前公益性技术机构不定期的技术培训。目前这些技术是零星的、不系统的,有的还是陈旧的。技术水平不高,严重地影响了规模养殖的发展,因技术储备不足而产生的经营风险时有发生,因技术储备不足而造成的潜在损失时刻存在,严重制约着规模养殖效益的提高。 3.风险防范制度不健全,农村风险保障供给状况不适应规模养殖发展的需要。传统的农户养殖规模小,一旦发生风险,损失也小,一般在农户的承受范围之内,传统养殖户对风险防范制度需求不强烈。而规模养殖因投资大、经营规模大导致风险更大,一旦发生风险,往往会导致规模养殖业主损失惨重,甚至倾家荡产。规模养殖迫切需要风险防范制度的保障。规模养殖既需常规风险的保障制度,如因饲养、运输、经营、管理等不可预见因素造成的损失;也需要市场风险的保障制度,如因价格变动而造成的损失;还需要疫病风险的保障制度,疫病风险的发生不但使发生疫病的规模养殖场遭受重大损失,而且通过传播途径,也使相关养殖场乃至整个行业遭受损失。2005年、2006年我国一些地区发生禽流感疫情,我国整个家禽行业都遭受到重大损失。 因此,规模养殖的发展迫切需要风险防范制度的建立和完善。但目前农村风险保障供给状况还不适应规模养殖发展的需要。一是畜禽养殖商业保险制度没有建立。广大养殖户、有关部门、一些理论工作者一直在呼吁,但因畜禽养殖情况复杂,操作成本较高,加之保险部门缺乏相应的专业人员,在实践中,畜禽商业保险一直没有建立起来。二是市场风险保障制度没有建立。粮食生产有最低保护价政策,同时有粮食储备制度。但作为直接关系到粮食转化、农民增收,而且具有与粮食生产基本相同性质的畜禽规模养殖,既没有最低保护价政策,也没有建立畜禽产品的储备制度...
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