管理层面如何强化红线意

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烟草企业要深入总结安全生产工作经验，全面分析安全生产工作中存在的问题和薄弱环节，安排部署做好安全生产工作。要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实烟草行业安全生产电视电话会议精神和企业工作会议精神，以“一流烟草企业”为目标，以精益安全管理为主线，以安全标准化和职业健康体系为抓手，坚持以人为本，牢固树立“红线意识”，做好三落实（落实安全主体责任、落实安全评估工作、落实精益安全管理工作）、五强化（强化职业健康体系与安全标准化融合工作，强化安全隐患排查治理工作、强化安全“三化”建设、强化相关方的安全监管、强化安全专项管理工作），为企业生产经营保驾护航。

要时刻扼守安全生产的“红线”，着力抓好以下几方面工作。一是要全面落实安全生产责任制。烟草企业各部门必须明确主要负责人、各部门分管安全领导、各岗位相应的安全生产责任，严格执行安全生产“一岗双责”制度，形成“安全生产，人人有责”的管理制度体系。要进一步细化、明确各级安全管理人员和作业人员的安全责任，以责任制落实为根本出发点，将安全生产责任贯穿于生产经营全过程，全企业重点部位、重点区域、重大危险源、设备设施归口责任要落实到部门、班组、个人，并建立责任卡，实施挂牌管理，要确保做到不重复、不遗漏。

切实抓好2014年安全目标责任的分解落实，职责清晰、分工明确、各负其责，层层签订责任目标书，确保安全生产责任制在企业全面落实。二是要全面落实安全评估工作。要针对消防报警、灭火系统、监控系统等安全设施进行全面评估；要重点开展电气、锅炉、压力容器、电梯、叉抱车等特种设备的评估，消除因设备老化、缺损或维护不当导致的潜在隐患；要重点开展两烟仓库设施和管理的专业评估，保证仓库消防报警和灭火系统设施配置齐全，检测、维护到位，有效运行。

严格执行货物存贮“五距”规定，确保消防疏散通道通畅。在开展生产设施设备专业评估的同时，要认真进行隐蔽场所燃气管道、压力管道、阀门、危险化学品液体存储等安全性评估。三是要全面落实安全精益化管理。实现安全精益化管理，要运用职业健康安全管理体系、安全生产标准化、6S等精益工具，重点做好三方面工作：制度精益化，及时识别适用的安全法律法规和标准要求，细化安全作业流程，不断完善安全技术操作规程，增强员工安全作业技能和应急处置方法；岗位精益化，落实岗位安全职责，加强培训和教育，让全体职工知法懂法，识标用标，明确岗位工作所要达到的安全规范要求，了解违规作业导致的严重后果，确保岗位安全作业应知应会要求的严格落实；检查精益化，按照《烟草企业安全生产标准化规范》要求，编制“企业、部门、班组”三级安全检查表、检查标准及内容，要切实体现精益化要求。

同时要制订企业《全面推行精益安全管理实施方案》并认真执行落实。四是要强化职业健康体系与安全标准化有效融合。以职业健康安全管理体系管理流程为指导思想、以安全生产标准化规范为量化依据，开展危险源辨识、风险评价和控制措施评审，确保二、三级危险源始终处于受控状态。规范开展体系内审，确保体系有效运行。要根据实际变化，按照标准条款制定检查表，分模块进行自查，逐步实现生产过程各班组、岗位、专业达标的标准化考核运行机制。

加强对各部门安全自查工作的检查，纳入制度，严格考核。五是要强化安全隐患排查治理工作。持续开展安全生产大检查，要坚持以防火灾、防盗窃、防人身伤害、防爆炸、防重大交通责任事故、相关方作业监管为重点进行隐患排查，切实发挥主体责任部门安全自查的作用，建立和完善事故隐患排查治理长效机制。进一步加强对于生产车间、重点科室负责人、安全员的培训教育，提升安全生产骨干人员专业技术水平。

对排查中发生的隐患，要建立隐患信息台帐，实行分级登记制度，按照各部门职责分工实施监控治理。对于重大事故隐患，要建立研判机制，制定事故隐患治理处理方案，确定治理的目标和方法。及时跟踪、指导隐患整改工作，确保排查治理工作闭环管理。要扎实开展专项整治行动，着力整治压力容器、管道这个“关节点”，着力整治道路交通安全这个“易发点”，着力整治消防这个“关键点”，着力整治食品这个“敏感点”，着力整治危险化学品这个“关注点”，着力整治电源电器、施工现场、相关方这个“隐患点”。

六是要强化安全“三化”建设。安全标准化方面：持续开展安全生产标准化循环自评，分模块夯实以班组、岗位、专业达标为主要内容的安全生产标准化落地工作，深入推进安全精益化管理，进一步提升安全标准化的广度、深度和有效性。安全信息化方面：根据安全信息化建设要求，结合实际，加强沟通，在继续夯实安全标准化作业的基础上，对安全信息化建设方案进一步完善，确保实施安全信息化建设工作时少走弯路，按期全面推进安全信息化建设工作。

安全文化方面：持续深入开展安全生产宣传教育工作，不断提升全员安全意识和安全防范能力。按照《烟草企业安全文化建设指南》的要求，认真开...