1 公路养护的特性公路养护一样平常具有以下特性：
（1）有明确的养护规矩、质量要求、检查要领、评分尺度。
（2）有严酷的工料机消耗定额和养护资本核算。
（3）养护责任方事情质量直接影响养护质量。
（4）养护中各方（业主、承包人、管理者）均有各自的权利责任、使命和危害等。 从以上重要特性中不难发明，公路养护具备工程重要特性，也可归入工程领域，只不外是其在规模、施工要领等具体表现情势上与通常工程看法差异而已。因此，搪塞公路养护的实验和管理，应可以参照现行监理工程的手段和模式，实验“关连清楚、尺度明确、绩效挂钩、按质论价、及格计量、奖优罚劣”为焦点的养护监理制，从而到达掩护投资效益、控制投资、低落资本、确调养护质量、保证公正工期内完成相应养护事情量等目的，形成“承包人自检、社会监理、政府监视”的质量保证制度和投资控制体制。同时，议决养护监理制的推行，亦可到达理顺养护历程中“业主、承包商、监理”的关连，渐渐创建“统
一、开放、竞争、有序”的养护市场，与市场经济接轨，使“养护工程”走上健康、范例的轨道。 2 养护监理制重要原则ؤ2.1 应理顺养护各方的关连 养护工程可界说为“小修调养工程”它有着自己的市场，这个市场不是人为强加给它的，而是自己固有的。首先，它有“交易”关连，“买方”即承包单元或小我私家，“卖方”即投资单元或主管部分。其次，它有等价关连，责任和权力相称，优点和危害同在，利润和质量相应。再次，它有价钱，养护工程有客观的资本，不是小大由之，无关紧要。养护市场中交易方以及监视方各有其职责、权利和使命，它们不能相互取代、合三为一，泾渭明确。只不外养护市场的这些特性和关连被筹划经济管理模式掩盖了，造成养护管理体制中诸多毛病。在我国市场经济革新已成定势的情况下，规复养护工程原来面目，创建养护市场是应该认真思量的。只有创建养护市场，才气明确养护中各方关连。只有明确了相互间关连，才气有用地推进养护体制革新，为养护监理制的推行创造须要的条件，参照现在工程管理体制，渐渐创建相应机构、管理体系和要领，是应该的也是可行的。 2.2 明确“内监”和“外监”的关连“自己实验、自己管理、自己验收”是一种筹划经济管理模式，即所谓“业主、承包人、监理”三位一体，其弊病不言自明，养护资本能否得到控制，养护质量能否得到保证，养护使命能否认期完成，必须象工程配置那样，寄托三方面的配合开心，寄托相互间有用的监视和制约，寄托政府社会的加入。要摆正“内监”和“外监”的关连，“内监”是承包人自己管理和监视体系，“外监”即社会监理和政府监视体系，它们不能相互替换，也不能相互交织或有隶属关连，应该象工程配置那样，明确内监和外监的关连、职责、权利、使命。现在，作为养护这一领域，“内监”体系比力完备，而“外监”体系基本没有，这对公路养护的范例管理倒霉，应该认真思量创建“外监”体系和机构。 2.3 明确养护目的养护和工程一样，也有各项目的，有养护总体目的（如年末好路率、年均好路率、总经费指标等）、阶段性目的（月、季好路率，月、季应完成的养护事情量等）。同时，每项操作都有质量要求、时间要求、计量单价等，待目的明确后，就为养护监理制的操作提供了依据。 2.4 签署和推行条约凭据尺度、目的、权利、使命、危害等，制定束缚养护各方的条约书，为各方推行各自职责提供依据，在推行条约时期，应做到“有据必依、违约必究、同等协商”的原则，使条约具有肯定的权威和束缚力，保证条约的有用实验。 2.5 定期布置，认真检查，实时兑现凭据养护特 [1] [2] [3] 点和季节要求，定期下达养护事情清单，就象工程监理下达的事情指令一样，该清单应明确养护事情内容、到达的要求、完成的期限、计量单价、检查日期、评分准则、赏罚要领、支付划定等。 当承包方使命完成并自检及格后，应实时构造检查、评比，比力清单划定实时兑现，对检查及格的养护事情按确定的单价计量，对不及格的养护事情，扣除相应单价和总价并指令整改。这样，就将历程控制和效果控制有用地团结起来，制止秋后算总帐，有利于实时总结、发明息争决题目。 3 实验养护监理制的要害ؤ3.1 认真过细地做好综合资本核算事情养护定额没有工程定额那样具体和范例，国家、地方等有关单元对工程定额已作了多次修订，使之日趋公正和完满。作为养护定额，至今没有一本完满范例的版本，仍相沿使用了十几年的老定额。养护经费的不够，制约了养护必须有相应资本的科学性，行政过问掩盖了老定额的不公正性，而对养护事情的轻忽导致了养护定额制定的滞后性等，老定额已显着不顺应如今养护革新的需要。因此，在对各地统计资料、现实经验阐发和综合的基础上，体例养护定额势在必行。养护综合资本的核算与技能品级、养护品级、路面路基宽度、路面结构、使用年限、交通量、天气特性等因素亲昵相干。因此，应尽可能阐发影响资本核算的种种因素，使用现有资料和经验，举行定量阐发，也可在试行中边做边修订，使资本核算事情更趋公正。从某种意义上...
