如何谋划发展新思路提出发展新举措

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在中原经济区建设中，商丘提出了打造中原经济区东部战略支撑的目标，确立了“四区两枢纽一基地一中心”的战略定位和“两高一低一提升”的战略目标。作为重要的经济管理和执法部门，商丘市国税局主动服从服务于商丘经济社会发展大局，谋定新思路，谋划新举措，谋求新发展，努力为地方经济平稳较好发展和加快转变经济发展方式做出新贡献。

人要以事业为重。我国古代思想家孟子认为积极的人生态度应该是：君子之道“求乐”、“向上”，人的需求由低级到高级分为四个层面：一个是食色，这是维持人基本生存的衣食住行和生理需求层次；二是事业，就是人们要从事社会需求的职业，并得到事业上的成功；三是道德，就是被社会团体的人们所认可，成为为人们谋利益的好人；四是天地，就是达到人与天地合并为一的境界，把握大势，顺应规律，指点江山，天下为公。其中“事业”层面是人们满足基本需求后必然追求的目标，是人们通向“道德”和“天地”层面的基础和关键。事业有成是美好人生和人生价值的必然要求。无独有偶，近代西方马斯洛理论也把人类需求依次由较低层次到较高层次分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类。五种需要可以分为两级，其中生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要都属于低一级的需要，这些需要通过外部条件就可以满足；而尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们更多的是通过相互协作的团队事业来实现和满足，这是一个无止境的需求层面，追求无穷，乐趣无穷。

税收事业是关系国计民生的伟大事业。税收的历史与国家一样久远，它伴随着人类文明的足迹一路走来，是文明演进的一个重要组成部分，而且人类文明的演进与税收的发展是一个互动的过程。大禹“任土作贡”是中国历史上有关税赋制度最早的文字记录，是我国税收文化的源头。“任土作贡”源于治理洪水这一公共民生需求，与民生息息相关，随公共需要而不断发展。随着经济社会的发展，国家通过税收满足公共产品和服务的范围日益扩大：国防安全、公共设施，甚至涵盖人们的生老病死等。与之相适应，税收辐射的范围越来越广，地位越来越重要，其职能作用也日益凸显：税收是筹集财政收入的主要来源。目前，我国税收收入已占国家财政收入的90%以上，为迅速提升我国的综合国力做出了巨大贡献，也为满足公共需要、改善民生提供了有力的保障。此外，税收还具有调控经济运行、调节收入分配等职能。同时，解决现实中社会面临的分配不公、两极分化问题，民生改善、社会保障问题，环境污染、节能减排问题，不仅仰仗于充足税收的保障，而且依托税收手段的调控。

正因为税收有这么重要的职能和作用，所以伟大的思想家马克思指出：“国家存在的经济体现就是捐税。”美国著名政治家富兰克林更是调侃性地指出：“人生中只有两件事不可避免，那就是死亡和纳税。”也正因为税收重要的职能作用，决定了我们税务工作者所从事事业的伟大，肩负着光荣的使命和责任。我们应该紧紧围绕税收职能作用的发挥，凝聚力量，培养能力，提升管理和服务水平。这既是税收事业兴旺发展的客观要求，也是国税干部自我完善、自我发展的迫切需要。

加强税务文化建设是大势所趋。干事创业离不开高素质的团队，高素质的团队离不开文化熏陶。“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之”。商丘国税文化建设的主线：贯彻“事业凝聚力量，文化提升团队”的人本理念。把激发税务干部积极性、主动性、创造性作为治局、治队、治税的第一要务。逐步实现由刚性管理为主，转为刚性与柔性相结合的管理；逐步实现由强调制度“他律”，转为干部的“自律”，激活干部为税收事业争做贡献的热情和信心，把税收的战略目标和组织意图转化为干部的自觉行为。通过文化建设塑造国税人先进的理念、高尚的情操、昂扬的斗志、科学的管理、专业的技能、密切的协作，实现个人奋斗与税收目标的双赢。