怎样强化审计整改及审计成果运用

[如何正确处理内部审计与公司治理的关系]内部审计如何在公司治理中发挥作用：一、开展多层次的经济责任审计，评价并改善公司治理程序公司的治理程序是公司管理者所遵循的旨在对管理层执行的风险和控制过程加以监督的...+阅读

一、国家审计作为一种外部审计，在工作中要利用内部审计的工作成果。任何一种外部审计在对一个单位进行审计时，都要对其内部审计的情况进行了解并考虑是否利用其工作成果。第一，内部审计是单位内部控制的一个重要组成部分。内部审计作为单位内部的经济监督机构，不参与单位内部的经营管理活动，但主要对各项经营管理活动是否达到预定目标，是否遵循了单位的规章制度等进行监督，属于单位内部控制体系的一个组成部分。

外部审计人员在对单位进行审计时，要对单位内部控制进行测评，就需要了解其内部审计的设置和工作情况。第二，内部审计和外部审计工作上具有一致性。内部审计在审计内容、审计依据、审计方法等方面都和外部审计有一致之处，例如在进行财务审计时，与外部审计的审计内容相同，所依据的标准都为国家统一制定的会计制度和会计准则，在方法上都要评价内部控制，检查凭证、账册，核对账表的一致性等。

特别是作为国有企业单位的内部审计，很大程度上应遵循审计机关制定的审计规范。这就为外部审计利用内审工作的成果创造了条件。第三，利用内部审计工作成果可以提高审计工作效率，节约审计费用。外部审计人员在对内部审计的工作进行评价之后，根据评价情况利用内审全部或部分审计工作成果，可以减少现场测试的工作量，提高工作效率，从而节约审计费用。

评价的内容主要有：第一，内部审计的工作内容。首先要看内部审计的审计内容与所要实施的审计是否一致，如审计的种类，审查的范围，所属的会计期间，所包括的下属单位等。只有当审计内容一致时，才考虑使用其成果。第二，所遵循的审计规范。内部审计所遵循的规范是内部审计人员的任职资格和职业要求，以及执行审计业务应遵循的行为规则，它包括了工作人员的任职条件，开展审计工作的程序和方法，以及工作质量的基本要求等。

国家审计要利用内部审计的工作成果，就需对其所遵循的的规范进行评价，以这一规范作为衡量其工作质量的尺度。只有当内部审计工作有一个明确的且内容科学的职业规范，并且在工作过程中得到了有效的执行，国家审计人员才能对其工作质量进行衡量，对其质量的保证程度有所把握，这样才能决定是否利用其工作成果。如果没有职业规范或者规范水平较低，还不能严格遵守，其工作质量就不能保证，也不能利用其工作成果。

第三，工作成果的可信程度。国家审计人员要对内部审计的工作进行复核，如复核其工作计划、工作底稿、审计证据、形成审计结论的依据等，以判断其工作是否可信，有无质量保证。其中最重要的要看其所采取的质量控制措施，在评价其质量控制措施发的基础上，检查其工作底稿，最后决定对其工作成果的利用。

三、明确国家审计利用内部审计的工作成果的主要内容笔者认为国家审计利用内部审计的工作成果的主要内容主要包括以下几个方面：一是内部审计关于内部控制制度的评审结果。

由于对内部控制的评审是内部审计的一项重要工作，加之内部审计人员熟悉本单位的业务经营活动和控制程序，其关于内部控制的评审结论具有较高的可信赖程度，国家审计可以在进行评价和审查之后加以利用。对于内部控制所指出的薄弱环节，要进行调查核实，看其是否确为薄弱环节，是否已采取改进措施等。例如英国审计署一工作人员在对英国电信管理办公室进行审计时，阅读了该单位内部审计人员的审计报告，报告指出该单位图书馆印刷和出售资料业务没有相应的存货控制和收入措施。

依照这一线索对其内部控制制度进行了调查，发现确实没有相应的控制措施。延伸检查的结果是，对出售资料的收入，图书馆管理部门和财务部门的会计记录不一致，会计资料的真实性收到了影响。二是内部审计机构对下属单位进行审计的结果。如果内部审计结构对有关下属单位进行全面审计，审计人员应对其工作进行评价，评价后利用其审计工作成果，减少对下属单位的审计工作量。

三是利用内部审计发现问题的线索，确定审计的重点领域。