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依法治税是税务机关对纳税人的纳税行为（包括税务机关工作人员自身的行政管理行为）依据法律、法规手段，以实现税收的法制化和法律化的过程。其基本要求是确立和维护税收法律、法规的权威，运用法律手段规范国家机关工作人员的执法行为，营造人人遵守税法的社会环境。具体讲即指依法办事、依率计征。它强调依靠法律约束纳税人依法纳税，又依靠法律约束征税人依法征税。

它是依法治国的重要组成部分，是依法行政的具体体现，是税收工作的基础，灵魂和立足点，是税务机关的基本职责，它贯穿于税收工作的各个方向。依法治税不仅是一个单纯的税收问题，而是事关我国依法治国、依法行政、体制创新、经济运行模式转换、建立市场经济新秩序的大事，应当引起各级机关的普遍重视。 任何社会，只要有纳税，必然有偷逃税，不管有多强力，永远存在偷税漏税. 因为，纳税与征税本身是对立与统一关系，无论法制多健全，纳税人始终要考虑利益最大化的问题，当然包括税收利益.试图通过避税、偷税、漏税逃税等手段在社会分配过程中取得利益。

税收的不公平环境，促使偷税漏税，不公包括政策和规定的不公平、不合理，前后矛盾，不合时宜，难执行，操作性、可行性差，执法力度差异，地区差异，逃税成本低等等. 公平、公允、合理的税负与透明容易掌握的税收政策，与大力发展中介作用，依法治税，可以引导更多的纳税人走上正道。...

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