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试论消费者的安全权摘要:消费者安全权是消费者权利中最重要也是最基本的一项权利,它关系着每个消费者的切身利益,对整个社会的稳定和发展有着重要意义。本文将在分析消费者及其安全权的基础上,结合我国消费者安全权受到侵害的现状,对消费者如何正确行使和维护其安全权权利提出建议。关键词:消费者 安全权 维权意识 随着经济活动和社会生活的日益复杂,人们面临着诸多不可忽视的安全问题,从而保障安全成为相关法律调整的重要目标。一般认为,公平、效率、秩序、安全都是法律调整所追求的价值和目标,没有安全就没有秩序,没有安全就没有效率,没有安全,公平和正义也就无法实现。安全直接关系人的人身权和财产权,是一项非常基础的权利。正是这个意义上,消费者的安全权也就显得尤为重要。
一、消费者及其权利我国《消费者权益保护法》(以下称《消法》)在第2条中规定:“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护;本法未作规定的,受其他有关法律、法规保护。”可见,《消法》并没有对“消费者”作出一个明确的定义。《消法》规范的不确定性使得对消费者的判断完全取决于法官的自由裁量权,给司法实践带来了诸多不便,比如,对于王海这类的“知假买假者”和医患关系中的患者、服刑人员、未购物者、和农民购买直接用于农业生产的生产资料等是否属于消费者,是否可以适用《消法》,到目前为止都没有相关立法或司法解释加以明确,另外,日益复杂的社会经济结构及经济交易关系的发展,消费者涉及的领域也越来越广,比如网上购物、电子商务等,这类新型的消费者应该如何定义?对“消费者”的身份予以确认又从法律上予以明确已经刻不容缓。 美国权威的《布莱克法律词典》对消费者的定义是:“消费者是与制造者、批发商和零售商相区别的人,是指购买、使用、保存和处分商品和服务的个人或最终产品的使用者”。国际标准化组织认为,消费者是以个人消费为目的而购买或使用商品和服务的个体社会成员。英国颁布的《消费者信用法》规定,“消费者是非因自己经营业务而接受同供货商在日常营业中向他或经要求为他提供的商品或劳务的人”。从各国立法所引发,我个人认为,所谓消费者是指不以盈利为目的的购买、使用商品或者接受服务的自然人。至于其购买或者接受了商品和服务以后,是用于自己消费还是贮存、赠送或者由他人消费则不予考虑。《消法》中对消费者设定了九种权利:保障安全权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、依法结社权、接受教育权、获得尊重权和监督批评权。其中安全权即保障安全权是最基本的权利。
二、消费者安全权的内涵所谓消费者的安全权,又称为消费者的保障安全权,它是消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的保障其人身、财产安全不受损害的权利。它是消费者九项基本权利中最基本的权利。它与经营者的安全保障义务相依存。消费者的安全权包括人身安全权和财产安全权。对于消费者的安全权,我们可以从三个方面着重把握:
1、经营场所使用的建筑与服务相关的设施、设备达到有关的安全标准,尽到安全保障的义务。经营场所所使用的建筑物、配套服务设施、设备应当安全可靠,有国家强制标准的应该符合强制标准的要求;没有国家强制标准的,应当符合行业标准或者达到进行经营所要达到的安全标准。对于经营者所使用的经营场所的建筑应当符合法律法规的规定,在投入经营使用前必须通过建筑行政主管部门验收合格,另外,还必须符合消防法律法规的规定,在服务场所内配备必要的消防设备并保证它们一直处于良好的状态。这些都可由有关行政主管部门在经营者开业之前进行审查,是否达到有关要求,是准其开业与否的一个重要条件。
2、在服务管理上的安全保障,如内部不安全因素的提示、说明、劝告、协助义务和外部不安全因素的防范。前者是指经营者应当对各种可能出现的伤害和意外情况等做出明显的警示,比如刚刚作过清洁的地板较滑,应当明确警示“地板未干,小心滑倒”字样;桑拿浴、浴室应当做出“醉酒者和精神病人、皮肤病人、传染病患者禁止入内”字样的警示等等,这样的警示都是为保护消费者的安全权所必要的。后者主要是指通过经营者工作人员的工作,照顾、保护消费者的人身、财产安全不致遭受来自外界、第三人的侵害。要求配备保安人员是一个硬件要素。保安人员在日常工作中要认真执行任务,认真积极地履行保护义务,防御来自第三者的侵害,不懈怠、脱岗,不在执行保安工作时醉酒、睡觉等3注重对儿童、老年人、孕妇等特殊群体的保护。
三、我国消费者安全权受到侵害的现状近年来,我国消费者安全权受到侵害的例子比比皆是。每天打开报纸、登上网络,扑面而来的都是触目惊心的事例。地沟油、瘦肉精、三聚氰胺奶粉、双汇火腿等食品安全乱象,家用电器漏电、电热毯燃烧等劣质家电问题,电梯老化、楼梯腐朽、促销踩踏等营业场所的安全问题,还有化妆品致人毁容,销售假药等想象时有发生。例如消费者陈先生到市区某酒店就餐,在酒店服务生的指引下泊...
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