公务员法中各自借鉴了哪些国家的哪些制度

[浅读公务员法中的十三项]2、第三条规定“法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。”这里特别将“领导成员、法官、检察官”这三类人...+阅读

公务员法中各自借鉴了哪些国家的哪些制度

2000年8月，有关部门着手研究起草公务员法。2002年初至2004年初，在征求中央和国家机关各部门以及各省、区、市人事部门及有关专家学者意见基础上，同时借鉴国外有益经验，经反复研究论证，期间十几易其稿，形成公务员法草案送审稿，并于去年3月由人事部报送国务院。国务院法制办再次广泛征求各部门各地方意见，会同起草单位对送审稿反复研究修改，形成公务员法草案，经国务院常务会议审议原则同意后正式提请全国人大常委会审议。去年12月25日，十届全国人大常委会第十三次会议对公务员法草案初次审议。其后，全国人大有关部门将草案印发各地各部门征求意见。根据常委会委员审议意见和各方面提出的意见，全国人大法律委和全国人大常委会法工委又对法律草案进行了反复修改。

今年4月27日，中国首部公务员法在最高立法机关获得通过。

公务员法第二十五条

第二十五条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。【释义】本条是关于录用公务员前提条件的规定。

一、在国家规定的编制限额内规定录用公务员必须在国家规定的编制限额内进行，主要是从控制国家机关规模，防止机构膨胀的角度来考虑的。编制，是指机关根据机构设置性质及其工作任务、职责范围而确定的人员定额和职位分配。其核心是科学、合理用人的数量标准。国家机关及其内部机构，都是根据一定任务来设置一定的机构，根据确定的机构来制定编制，再根据编制来配备人员。确定国家机关的编制时，必须遵循因事设人原则、精简原则、效能原则等。编制工作是涉及国家管理体制的大事，具有法定性，任何单位的人员总额都不得超编。公务员主管部门在审定录用计划时，必须坚持只有在缺编的情况下，才能给予录用名额。

二、有相应的职位空缺规定录用公务员必须有相应的职位空缺，是从优化机关内部工作的角度来考虑的。我国实行公务员职位分类制度。各级国家机关，都要在定职能、机构、编制的基础上，按照一定的标准设置职位，并有明确的职责任务和任职资格条件。某一职位上的工作任务及权限是该机关职能分解的最小单位。不同职位的职责、工作任务和要求是不同的。出现职位空缺，说明该机关某一部分工作任务无人执行，影响到机关的工作效能，这时才有录用公务员的必要。如果没有职位空缺，说明该机关各职位上的职责都有人履行，且该机关已满编，无须录用新人员。根据以上两个条件，公务员主管部门组织编制录用计划。录用计划一般是年度的。编制工作的主要步骤是现有各用人部门向本级公务员主管部门申报用人计划，内容包括用人部门名称及其编制数、缺编数、拟增总人数、拟录用职位名称等。然后由公务员主管部门根据本条的规定进行审查后予以确定。...

如何理解公务员法第53条第14项

公务员法第53条规定：公务员必须遵守纪律，不得有下列行为……第14项从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

关于第14项所指的“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”，从立法本意来看，本条规定并不是禁止公务员的一切经济行为，目的在于禁止公务员参与到营利性的经营活动中去，成为各种营利性经营活动的主体或者直接参与者，从而导致公权力被滥用。因此，只要公务员不参与经营，不担任营利性组织职务，其合法的经济行为是受法律保护的。举个简单的例子，比如公务员可以以个人身份在证券市场上进行申购、购买股票等有价证券的活动，但是不准参与上市企业的日常经营管理活动以及在上市企业兼职。