外侨办科学发展观整改落实方案

[住建局领导班子建设年整改工作方案]根据中共xx市委员会《关于印发xx市2017年领导班子建设年活动实施方案的通知》（百发【2017】10号）、中共靖西市委员会《关于印发靖西市2017年领导班子建设年活动实施方案的通知...+阅读

按照市委的统一部署和要求，市外侨办紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动主题，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，在深刻剖析根源、撰写办领导班子分析检查报告的基础上，结合外侨工作实际，特制定如下整改落实方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，牢牢把握“深入学习实践科学发展观，全面提高“两个服务”的能力（服务国家总体外交，服务全市对外开放和经济社会发展），努力为我市改革开放和现代化建设营造开放、文明、热情、友好的外部环境”的主题，切实解决外侨工作不适应、不符合科学发展的问题，为进一步推动我市扩大对外开放，服务经济社会又好又快发展作出积极贡献。

二、整改要求

对梳理出的影响和制约外侨事业科学发展的突出问题，按照分析检查报告中提出的总体思路和具体措施，进行系统研究，合理归类。按照市委学习实践活动领导小组“四要四不要”和“四明确一承诺”的整改要求，逐条制定整改措施。一是坚持重在实践。针对分析检查报告中查摆的问题，自觉对照科学发展观要求，集中力量，克难攻坚，全力推进各项整改落实工作，努力取得新的突破。二是坚持统筹推进。边查边改，统筹兼顾，区分问题的轻重缓急，从群众最希望办、当前能办好的事项入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。三是坚持群众路线。发动群众参与，听取群众意见和建议，及时向群众通报整改承诺和整改进展情况，主动接受群众对整改落实工作的监督。四是坚持务求实效。一切从实际出发，破发展难题，办好事实事，真正解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，以良好的整改落实成效取信于民。同时，认真总结整改落实工作经验，推动认识水平不断有新提高，努力形成有利于科学发展的长效工作机制。

三、整改措施

针对领导班子分析检查报告中查找的加强学习、理论研究不够；思想解放不够；创新意识不够强；工作作风不够实；服务水平不够好等问题，办党组在进行认真分析研究基础上，努力从以下几个方面切实加强整改。

（一）针对加强学习、理论研究不够的问题

整改措施：今后要把学习作为提高素质、促进工作的根本手段，养成勤学、好学的良好习惯。

1、要按照建设学习型机关的要求，不断加强思想政治理论学习，坚持机关每周四集中学习、办党组中心组学习制度，突出学习主题，把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展相结合，通过学习，深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质，更加积极主动加强调查研究，用科学发展观指导思想、引领工作，以科学理论武装头脑、指导实践，不断提高实际工作能力和水平，确保各项工作任务落到实处。（责任科室：机关党支部、各科室，整改时限：即时整改，长期坚持）

2、加强外事侨务干部培训和涉外知识培训。加强外事侨务系统干部培训工作，使培训工作经常化。积极通过干部交流、锻炼、脱产培训等方式提高干部素质。加强对全市党政干部国际形势、外交政策、礼宾礼仪、维权护侨等涉外涉侨知识的培训教育，力争在涉外知识进各级党校、行政学院主体班课堂方面实现突破。（责任科室：涉外科、侨务科，整改期限：即时整改，下半年完成）

（二）针对思想解放不够的问题

整改措施：进一步解放思想，强化参谋服务职能，积极为市委、市政府进一步扩大对外开放，提供有针对性的建议。要紧紧围绕市委、市政府中心工作认真加强调研，主要是围绕鄂西北生态文化旅游圈建设与全力打造区域性中心城市建设两个重点开展调研，要着眼于如何找准外侨办在打造区域性中心城市中的职能定位，在外侨工作如何更好地服务工业兴市、一统三分、三城联创、双联双助等重要工作上有更大作为进行深入思考，更加明确外侨工作科学发展的主题和载体。（责任科室：涉外科、侨务科、引智科，整改时限：即时整改，8月底前完成）

（三）针对创新意识不够强的问题

整改措施：努力创新工作机制，整合外事侨务资源，加快形成全市大外事、大侨务工作新格局。一是进一步推动基层外事侨务工作。以深入贯彻落实《关于加强和改进新形势下外事工作的意见》（鄂发[2007]18号文件）为重点，推动解决制约外事侨务工作发展的瓶颈问题，指导县、市外事侨务办更好地履行职能、服务大局。二是充分发挥涉外涉侨综合协调管理职能，召开市直涉外、涉侨部门及相关单位座谈会，进一步整合市直部门涉外、涉侨资源，努力构建全市外侨工作一盘棋的工作格局。（责任科室：涉外科、侨务科，整改时限：即时整改，今年内完成）

（四）

针对机关作风不够实的问题

整改措施：进一步加强机关作风建设，巩固文明机关创建成果，不断提高基层群众对外事侨务工作的满意度。

1、继续深入开展文明机关和学习型机关创建活动。创新文明创建形式和载体，开展创建考评活动，进一步塑造机关良好服务形象。（责任科室：机关党支部、各科室，整改期限：即时整改，今年内完成）

2、加强外侨机关作风建设。切实加强对机关干部职工的教育管理，形成严肃认真的工作作风。开展作风评议活动，完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等措施，加强效能建设，出台相应工作规则，切实提高机关工作效率。（责任科室：机关党支部、各科室，整改期限：即时整改，今年内完成）

3、抓好机关管理制度和工作流程的落实。在制订《机关制度和工作流程汇编》的基础上，抓好制度的有效执行和流程的规范操作，提高机关日常管理和服务水平。同时，着眼实践发展的新要求，抓紧抓好制度流程的废、改、立，确保各项重要工作和重点领域都有体制机制来推动和保障。（责任科室：秘书科，整改期限：即时整改，扎实推进）

（五）针对服务水平不够好的问题

整改措施：进一步提高服务质量，努力打造外事侨务工作品牌，积极拓展对外交往渠道，更加有效地推动我市扩大对外开放。

1、积极主动到基层单位和市直单位调查了解，掌握情况，结合职能特点，积极向上争取政策，帮助基层外侨办解决实际困难；加强与市直相关单位密切联系，提高对市直单位的服务水平，并经常性的开展业务指导，加强对口业务纵、横向联系，提高服务质量。（责任科室：涉外科、侨务科、引智科，整改时限：即时整改，今年内完成，长期持续推进）

2、努力打造**特色的外事侨务品牌。进一步挖掘武当文化内涵，加强对外宣传特别是在海外华人中的宣传，提高**和武当山在国际上的知名度。一方面充分利用现有的宣传媒体，宣传扩大我市的知名度和影响力；另一方面积极邀请国外知名媒体和港澳主流媒体来我市采风、采访，通过强势媒体的宣传，切实做到“让**走向世界，让世界了解**”；积极参与“鄂西生态文化旅游圈核心版块建设”和“区域性中心城市建设”，在提升对外交流层次、提高对外交往实效上狠下功夫，努力塑造**开放、进步、文明、友好的对外形象。（责任科室：涉外科、侨务科、外宣科、友协办，整改时限：即时整改，持续推进）

3、充分发挥外事政策信息和渠道优势，利用驻外使领馆资源，多形式、多渠道宣传**，扩大**影响。争取省外侨办尽可能多地安排访鄂的重要国家、重点国际知名人士、驻外使节团、侨商团等来**参观访问，为我市实施“走出去”战略广交朋友，提供平台和载体。（责任科室：秘书科、涉外科、侨务科、外宣科、友协办，整改时限：即时整改，持续推进）

4、积极完善便民服务措施。加强和改进外事管理，转变思想观念和工作方法，要按照建设服务型政府的要求，着力建设服务型机关。进一步强化服务意识，拓宽服务领域，进一步做好为企业“走出去”服务工作，优化审批手续，为我市民营企业开拓国际市场提供便利。深入了解我市重点企业需求和国外经济技术信息和情况，做好牵线搭桥工作，支持渝安、三环、通达等大型企业“走出去”拓展国际市场，为我市重点企业与国外开展实质性项目合作提供更加主动的优质服务。进一步做好护侨维权工作，加强侨务扶贫工作。（责任科室：涉外科、侨务科，整改期限：即时整改，今年内完成）

5、不断强化外事部门的“窗口”意识和服务意识。做到办事认真细致、热情周到、快捷高效，坚决克服拖拉、推诿和简单粗暴的行为。进一步推行“公示制”“时限制”“专办员制”和“责任追究制”等四项制度，提高工作透明度，不断提高外事侨务部门窗口形象和服务水平。（责任科室：涉外科、侨务科，整改期限：即时整改，今年内完成，长期坚持）

四、切实加强组织领导

科学发展观学习实践活动整改工作任务重、要求高，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

1、加强领导抓保障。市外侨办学习实践活动整改落实阶段工作在办党组的集中统一领导下进行，办学习实践活动领导小组办公室负责研究制订整改工作方案，协调解决涉及整改工作的重大问题，督促检查整改工作进度，确保各项工作协调落实。

2、明确责任抓落实。要严格按照整改落实内容、要求明确整改责任，把任务和责任分解落实到各科室和有关人员，确保各项整改措施落实到位，力争取得实实在在的效果。

3、强化监督抓促进。学习实践活动整改方案在**外事侨务信息港网站上公布，接受群众监督。办学习实践活动领导小组要加强对整改落实情况的督导检查，及时了解和掌握本办整改工作进展情况，总结推广经验，发现问题，督促解决，并将整改工作情况及时向办党组汇报。