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招标是属于邀约邀请，投标是要约。合同是招投标后的结果，合同是根据招投标的内容来签订的，不得签订与招投标文件不一致的合同，否则可能会导致无效。因为招投标的基本上都是一些法律关系复杂的事项，最为常见的就是建设工程。最后签订的合同不仅仅只是那个叫做“合同”的个头，而是由一系列的文件组成，一般的合同中都会规定合同的组成与解释顺序，如果不一致的，按照解释顺序处理，顺序在前的优先在后的。不过合同文件是不能背离招投标文件的，如果背离了招投标文件（细微的差别是没有关系的），虽然约定了合同的顺序在投标文件之前，但是一旦出现纠纷，还是招投标文也起很大的作用的（尤其是工程范围、工期之类的主要条款），这个是由案例的。而且也是违背招投标法的。

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