如何提高民事审判工作的效率

[如何提高企业绩效考核的效率]在行业改革新形势的逼迫下，针对销售人员的考核指标要有独到的见解。仅仅用销售量来考核销售人员的业绩是急功近利的，对销售的长远发展有负面作用。一、综观国内企业绩效管理，...+阅读

如何提高民事审判工作的效率

在审判实践中，诉讼迟延一直是困扰民事司法的一大难题。办案效率作为现代司法的重要价值指标之一，已经和公正一样被赋予了同样重要的地位。效率和公正如车之两轮，鸟之双翼，二者不能偏废其一。办案效率的高低直接影响到民事案件审理的社会效果。办案效率低，案件久拖不决，意味着当事人和法院诉讼成本的增大。缺少效率作保证，迟到的公正亦等于不公正。作为人民的法院，应当时刻铭记为人民服务的宗旨意识。提高民事审判工作的效率，是人民法院必须长期坚持的一项基本原则。那么，如何提高民事审判工作效率呢。首先，严格遵守既有法律及司法解释关于审限的规定。应当看到，在每年审理的民事案件中，有不小一批案件是通过简易程序转普通，或者延长审理期限，甚至于超审限审理的。

我国民诉法及相关司法解释中关于简易案件审理期限三个月，普通案件审理期限六个月，以及针对一些特别程序案件特别期限的规定，均是在尊重审判客观规律的基础上，充分考虑了程序的严谨性和案件的复杂性，所给出的一个法定时间标准。人民法院作为以法为本、履法为责的司法机关，不能随意超出法律规定的期限，应当严格遵守法律及相关司法解释关于受理、通知应诉、开庭、判决、送达等方面的规定。在延长审限的审批权上，人民法院的院长亦应严格把关，不能把法律为解决特别疑难复杂案件所赋予各级法院院长可以延长审限的特别权利作为一般措施常批常用。其次，注重民事审判工作的合理分工。合理分工是降低工作成本、提高效率的有效方法。虽然通过审判方式改革，已经实现了立审分离、当事人举证责任制度、书记员单独序列管理等科学措施，有力地提高了审判效率。

但也应当看到，审判人员内部职责不清、分工不明的情况仍然存在。至今仍有许多法院的民事审判人员自接到案件之日起，从送达材料、搞财产保全、排期开庭、调解、制作笔录和法律文书，到宣判、装卷归档，一个人负责到底。这种情况很大程度上分散了审判人员的精力，使审判人员不能静下心来专注于案件的审理和判决，这既影响了案件的质量，也不可避免地影响到了办案效率。如何解决呢，首先，法院自身应当加大改革力度，明确书记员和审判员以及执行人员、后勤人员的职责分工，把送达、财产保全、记录、装卷归档等不应由审判人员负责的事情坚决划出去，由专人执行，同时在审判人员内部，分清调解和判决的关系，可以尝试在民事庭里设置调解组，由专门的调解人员进行调解，这样可以解决原来集调解和判决于一身的审判员，因为顾虑判决和调解的一致性，而不能放手设置调解方案，从而在调解中缩手缩脚，不能达到较好利用调解手段解决纠纷的矛盾。

其次，从法律规定角度考虑，现有的民事诉讼法律法规、相关司法解释，以及人民法院组织法中虽然对法院组织内部的各种人员的职责分工有基本的规定，但缺少细化的条款，这就是为什么各个法院虽然都审理民事案件，但有时又作法不一的根原所在，有的法院已经实行了主审法官考核制，并为主审法官配备了专门的法官助理和书记员，而有的法院的审判人员仍身兼数职，与法院其他工作人员混为一谈。相信如果有明确细化的条文规定法院内部谁该做什么，谁不该做什么，将会有利于各个法院工作步调的协调统一。三、明确开庭审理后的及时判决问题。现在多数法院都能在从立案到开庭这个时间段里展开及时有效的工作。每个案件从立案到开庭之间的时间间距，一般情况下不会超过一个半月，工作安排也相对紧凑。

但在开完庭之后，案件往往就因各种问题搁置一边，直到临近审限才能予以判决。究其原因，首先是审判人员的主观意识问题。有些审判人员认为审限还早，其他事情还多，就并不急于着手研究、合议和判决。而有些审判人员总是寄希望于调解或者当事人自行和解、撤诉等方式结案，从而可以省了制作判决书这严谨而又相对劳神的一关，故而案件总是久调不决、久拖不决，直至不能再拖的时候再判。归根结底，造成此类情况的一个重要原因是法律规定不明。法律虽然规定了基本的审限和一些审理步骤、时限，但对在开庭之后何时判决的时间要则基本是一片空白。针对这种情况，各级法院可以尝试以岗位责任制的形式作出如下一些限制性规定：简易案件在开庭之后半个月（或二十天）之内必须作出判决；普通案件在开庭之后一个月（或二个月）之内必须作出判决。

如因特别情况需延长判决时间的，必须经过分管院长批准同意等。当然，如果自上而下的，由最高人民法院作出相应的补充性规定，这样效果会更好一些。四、具体区分简易和普通程序审理的案件，扩大简易程序审理案件的范围。现在审判实践中，有很大一批能够通过简易程序得到很好处理的案件，往往因为人为或者法律的束缚，实际采取了普通程序进行审理，不仅耗费了时间，也耗费了有限的审判资源。比如当事人下落不明的案件，依照现在的司法解释，必须采取普通程序审理。而其中多数情况下此类案件案情简单，用简易程序审理同样能够保证案件的质量。以当事人下落明不明作为区分案件是采取简易或者普通程序审理，除了表明法院审理...

如何加强法院信息化建设等重点工作

信息工作是法院办公室工作的一项重要职能，对全面把握工作形势、发现剖析存在的问题、促进领导科学决策等具有重要作用。特别是在经济社会发展日新月异、法院审判任务日趋繁重、人民群众司法需不断增长的新形势下，基层人民法院要实现各项工作的新突破，就必须充分发挥信息工作的基础性作用。

一、基层法院信息工作的特点信息工作是基层法院向上级法院汇报工作、反映情况的重要方式；是为各级领导实施科学决策，发挥参谋部、智囊团、信息库作用的重要手段；也是反映社情民意、密切干群关系的重要渠道。法院信息工作的性质决定了它有快、准、特、新、精等五个特点。

（一）“快”，就是要在加强时效性上下功夫。时效性是信息的活力所在。如不及时报告和处理，可能酿成巨大后果，从而影响全县（区）创新、发展、稳定的大局。在实际工作中应做到：发现问题快。增强政治敏感性，善于捕捉苗头性、倾向性问题；采编撰写快。养成发现问题不过夜的习惯，发现线索，及时采编；向上报送快。重大的突发事件必须在规定时间内报到上级机关，绝不能迟报、瞒报、漏报。

（二）“准”，就是要在加强真实性上下功夫。只有真实的信息才对领导有参考作用；而带有水分的、虚假的信息对领导不仅没有参考价值，反而会干扰视线，混淆视听，甚至还会导致判断错误。“兼听则明，偏听则暗”。领导决策不仅需要成功的经验，更需要全面了解工作中存在的矛盾和问题，以便更好的完善决策。

（三）“特”，就是要在挖掘特色上下功夫。挖掘特色，首先要体现时代特征。要体现与时俱进、开拓创新、奋发有为、真务实的时代要。其次要体现地域特色与自身特色。地区与地区之间有差异，部门与部门之间有不同，在上报信息中就要把这种差异和不同反映出来。

（四）“新”，就是要在内容创新上下功夫。创新是一个民族进步的灵魂。信息工作必须注意总结审判工作方面的创新举措和能够促进共性问题、难点问题解决的经验和做法，展示亮点，推介典型。

（五）“精”，就是要在加强综合性上下功夫。信息一定要进行加工综合。有些零散的信息，反映了一种倾向性和苗头性问题，经过综合提炼，份量大大增加，就能出精品。因此，只有在综合分析上下功夫，才能把零散的信息变成系统的，把个别的信息变成普遍的，把没用的信息变成有用的。这就是信息的升华和增值。

二、法院信息工作现状近年来，我院坚持把信息工作作为推动法院整体工作健康发展的前提和基础，按照“领导重视、队伍努力、网络支持、制度保障”的工作思路，认真扎实开展信息工作，有效发挥了为大局服务、为领导决策的职能作用。

（一）考核机制健全，充分发挥参谋助手作用。一方面，把信息工作纳入全院干警绩效考核体系，办公室对各部门的信息工作进行考核，并且把信息工作作为评价部门工作实效的指标之一，形成信息工作是日常基本工作的氛围。另一方面，注重信息实效。信息是服务于全院中心工作，为领导决策提供参考和依据的。为此，我们在信息工作中，围绕中心工作找题目，抓住公正司法做文章，突出时效性，注重实用性，在推动各项工作上下功夫。如在省院对“保护儿童妇女人身安全及其他合法权益”活动作出部署后，我院立即设立“保护儿童妇女人身安全及其他合法权益”活动专刊，对各部门在日常审判中妇女儿童权益保护工作的难点和亮点进行及时上报，为上级领导决策服务。

（二）组建信息员队伍，尽职尽责抓好信息工作。由于信息工作对信息的时效性、客观性、深刻性的要比较高，因此，我们在全院各部门中吸收一名政治思想坚定、工作作风扎实、能吃苦、肯钻研的人员加入信息员队伍，并定期不定期组织集中培训。由于信息员分布在全院不同部门，有机会参加全院各类会议、各项业务工作、各种活动，为建立健全快速的信息反馈体系奠定了良好的基础，也保证了信息源的多样性。

（三）注重总结经验，不断健全规章制度，着力建立加强信息工作的长效机制。近年来，通过信息工作的实践与探索，我们逐步形成了加强信息工作的相关制度。一是报送制度。各部门信息员必须定期或不定期对本部门有价值的信息进行报送，重要信息随编随报，一般信息分期编报。二是审核制度。信息必须经过收集、筛选、核实、编辑、签发五个环节。三是信息要点发布制度。根据工作进展情况不定期编发信息要点，有针对性指导各部门围绕全院中心、重点和阶段工作，发掘、报送信息。四是考核制度。每季度对全院信息工作情况进行汇总，按质量、数量以及采用的情况进行综合考核，并予以通报；年终进行一次全面考核与总结，并纳入绩效考核结果之中。五是培训制度。把培训信息员的工作列入全院干警培训工作的重要内容，组织学习相关知识，聘请专家对信息员进行专题指导与培训。

三、法院信息工作存在的突出问题在细数我院信息工作取得的经验和成绩的同时，不可否认，我院信息工作仍然存在一些基层法院普遍存在的问题，主要表现在以下三个方面：一是信息采编不全面。法院信息的质量高不高，最重要的一点就是信息采编是否围绕法院...

如何提高审判质效

强化审判绩效考评。在上级法院《审判绩效综合考评办法（试行）》的基础上，江阴法院根据本院实际进一步细化出台《绩效考核办法》。在绩效指标设置上，除明确所有部门通用指标外，根据各部门实际制定专门指标，如审判业务部门工作目标，主要内容包括办案效率、案件质量、法官庭审能力、裁判文书撰写能力等，而综合部门则侧重于对提供的保障服务水平进行评判。确立“两级考核”原则，即院考评委员会对各部门负责人进行考核，部门负责人对本部门干警进行考核，发现问题要以部门负责人为第一责任人限期整改，有效督促部门负责人履行审管职责。

合理配置审判资源。加强协调沟通，争取党委、政府及其相关部门的支持，引进急需的审判人才，有效缓解法院审判力量不足、法官“断层断档”等问题。近三年来，江阴法院先后招录、新进人员18名，全部充实审判一线。不断优化内部人力资源配置，在军转、复退干部占干警人数31%的情况下，尽最大努力逐步提高审判、执行部门办案人员占在职人员的比例，目前审判业务部门131人，占全院编制数的69.8%；推行法官助理制度，探索建立法官+法官助理+书记员的审判组织模式，以提高审判质量和效率。

重视绩效数据的科学运用。院审管办强化对各部门的日常审判绩效考核，考核结果及时公布并计入法官业绩档案，院党组将上述数据作为人事管理的重要参考依据，与干警的评先评优、职务晋升挂钩，有效减少了人事管理中的主观性因素，实现了法官综合考评奖惩制度的具体化、科学化。根据审判运行态势分析报告，及时在部门之间调配案件和审判力量，促进审判资源优化配置，形成以考核促规范、以管理促审判的科学机制。2008年，在江阴法院案件数量同比上升33%的严峻形势下，仍实现审判人员人均办案181件，同比增长27.5%，有12人办案超300件，其中滨江法庭张勇法官审执结767件，居无锡法院法官年度办案数量之首。今年上半年，全院审判人员人均结案94件，同比增加26%，有25人办案超百件，最多一名法官审执结案件439件；案件平均审理天数38.5天，上诉发改率0.47%。

怎样审判才能维护公正维护人民的根本利益

1、公正是司法的生命，只有做到公平、公正，才能真正维护人民的根本利益。要保证程序公正。

2、在审判中维护公正，首先是要强化程序公正，要审判人员严格遵守法定程序，最大限度的保护诉讼参与者的平等权利和正当权益。强化程序公正，就是最大限度的保障人民的知情权、选择权、监督权，使司法工作人员真正做到公平、公开、公正，真正体现法律面前人人平等。

3、其次，要做到实体公正，即在审判活动中，法官应尽量仔细听取诉讼双方的陈述、对证据详加审核并认定，尽可能地发现或接近事实真相，保证判决的公正。

4、在审判中维护公正，还要加强法官的选任工作，尽可能地提高法官的法学素养和审案水平。

5、同时，应加强对法院审判工作的外部监督，确实让社会监督、人大监督发现应有的作用，防止发生审判程序违法、实体判决不公的现象。

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