新时期开展“三送”活动的重大意义和时代特色调研报告

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全市2万名干部深入基层一线，开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动具有非常重要的现实意义和鲜明的时代特色。崇义县过埠镇结合实际，深刻领会“三送”活动的精神内涵，在深化上做文章、在结合上做文章、在创新上做文章，取得了较好的成效。

一、新时期开展“三送”活动的重大意义

今年是“十二五”的开局之年，“三送”活动是为“十二五”规划顺利实施打基础的重大举措。送政策、送温暖、送服务，了解群众的所需所盼，解决群众当前急需解决的困难，化解基层的矛盾，这就使得上上下下能够心往一处想、劲往一处使。

“三送”活动是转变发展方式的重大举措。在送政策的过程中，“三送”干部将党的大政方针、法律法规、市委、市政府的发展大计都告诉了群众，群众就了解了怎么转变发展方式，怎么实现赣州的新跨越。另一种转变，是干部作风的转变。两万干部下基层，我们能够从这次活动中感受到赣州干部工作作风在发生根本的转变。

“三送”活动是社会转型期转变工作方法、转变工作作风的重大举措。社会转型期，社会矛盾出现多元化。这就要求我们干部的工作方法、工作作风随之而改变。干部下基层，自己带被褥，自己带伙食费，深入基层、深入群众，这是化解新时期矛盾一个很好的工作方法。

“三送”活动是继承苏区干部好作风，但是又在继承当中有发扬、有创新。毛泽东同志曾经在赣南就深入群众、深入实际写过“兴国调查”、“寻乌调查”，这是我们深入实际、深入基层、联系群众的典范。赣州“三送活动”继承了这种好作风。

二、过埠镇开展“三送”活动的探索与实践

1、领导重视，精心部署。我镇迅速组织成立了由市委下派干部、市林政管理稽查支队支队长周小龙担任组长，镇党委书记李上优任副组长，创先争优办公室主任周忠亮担任副组长，镇司法所为成员单位的“三送”驻过埠镇领导小组。下派10个驻村工作小组，做到每个村下派一个驻村工作组。制定了《过埠镇开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动实施方案》，明确工作职责。

2、宣传有力，氛围浓厚。除了通过悬挂宣传横幅、张贴标语、发放宣传资料等常规宣传形式外，还印制了3000余份“三送”活动宣传画，发放给农户；统一印制了100多个“三送”活动专用工作袋，发放给每个下派干部，让广大下派干部“标明身份”大张旗鼓地走村串户搞“三送”。还印发了《市委三届九次全会精神宣讲提纲》1000余份，集中一周时间由“三送”干部携带宣讲提纲进村入户宣传，取得了良好效果。

3、思路清晰，机制完善。在“三送”活动中形成了比较规范的“12345”工作机制。一是开好“一会”。做到每周开好一个工作例会，周一上午镇召开工作组组长工作例会；村（居）周一下午召开工作组干部工作例会，听取上周工作情况汇报，研究部署本周“三送”活动工作。二是建立“两卡（证）”。一个是“三送”活动连心卡，卡上正面注明“三送#from 本文来自九象.9xwang.，全国最大的免费范文网 end#”活动工作组组长及成员的姓名、职务、联系电话，背面注明与农民群众办事密切相关的各服务员的姓名、职务、联系电话，直接发放到农户手中，方便群众办事；二是“三送”活动工作证。工作证注明下基层干部的姓名、职务、联系电话、所驻村，并附照片，要求所有下基层干部深入农户实行挂证上岗，接受群众监督。三是制作“三栏”。制作“三送”活动宣传栏，内容包括:“三送”活动内容、总体要求、市委三届九次全委会精神、宣传标语、主要特色等。制作实事好事承诺公开栏，公开承诺事项包括：具体责任单位、下派干部名单、结对包扶对象名单、包扶的具体事项、措施、完成时限、成效等。制作好“三送”干部帮扶业绩公示栏，内容要包括：工作组干部姓名、帮扶时间、帮扶地点、解决了什么问题或办了什么实事好事。四是落实“四个一”要求。各工作组做到“每天走访一批农户，每周宣讲一项政策法规，每月开展一次送温暖活动，每季办好一批好事实事”，实现“四到位”：涉农政策宣讲到位，走访慰问帮扶到位，矛盾纠纷调处到位，实事好事办理到位。五是规范“五”类台账。建好“送政策”台账，“送温暖”台账，“送服务”台账，民情登记、民情处理和销号整改台账，建好工作和自身建设台账。

4、超前思考，创新有为。在活动中，下派干部能够结合实际，创新载体，突出重点，争创特色。比如，开展“夺五旗争五星”活动，即党委评“五旗”支部，支部评“五星”党员（夺产业发展先锋旗、新农村建设先锋旗、计生工作先锋旗、社会和谐先锋旗、服务先锋旗，各基层党支部争当进步之星、创业或创新之星、服务之星、务实之星、正气之星）；采取发放《民意问卷调查》和《困难学生调查摸底表》等形式，认真收集民情民意。《问卷调查》设有“热点难点问题”、“家庭困难或纠纷”等栏目，《摸底表》设有“学生家庭基本情况、家庭经济来源、家长签字”等栏目，使征求民情民意更加科学规范。

三、过埠镇开展“三送”活动取得的成效

过埠镇“三送”活动开展以来出现“三个变化”：

一是切实为基层群众解决了一些实际困难和问题。过埠“三送”工作组多方筹集，修建泮江村通组路；通过走访慰问、主题实践、志愿服务等活动形式，为群众解决实际困难，协调处理各种几起信访“钉子案”、“骨头案”。

二是党员干部作风得到明显转变。在活动中，通过采取“加强教育引导、严明工作纪律、强化督促检查、严格考核奖惩”等多管齐下的措施，党员干部的服务宗旨意识明显增强，绝大部分下派干部能自觉遵守纪律，积极主动深入基层、深入群众，开展服务工作，干部作风明显转变。

三是党群干群关系有很大改观。通过广大下派干部为基层群众提供面对面、心贴心的服务，得到了基层组织和广大群众的普遍好评，党群干群关系有很大改观。过去有些群众看到干部绕道走，现在，下派干部普遍反应“下到村里后群众会主动搭话，有很多群众还热情邀请下派干部到家里吃饭、做客”。