国税局2009上半年新举措工作总结

[卫生局团委2010年上半年工作汇报]2010年上半年，卫生局团委以党的十七大精神为统领，全面落实科学发展观，紧密围绕党政中心工作，抓好团的组织建设，提高服务青年的水平，开展适合青年特点的活动，做好青年工作的研究和创...+阅读

今年以来，我局在**市国税局和**市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐国税为主题，紧紧围绕“强化六种意识、实现六新目标”总体工作思路，在组织收入、纳税服务、税源管理、税收执法、行政管理、队伍建设等方面取得了一定成绩。

一、强化中心意识，组织收入呈现新举措

元至6月，累计征收入库税收22066.48万元，占年计划45800万元的48.18％，同比下降1.03%，减收228.87万元。其中，增值税入库18190.42万元，占年计划37670万元的48.29%,同比增长3.62%，增收634.76万元；消费税入库5.48万元，同比下降12.60%，减收0.79万元；企业所得税入库3600.67万元，占年计划8100万元的44.45％，同比下降16.06%，减收688.89万元；个人所得税入库210.03万元，同比下降39.94%，减收139.66万元；车购税入库59.88万元，占年计划30万元的199.60％，同比下降37.08%，减收35.29万元；累计代收工会经费137.25万元。元至6月，本级收入入库20353.61万元，占计划的44.64%，同比下降0.90%，减收184.38万元。

面对严峻的税收收入形势，我局围绕收入中心，采取了积极应对措施：一是严格组织收入原则。坚持“依法征税，应收尽收，不收过头税，防止和制止越权减免税”原则，做到了依法征税、应收尽收、无税禁收，保证了收入质量。二是建立税收目标责任制。年初，市局与税源管理科、税源管理科与税收管理员分别签订了税收收入目标责任状，并将收入计划分解到片、到人，实行了收入进度和个人待遇部分挂钩，增强全员组织收入责任感。三是加强税收分析。加强税收政策效应分析，提高税收预测的准确性。做好增值税转型、小规模纳税人征收率下调等政策调整对收入影响的分析。全面掌握税收收入变化因素，增强组织收入工作的预见性和主动性。四是强化重点税源管理。市局对年税收过50万，税源管理科对年税收过20万的企业，实行月度税源报表分析监控制度，分级实施重点监控。今年我局重点监控企业81户，比去年增加19户。元至六月，重点税源企业共入库税金19692万元，占全局收入总额的89.28%。五是做到勤请示、勤汇报。按月将收入进度、征管重点、难点和后期预测等情况向市委、市政府领导汇好报，争取各级领导对我们组织收入工作的高度重视和大力支持。

二、强化质量意识，征管质量得到新提高

（一）强化户籍管理。制定了《纳税人户籍跟踪管理办法》，加强了与工商管理部门户籍信息比对力度，定期公告信息比对结果，加强了新办证户的后续跟踪管理和户籍信息比对、户籍巡查力度，防止了漏征漏管。上半年，共办理税务登记证571户，税务登记率达到100%。

（二）强化个体税收管理。进一步强化个体工商户发票“红、黄、绿”三线控管方式，加强边际税源管理，全面落实个体税收定额核定管理系统。上半年，调整个体税负522户次，调增月税额8.66万元。目前，起征点以上征税户1183户，征税面达到25.8%。

（三）强化企业所得税管理。一是完成了两法合并后的第一次企业所得税汇算清缴。汇算清缴企业424户，入库企业所得税300万元，汇算面100%。二是加强了中小企业所得税规范管理。开展中小企业所得税税源分析调查，制定了中小企业所得税规范管理办法。元至六月，中小企业入库所得税664万元，同比增收200多万元，征税面达到80%。

（四）强化行业税收管理。加强采石行业、矿产品加工业和基础化学原料制造业增值税的精细化管理，建立了科学、规范、严密、有序的行业控管办法。元至六月，仅采石行业、矿产品加工业两大行业分别实现税收38.4万元和75.4万元。

（五）强化纳税评估。继续深化两级评估模式，元至6月共开展纳税评估46户，其中日常评估28户次，重点评估18户次，通过评估纳税人自行调整申报税款40.96万元。

（六）强化税务稽查。一是进一步规范了税务稽查行为。继续落实了“一案双查”、进户许可、稽查回访等制度，严格执行了案件审理和案件复查工作，上半年共复查案件5户。二是加大税务稽查力度。进一步提高稽查选案的准确性，加大举报案件的查处力度。对大型连锁超市、煤炭经销、办理出口货物退（免）税业务和供电四类企业进行了专项检查。元至六月，共检查纳税人63户，查补收入342.13万元，罚款12.95万元。其中通过组织纳税人自查补交税款316.37万元。三是完成金税协查工作。上半年完成金税协查案件12起，金税协查回复率、准确率均达到100%。

三、强化法治意识，依法治税实现新突破

（一）建立执法内控机制。一是加强税收执法日常检查。上半年，对税务稽查

12全文查看的选案、稽查、审理、处罚、执行的程序、环节，落实纳税人优惠政策的条件、审批程序、数据信息，和一般纳税人认定等方面，开展了税收执法日常检查，共检查57户次。二是开展执法质量考核。依托税收执法信息系统，开展动态监督，元至五月共修正弥补17条有误涉税管理信息，上半年税收执法正确率达到99.9%，在全市税收执法评议活动中获得99.40分，位居第一。

（二）规范落实税收优惠政策。元至6月，福利企业退税34万元，资源综合利用退税236万元，受理出口退税企业申报免抵退税额3292.5万元，其中免抵调税1309万元，退税2824万元。小规模纳税人税率调整政策性减税350万元。对涉农的23户农业专业合作社减免了增值税、所得税。对132户一般纳税人购进固定资产申请抵扣增值税3200万元，已抵扣1146万元，留抵2054万元。

（三）加强税收宣传。一是加强日常宣传。依托办税服务厅、税收管理员和稽查员“三员”，采取宣传册、网络、电子显示屏等多种方式，加强了日常税收政策宣传，特别是加强对新发布的税收政策宣传力度，政策宣传覆盖率达100%。二是开展了以“税收·发展·民生”为主题的第18个全国税收宣传月活动。组织参与了“三峡屈原杯”税收诗歌创作朗诵大赛，共创作诗歌36篇，其中5篇作品获得优秀奖，我局选送的《父亲》在朗诵比赛中获得了第二名。

四、强化服务意识，纳税服务取得新实效

我局始终将纳税服务工作作为全局工作重点，在继续推行优化纳税服务十大举措，开展首问负责制、导税服务、提醒服务、延时服务和税收双向预约服务的基础上，继续深化电子办税。目前，电子办税一般纳税人网络申报达到了60%，个体工商户银行批量划缴税款达到了90%以上。同时，我局创造性落实了省局、**市局的工作要求，在办税服务厅标准化建设中，重点推出了“一体五化”建设，即将办税服务厅建成纳税服务的实体，实现环境设施标准化、管理运行规范化、信息传递网络化、资源配置集约化和办税服务效能化。一是实行“两个一律”，转变了办税服务厅角色。纳税人所有涉税业务进厅办理或受理，所有业务部门围绕办税服务厅开展工作。实现“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作流转模式，减少了纳税人多次跑、多头跑的问题，真正让纳税人“走进一道门、来到一个窗、办完一切事”。赋予办税服务厅督办职能，对后台流转工作有权督办，确保服务效率，办税服务厅转化为独立的办税服务实体。二是推行“一窗多能”，提高了办税效率。整合原有综合服务、申报征收和发票发售三类专业性窗口为一类功能齐全的综合服务窗口，所有涉税业务通过一个窗口办理，设置办税服务区、自助办税区、等候区、取表填单区、资料取阅区和纳税咨询区等六个功能区，实行分区服务，营造了舒适的办税环境。。三是加大科技办税力度，减轻纳税人负担。自主研发了纳税人信息管理系统，将纳税人的基本信息通过扫描储存，实现了一次性报送扫描，多次多部门使用，取消5类27项纸质文书资料的传递，避免了纳税人重复报送资料。四是建立激励机制，提高服务热情。建立了办税服务厅专项奖励资金，制定了“一窗多能”工作质量考评办法，自主研发“一窗多能”工作质量考评系统，避免了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”。同时，建立了办税服务厅准入制度和年度测评制度，提高了办税服务厅人员的服务能力。“一体五化”建设得到了**市委常委、**市委书记、市人大常委会主任宋文豹同志的重要批示，五月份，**市国税系统征管工作暨办税服务厅“一体五化”建设推广工作会在我局召开。

五、强化责任意识，队伍建设展现新气象

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。自今年3月开展学习实践科学发展观活动以来，我局党组高度重视，明确主题，突出实践特色，真抓实干，取得了阶段性成果。学习调研阶段，组织全体党员学习了科学发展观重要理论摘编，人平学习笔记在5000字以上，学习体会1篇以上，组织了专家上理论课、市领导上形势课、党委书记上动员课，开展了全局调研，共完成调研文章7篇。我局在全市第一批178个参学单位中荣获先进单位，并在总结会上作了经验交流。分析检查阶段，取得了“两高”“三深入”的好成绩，“两高”即召开了高质量的班子民主生活会和党员组织生活会、形成了高质量的领导班子分析检查报告。在召开民主生活会之前广泛征求意见和建议，发放问卷调查表508份，收回431份，共收集意见64条，经过梳理、归纳成五大类18条。“三深入”即理论学习不断深入、城乡互联活动不断深入、实践活动推动本职工作不断深入。在“城乡互联、统筹共建”活动中，59名在职党员与毛湖淌村困难户、文化中心户接对互帮，提供帮扶资助11800元、为村民危房重建资助资金2000元、帮助该村铺设黑天坑出水主管道3000米，解决资金10000元，向文化中心户赠送最新科技书刊50册，并组织了毛湖淌村后备干部到市局跟班学习。

（二）强化干部教育培训。年初，市局与各单位签订了素质教育目标责任书，将素质教育作为抓好各项工作的关键。上半年，开展了每日一题、每月一训、每季一考的“三个一”活动，实施了基本理论、基本程序、基本技能、基本软件、基本政策的“五基达标”工程。主要针对增值税、消费税新条例及其细则、基本政策及财务会计知识、“一窗多能”操作等内容开展了培训，参训人数达到了500余人次，季度考试面达到100%。

（三）开展党风廉政建设活动。一是开展廉政文化进机关活动。组织了廉政文化作品征集活动，共征集廉政警句110条，摄影作品9幅，文章6篇，廉政漫画2张。二是开展了党风廉政宣教月活动。局党组书记与各单位签订了党风廉政建设责任书。组织开展了专题学习、廉政知识考试、举办廉政专栏等活动，使廉政宣传教育入眼、入耳、入脑、入心，在全局范围内营造出人人思廉、人人保廉、人人促廉、以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

（四）开展“基层建设年”活动。实施了抓基层、打基础、提升基本素质的“三基工程”。做到了感情向基层靠拢、思路向基层贴近、工作向基层深入。上半年，继续开展了局领导、机关科室联系基层制度，通过问卷调查、局班子参加支部组织生活会等形式，了解基层和群众最关心、最迫切的实际问题。

六、强化效能意识，行政管理迈上新台阶

（一）强化节约型机关建设。市局与各单位签订了节约型机关建设目标责任书，对水电费、车辆费、接待费、会务费等费用实行目标控制管理。进一步规范公务支出，严格政府采购程序。上半年按政府采购程序实施采购3批次，预算金额47560元，实际采购金额36640元，资金节约达到23%。加强食堂管理，实行水、电、气独立核算，自负盈亏。

（二）加强行政管理规范化。拟定《**市国家税务局会议（培训）审批表》，规范了会务接待工作规程。加强公文管理，提高办文质量，上半年转发外收文606份，发文51份，无一差错。提高了宣传报道质量，上半年外宣120篇。加强了车辆、后勤保障。加强了预算控制，进一步规范了财务管理。

（三）加大政务公开工作力度。修订完善了《**市国家税务局政府信息公开系列制度》，规范了门户网站政务公开内容，明确责任科室和责任人，增强政务公开规定的可操作性，元至六月全局对外公开信息500条。

（四）强化效能建设。年初，市局与各单位签订了效能建设目标责任书，将效能建设作为工作重点来抓，完善了工作质量绩效考评办法，有效地促进了各项工作的落实。一季度，我局在全市效能考核中获得满分。

（五）继续实行精品工作法。各部门结合职能工作，确定了对应的年度精品工作。上半年，全局确定的十一大精品项目都得到组织实施，抓出了成效，抓出了亮点，以点带面，推动了工作落实。

上半年，我局较好地完成了各项工作任务。在总结成绩的同时，也清醒地认识到工作中仍然存在一些问题和不足：一是组织收入上要狠下功夫，二是纳税服务有待于进一步完善，三是依法治税有待于进一步巩固提高，四是队伍建设上要进一步加强，五是作风建设需进一步改进。下半年，我们将继续以深入学习实践科学发展观为契机，进一步解放思想，发扬敢闯、敢冒、敢试的精神，全力组织税收收入，认真落实税收政策，进一步加强税源管理，努力提升队伍素质，狠抓机关效能建设。力争全面完成年初的各项工作目标和任务。

12全文查看今年以来，我局在**市国税局和**市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐国税为主题，紧紧围绕“强化六种意识、实现六新目标”总体工作思路，在组织收入、纳税服务、税源管理、税收执法、行政管理、队伍建设等方面取得了一定成绩。