招商引资办公室2009年工作总结

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2009年，在县委、政府和上级主管部门的正确领导下，我办深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府“四大目标”、“五大战略”开展工作，落实好县委十一届四次全会会议精神，切实抓好县十五届人大二次会议上《政府工作报告》中安排的各项工作任务，全体干部职工团结协作，在各级各部门的支持下，招商引资工作取得了一定进展，现将工作总结

如下：

一、招商引资在建、待建项目情况

目前在建、待建项目共33个，估算总投资284401万元，至10月底累计完成投资30860万元，1-10月完成投资13597万元。

1、在建项目19个：双河一级电站、双河二级电站、灰坡三级电站、白草坪电站、三岔河一级电站、三岔河二级电站、东乐电站、红星桥电站、大蒜、脱水蔬菜及野生菌深加工、天天螺旋藻深加工、程海保尔螺旋藻养殖加工、野生滇橄榄深加工、丽江美贻油橄榄开发、丽江墅苑文化旅游生态基地建设、富金农产品开发中心茅坪特色林果开发、三川特色蔬菜贮藏加工、大安煤矿勘探、木材交易市场建设及木材深加工、中源公司野生菌精深加工项目。

进展情况：双河二级电站、灰坡三级电站、三岔河一级电站已于年初建成试运行发电，7月办理完并网手续运行发电;双河一级电站、白草坪一级电站、三岔河二级电站、东风东乐电站按计划建设中;红星桥电站由于年初资金筹措有困难，上半年未动工，经投资商多渠道筹措资金，项目于2009年10月份开工建设;大蒜、脱水蔬菜及野生菌深加工、天天螺旋藻深加工、野生滇橄榄深加工、程海保尔螺旋藻养殖加工项目按计划进展顺利;丽江美贻油橄榄开发项目于2005年开始实施，繁育优质种苗230万株，目前种植面积达8千亩，有部分已挂果;丽江墅苑文化旅游生态基地建设项目主要进行景区道路的修筑，景区标志性的景观建筑“天坛”的修建，由于公司内部整顿，加之修筑景区道路涉及周边林地、树木问题，与周边村民协商中，今年项目处于停滞状态;富金农产品开发中心茅坪特色林果开发项目正进行水利设施建设工程;三川特色蔬菜贮藏加工项目由大理宾川县鸡足山绿色食品有限责任公司投资建设，已建成完工投入使用，公司目前正计划投资建设另一脱水生产线;木材交易市场建设及木材深加工项目由丽江××恒森林业资源开发有限公司投资开发，一期投资7000万元进行林木种植及综合加工厂建设，目前已完成厂房修建，机器安装调试，正准备进行另一厂区扩建工程;中源公司野生菌精深加工项目由中源公司和日本长根株式会合作建设野生食用菌罐头和即开型产品生产线、蔬菜罐头和即开食用型产品生产线，总投资7500万元，拟利用外资3000万元，于2009年6月开工建设。

2、待建项目14个：水井、大坪电站、朝阳电站、银水沟电站、新田电站、坝箐河电站、母鸡河

一、

二、三级电站、膏桐种植及深加工中外合资项目、仁达畜产品深加工、风能资源开发、××东亚经贸公司综合项目、××汽修汽配及建材市场建设、××机动车交易市场建设项目。

进展情况：大坪、水井电站由丽江五郎河水电开发有限公司建设，估算总投资40330万元，2009年7月，丽江市发改委已下批准立项批复文件，正办理各相关手续;朝阳、银水沟、新田、坝箐河、母鸡河

一、

二、三级电站正在办理相关手续;风能资源开发项目由龙源电力集团计划在××县分期投资建设风电总装机规模15万千瓦的风电场，现已在羊坪、程海安装测风塔，一年后，将根据风资源、工程地质、接入系统等条件择优选址分期开发;膏桐种植及深加工中外合资项目由昆明京焜公司与日本方合作投资建设，目前正进行膏桐的种植;××东亚经贸公司综合项目，投资1200万元在××片角热河进行红砖、砂石料生产、畜禽养殖、经济林果种植、建设混合煤厂等综合性开发，已办理好各相关手续;××汽修汽配及建材市场建设项目由××县德胜市场服务中心投资建设，正在办理土地审批手续;××机动车交易市场建设项目拟建规模为占地12亩的集汽车销售为一体交易市场，正在办理土地审批手续。仁达畜产品深加工项目今年因融资困难，目前做项目前期工作，预计明年开工。

二、县委十一届四次全会会议精神任务分解完成情况及政府工作报告任务分解完成情况

1、强化组织领导和协调服务工作，建立高效的招商引资联动机制。

为进一步加快招商引资步伐，建立优质、高效、便捷的招商引资服务协调机制，2009年3月中旬，成立了由县政府分管领导任主任，主要职能部门负责人任副主任，各相关职能部门负责人为成员的县招商引资促进委员会，统一领导和综合协调全县的招商引资工作。招商引资促进委员会下设招商引资投诉中心，专门受理投资商投诉。招商引资促进委员会的成立和投诉中心的设立，初步建立了招商引资的部门联动机制，促进了我县投资软环境的改善。

2、建立严格的考核激励机制，激发招商引资活力。

12全文查看为推动全县招商引资工作的有效开展，结合我县实际，拟了招商引资工作考核暂行办法，从招商引资基础工作、实际引进资金数额、招商引资协调服务工作、投诉问题的处理等方面对各乡镇、各相关职能部门进行考核，并请求县人民政府按照引进的实际投入建设资金的比例奖励引资单位及个人，招商引资工作考核暂行办法目前还未正式确定实施。

3、积极做好在

建、待建项目的跟踪协调服务工作，确保项目顺利建设。

一是对每个招商引资项目，坚持全程服务，加强与项目业主的沟通联系，及时掌握项目进展情况。定期不定期召开招商引资项目协调会，针对项目建设中出现的热点、难点问题认真分析研究，集中解决项目实施中的具体困难。二是加强与各部门、各乡镇、企业、及外界的沟通和联系，通过与相关部门、投资商和招商引资项目单位接触、交流和服务，赢得了大家的信任和支持。三是针对审批手续繁杂、耗时的项目，及时通过招商引资促进委员会帮助协调解决，与相关部门加强协作，全力以赴推进项目建设。四是着手建立“督察卡”制度，加大项目督察力度，旨在促进意向项目、协议项目尽快转成合同项目并进入实施。目前“督查卡”制度还未正式确定实施。

4、抓好招商引资项目库建设，积极开展项目推介、洽谈和签约工作，加快工业园区建设步伐，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

抓好项目库建设。主动与各乡镇、部门、企业联系，广泛收集招商引资项目，对收集的项目资料进行筛选、整理，重点突出县内的生物、水能、旅游、矿产等优势资源，精心筛选了17个项目，汇编成《××投资指南》，通过××县政府信息公开网站、报刊、投资贸易展洽会等形式开展对外宣传。

积极开展项目推介、洽谈和签约工作。一是从原来的以小水电开发为重点招商引资逐步转变为全方位、多层次、宽领域的招商引资，紧紧围绕县内特色生物资源、旅游资源、矿产资源等优势资源和开发潜力较大的领域招商。特色生物资源开发主要以林产业、特色优质蔬菜、优质米、优质野生菌、等产业的种植及深加工为重点，积极向外推介桉叶油深加工、优质米深加工、他留乌骨鸡产业开发、块菌深加工、黑山羊肉制品加工、龙眼种植及深加工、竹产品开发等项目;旅游资源开发方面加大了宣传力度，精心制作××旅游景点宣传碟片，加强对程海湖、他留古墓碑林、古地震遗址及森林公园、翠湖等重点旅游景点的宣传和对外招商。二是改变等商上门的传统招商引资模式，分别在2009年4月、6月在市招商引资办的组织下，进行有目的外出招商、参加昆交会，主动与发达地区中介组织、行业协会之间进行联系与协作，逐步拓展招商引资渠道，主动邀请上海商会来我县考察，为××企业搭建外销平台。昆交会期间特色农产品冷链加工物流配送中心建设、他留乌骨鸡产业开发、年产30吨块菌深加工、滇红花天然食用色素提取、黑山羊肉制品加工开发、高原特色牛奶深加工系列产品生产线技术改造6个项目被列为省生物产业发展大会推荐项目。

加快工业园区建设步伐，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。加大工业园区的招商引资宣传力度，协助县经济局做好工业园区建设前期工作，竭力动员一批成长性好的项目入驻工业园区，动员实力雄厚的企业参与园区建设，加快了××县特色农产品加工工业园区这一招商引资平台的建设步伐，积极动员在外的××籍企业老板回乡投资创业，充分激活县内民间资本，鼓励支持本地投资商投融资。

在各部门的积极配合下，引进了三川特色蔬菜贮藏加工项目、风能资源开发项目入驻××;协助中源公司依托××丰富的天然野生菌资源向外招商引资，与日本客商签订野生菌精深加工中外合资项目入园建设;积极鼓励支持在外的××籍企业业主回乡投资创业，动员××籍投资商在××建设木材交易市场及木材深加工项目、××汽修汽配及建材市场建设项目、××县城南机动车交易市场建设项目。

三、法制政府八项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度落实情况

积极推行政务公开，结合法制政府八项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度的实施，成立了组织机构、制定了实施方案，设立公示牌，将部门工作人员信息、部门职能、职责、服务内容等进行公开;抓好政务网络信息平台和“96128”政务信息专线建设工作，确定了政务信息网络查询管理、96128政务专线信息联络人员，对政务信息查询专线服务进行了规范。将招商引资政策法规、办理招商引资项目程序、注册企业程序、招商引资项目、招商引资工作等信息在××县政府信息公开门户网站进行及时公开。

四、存在问题

1、招商项目基础工作薄弱

在项目储备方面缺少整体的、适合我县中长期规划、操作性强的项目。在近几年的招商引资过程中，针对我县的资源优势，虽收集、编制了一批招商项目，但由于专业人才、技术等因素，在项目的前期市场调查、可行性分析、潜力和优势挖掘不深，缺乏科学的项目设计，特别是重大投资项目储备少，导致招商引资缺乏吸引力。

2、投资环境欠优

一是招商引资政策环境不优，相关政策不完善。二是服务部门之间协调难度大。招商引资促进委员会成立以来，部门配合方面虽然有所改善，但招商引资工作涉及面广，需要各相关部门协调配合，实际运作过程中，一些部门对招商引资工作还没有真正重视起来，工作责任感不强，招商引资的思路不活，加之办理各种手续繁杂耗时耗财，直接影响到办事效率和服务质量。三是融资贷款难，银企平台尚未建立。

3、缺乏招商引资激励机制。招商引资的激励机制不健全，导致部分单位、乡镇、企业、民间参与的积极性不高，招商引资的氛围不浓，成效欠佳。

五、下年工作打算

1、工作思路

紧紧围绕我县的发展思路，以县内丰富的优势资源为基础，以项目开发、包装、推介为突破口，以优化投资环境为保障，多渠道、多途径积极对外招商和吸纳县内民间资金，调动各方面的积极性，营造招商引资工作环境，继续深入推进招商引资项目建设，提升全县招商引资质量和水平，逐步形成全方位、多层次、宽领域的招商引资工作格局。

2、工作目标

开展以特色生物资源开发及产品深加工为重点项目的招商引资，做好××特色农产品加工工业园区的招商引资，充分激活县内民间资本，大力发展非公有制经济，鼓励动员本县有实力的企业、投资商在县内投资开发;加大小城镇建设招商引资工作力度，重点推动三川、仁和、程海、期纳、片角等公路沿线乡镇小城镇建设的招商引资;努力盘活旅游资源，抓好程海湖、他留坟林、古地震遗址、翠湖田园观光开发等旅游风景区的招商引资，以点带面推动我县旅游产业发展。

3、工作措施

加强招商引资项目储备，夯实招商引资项目基础。结合本县实际认真组织收集、筛选、汇编、包装一批市场前景好、产业链长、对县域经济有带动作用的项目，形成高质量的项目库，注重项目内容的科学性、客观性和前瞻性，包装项目的形式多样化。

加强招商引资力度，坚持“走出去”和“请进来”相结合的招商引资方式方法，做好项目储备的基础上，积极探索多种招商方式，逐步拓展招商引资渠道，将我县具有较强优势的项目积极向外推荐，吸引更多的外地、内地投资商来我县投资。

不断完善招商引资工作机制，努力营造优质的投资环境。完善部门联动机制，进一步完善招商引资工作考核暂行办法、“督察卡”制度。加强在建、待建项目的跟踪协调服务，定期召开招商引资项目工作会议，及时掌握招商引资工作进展情况，帮助解决项目实施中的具体困难。

积极搭建银企合作平台，推动政府、金融、企业的互动和配合，努力争取金融机构支持地方经济发展，能提供企业合理的资金需求;协助多渠道开辟投融资途径，为融资困难的企业多方融资。

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如下：