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2011年镇政府工作意见

06月25日 编辑 fanwen51.com

[镇政府办公室的工作总结]镇政府办公室工作总结一 一年来,在党委、政府领导下,在办公室全体成员的帮助支持下,我紧紧围绕党政办公室的中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,较好地完成...+阅读

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届五中全会和新郑市委三届十一次全会、市三届人大六次会议精神,紧紧围绕“花园新村”的发展目标,积极实施“激活做旺三产,做优做强二产,调整提升一产”三大战略转型,突出“促转型、惠民生、保稳定”的工作主线,着力推进与市区发展

的有机融合,确保经济又好又快发展,确保社会和谐稳定,民生事业持续改善。

二、发展目标

2011年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%;财政收入增长10%;主要工业增加值增长16%;全社会固定资产投资增长20%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在7‰以内;万元地区生产总值能耗、水耗均降低1%以上。

三、主要工作

(一)坚持把城市化建设作为转型发展的主攻方向,加快推进与市区融合。

紧紧抓住“新郑新城”建设的历史机遇,以房地产开发为龙头,以基础设施建设为重点,以第三产业发展为动力,进一步加快城市化进程,实现与市区发展的有机融合。

坚持规划龙头,优化发展布局。充分发挥交通区位优势,突出临城、临水、临路的板块特色,构建“三区两带”的发展布局,三区”是:南部(新村大道以南)建设“文化宜居区”,中部(新村大道以北、万邓路以南)建设“生态城市花园”,北部建设“产业经济区”。“两带”是沿郑新快速通道、107国道,建设“产业经济带”。坚持“先策划、后规划”的原则,按照标准高、特色明的要求,注重长远目标与中期、近期规划相结合,科学定位发展的品味和特色,研究确定发展的布局和结构,策划和论证发展的思路和方法,进一步明确发展的方向和重点。

强化建设管理,改善镇区面貌。加大基础设施建设,增强承载能力。坚持道路为先,升级改造北城大道、中兴大道、107国道辅道,进一步完善镇区的排水、照明、绿化等配套设施,彻底改善镇区面貌。抓好中心广场建设,高标准建成居民的绿色休闲场所、新村的标志性景观。全力配合南水北调中线工程、郑新快速通道、中兴大道等国家、郑州和新郑市重点工程建设。

注重改革创新,增创发展优势。

建立完善卫生保洁、市政设施维护,执法监督等长效管理制度,提高城镇管理水平;立足运作模式市场化,不断提高建设投资公司投融资水平;积极探索社区发展模式,加快农民向市民转变;积极探索闲置资源储备盘活的新机制,按照“工业用地向商住用地调整、闲置土地向效益土地调整”的原则,坚持经营理念,下大力气盘活闲置的国有土地,真正把资源优势转化为发展优势。

(二)坚持把“三产”联动作为转型发展的核心内容,着力推进经济结构的优化转型。

坚持

一、

二、三产业协调联动,积极实施“激活做旺三产,做优做强二产,调整提升一产”的三大战略转型,进一步提高第三产业在区域经济中的比重,实现经济结构的优化转型。

激活做旺三产。按照“抓教育、兴房产、建市场”的思路,重点发展房地产业、文化教育、商贸物流业,提升三产发展水平。

一是以打造“文化宜居区”为目标,发挥基础教育、交通区位、人文环境等优势,发展房地产业。2011年,要启动2—3个房地产项目,形成新的经济增长点。二是以打造生态城市花园”为目标,利用优质的水系资源和历史文化优势,发展休闲旅游业。要着力加快公主湖的开发利用,抓好望京楼遗址的宣传推介,协调好南水北调工程建设,服务好商城遗址的发掘,三是以郑新快速通道、107国道为依托,发展商贸物流业。

要加快鹰击博宏物流项目的建设,并以此为带动,规划建设商贸园、物流园和各类交易市场,促进商贸物流业发展。

做优做强二产。按照“提质量,调结构、促转型”的要求,扎实推进工业经济的内涵式扩大再生产,由注重规模数量向注重质量和效益转变。以医药产业为重点深入实施扶优扶强,优先争取上级扶持,优先帮助解决融资、用地等方面的难题,激发企业潜能,把优势产业做优做强。

要着力抓好润弘制药3亿支“长春西汀注射液”扩建项目,加快推进企业上市。支持灵佑药业创建省级技术研发中心,鼓励新产品开发,力争开发1到2个国家级新药。

调整提升一产。按照“规模化经营、标准化生产、品牌化运作”的要求,大力发展高效农业、生态农业、都市农业,重点培育养殖、蔬菜、杂果、花卉等特色产业,按照“一区两带”的布局,在西部依托银发牧业、鑫源养殖等龙头企业,强力推动畜禽基地建设,发展“养殖区”。

沿107国道、郑新快速通道发展林果、蔬菜、花卉等近郊农业,建设“高效农业带”,要扶持现有的几个林果小区发展壮大,并着力引进项目,利用“公司加农户”方式发展大棚蔬菜。要扶持专业合作组织和农民经纪人发展,提高农业组织化程度。健全完善农业科技服务体系,加大新技术、新品种的推广应用,提高农业科技化水平。加强农畜产品质量监测体系建设,完善动植物疫病防控网络,提高农畜产品质量。

(三)坚持把招商引资作为推进转型发展的重要手段,提高外向型经济发展水平。

坚持不懈地解放思想、更新观念,以开放促发展,以招商促增量。要增强招商引资的针对性和实效性,把招商的重点放在产业关联度大的三产项目上,技术含量高的工业

项目上、辐射带动能力强的农业项目上;要坚持引资引智并重,加强与高校,科研院所的联系,注重资金和技术的引进。

要加大“走出去”力度,瞄准京津唐地区、长江三角洲、珠江三角洲等重点经济区,抓住东部产业转移和西部大开发的机遇,积极开展“四定”招商;要加强与投资咨询公司、中介机构的合作,加强与经济发展顾问、招商引资顾问的联系,建立招商引资的朋友链、乡亲链,推进委托招商、以商招商;要认真做好拜祖大典等重要节会的项目洽谈工作,开展节会招商;要建立健全信息搜集制度,创新招商方式,完善招商引资奖励政策,力争在招商机制上有新突破,项目引进上有新成效。

(四)坚持把改善农村面貌作为转型发展的重要任务,大力推进城乡一体化。

按照“以产业化提升农业、以城镇化带动农村”的要求,加快新农村建设,加快城乡一体化进程。

加大基础投入,推进新农村建设。进一步完善22个行政村的发展规划,为新农村建设提供科学指导。按照“五通五有五确保”的标准,巩固提高张垌村、裴李岗村等示范村的建设成果,强化示范带动作用。

加快推进公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。不断完善农村道路网络,继续实施安全饮用水工程,加强水利基础设施建设和维护力度,搞好村级骨灰堂、文化大院、体育活动场所等公益设施建设,改善农村生产生活条件。认真落实“六护员”管理制度,探索建立“村收集、镇清运”的垃圾处理模式,提升农村管理水平;以创建卫生村、卫生家庭为载体,以“文明卫生一条街”为突破,加大村容村貌整治力度,切实改善农村环境。

推进创业就业,提高农民收入。着眼于培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,深入实施技能培训工程,不断提高群众的整体素质。充分发挥镇、村就业服务网络作用,促进农村富余劳动力转移就业,增加农民的工资性收入。深入推进全民创业,加大对农民创业的支持力度,引导群众走创业致富道路。认真落实各项支农惠农政策,建立“三农”投入稳定增长机制,继续稳定农村基本经营制度,鼓励农民流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,增加农民的土地收益和财产性收入。

(五)坚持把改善民生作为转型发展的根本目的,开创和谐发展新局面

以亲民惠民为宗旨,切实解决民生问题。优先发展教育事业,着力改善农村办学条件,着力强化学校周边环境综合整治,促进各类教育协调发展;多渠道开辟就业岗位,规范劳动用工管理,保障劳动者合法权益。巩固完善新型农村合作医疗制度,加强镇中心卫生院建设,抓好疾病控制、卫生监督、紧急救援等公共卫生服务体系建设,提高重大疾病防控能力和医疗救治能力;深入开展食品药品安全专项整治,确保人民群众饮食用药安全。

完善养老、工伤和医疗保险制度,扩大社会保险覆盖面;大力发展慈善事业,支持社会扶助活动;继续完善敬老院建设,全镇“五保”对象集中供养率达到85%以上;完善城乡居民最低生活保障制度,切实保障人民群众基本生活。

以维护稳定为大局,积极巩固和谐成果。继续实行领导干部接访、集中下访制度,认真落实信访工作责任制,建立信访工作奖惩制度,健全完善信息网络,充分发挥行政调解和人民调解组织作用,妥善化解矛盾。

推进“五五”普法工作,增强全民法制意识。深化社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,始终保持“严打”高压态势,保持社会安定。坚持排查隐患抓整改、整改不力抓关停、所有隐患抓监管,严格落实安全生产责任制,努力保持“河南省安全生产示范镇”荣誉。深入开展道路交通、建筑、消防等安全专项整治活动,保障人民群众生命财产安全。加快公共应急体系建设,提高公共安全保障能力。

以协调发展为目标,全面繁荣社会事业。着力推进农村精神文明阵地建设,深入开展各级各类文明创建活动,不断提高农村文明程度。继续办好“豫春苑戏曲歌曲擂台赛”等文化活动,丰富群众文化生活。不断完善公共体育设施,广泛开展全民健身运动和群众性体育活动,增强全民体质。坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质。以节能减排为重点,加强生态环境建设;实施严格的土地保护政策,严厉打击违法占用耕地行为;大力开展造林绿化活动,不断提高森林覆盖率。

加强民兵预备役建设,做好拥军优属、优抚安置和军民共建工作。切实维护妇女、未成年人的合法权益,关心和发展老龄与残疾人事业,重视老干部工作和关心下一代工作,切实抓好其他各项工作,推动各项事业全面发展。

(六)坚持把党的建设作为转型发展的根本保障,努力使基层组织建设再上新台阶。

以改革创新精神加强和改进党的建设,进一步发挥好领导班子的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,为加快推进经济社会跨越式发展提供有力保障。

加强基层组织建设。深化“三级联创”,按照“农村抓规范、站所抓提高、企业抓拓展”的要求,以农村“双强”干部培养和村级阵地规范化建设为重点,全面提高基层组织建设水平。深入开展“学习型、团结型、创新型、创业型、为民型”班子创建活动,切实提高领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。着力强化对党员干部的培训,进一步提高干部素质。持之以恒,常抓不懈,把“四议两公开”工作法渗透到农村的各项工作中,用新机制破解农村难题。

建立健全互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。

坚强党员干部队伍。把学习实践科学发展观活动作为党风、政风、干部作风建设的重要手段,进一步落实内部监督、群众监督、上级监督等监督措施,确保党员干部按章办事、民主处事、规范行事,杜绝联户代表和村务监督员出现不良的行为;大力推行“一线工作法”,强化工作的交办、催办、督办、查办,推动工作落实。

强化机关效能建设,建立完善干部的奖惩机制、竞争激励机制、考核评价机制,努力营造思进取、谋发展、干事业的浓厚氛围。继续加强对大学生村干部的教育管理,进一步提高他们的责任意识、民本意识和创业本领,真正使他们成为带领群众致富,加快新农村建设的中坚力量。

加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败工作体系建设,坚持不懈地加强宗旨教育、党性党纪党风教育,改进干部监督管理方式,增强监督实效。

认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设,建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。进一步加强纠风工作,切实纠正损害群众利益的行业不正之风,树立党和政府清正廉洁、勤政为民的良好形象。

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