关于城市交通情况的调研报告

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城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我区三创三评目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现，区委、区政府于近日就我区城市交通现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、湘东区交通基本情况我区的交通网络主要是由公路和铁路两部分组成，本次调研重点是公路交通网络。湘东，与湖南的长、株、潭经济区毗邻，是江西的西大门，交通十分便利，浙赣铁路、昌金高速公路、320国道自东向西横穿全境，319国道由北向南贯穿全境，距长沙黄花国际机场130公里，距省会南昌290公里，周边可与莲花、芦溪、安源、上栗及湖南攸县、醴陵相接。目前，境内拥有公路总里程1615.55公里（不包括城市道路），每百平方公里公路密度为189.3公里。其中国家高速公路及连接线2条14.629公里，国道2条41.846公里，省道3条102.202公里（待定），县道14条242.267公里，乡道34条186.257公里，村道818条1028.349公里；拥有一级公路18.328公里（在建），二级公路103.106公里，三级公路69.865公里，四级公路675.797公里，等外公路737.659公里；拥有沥青路126.291公里，水泥路762公里，砂石路727.259公里；拥有桥梁291座计4392延米。到2007年底为止，全区132个行政村实现村村通油（水泥）路。

二、湘东区交通网络存在的主要问题公路网是我区经济、社会、综合运输以及人民生产生活不可缺少的重要基础设施。尽管我区公路网建设已经有了长足的进步，但路网的质量和数量仍不能满足经济跨越式发展和人民生活水平迅速提高的客观要求。湘东区公路网仍然是湘东区国民经济发展中的薄弱环节，还存在着许多有待解决的困难和问题。存在的主要问题有：

（一）路网发展不平衡，通畅深度不够我区公路建设重点主要集中在中心城区核心的地带，呈放射性地向核心外围地域分布，造成了路网发展的不平衡，特别是南部东桥、广寒、白竺三个山区乡镇，路网发展相对滞后。全区132个行政村虽然已实现村村通油（水泥）路，即到村委会所在地已通油（水泥）路，但通自然村的公路大部分是泥砂路，通畅深度不够。

（二）路网等级较低湘东区路网的技术水平偏低，到2007年底止，全区三级以上公路为202.094公里，仅占全区公路总里程的12.5%，而四级和等外公路达到1413.456公里，占总里程的87.5%，低等级公路相对较多，这远远不能适应区域经济的发展需要。加速高等级公路的建设，提高农村公路的技术等级，应是路网建设的急中之急。

（三）路网结构有待改善目前，我区的路网框架已初具规模，全区三横两纵的路网格局已经形成：三横包括骨架公路昌金高速、干线公路320国道及白竺崇源至排上南部经济干线；两纵包括干线公路319国道及荷尧萍洲（昌金高速连接线）至东桥界头公路。但南部经济干线和荷尧萍洲至东桥界头公路部分路段等级较低，没有达到二级公路的标准。要形成比较完善的公路网，干线公路必须改造成较高等级的公路

（二级以上），同时，还可以适当加密。

（四）与区域外连接的公路、中心城区的进出口公路均需加强湘东区与周边市县（包括萍乡市内的莲花县、芦溪县、安源区、上栗县和湖南省的醴陵市、攸县）相联系的主要出口路有32条，其中出入湖南的16条，出入市内相邻县区的16条。由于这些公路大部分等级偏低，在相当程度上制约了湘东区与周边市县经济往来。中心城区进出口公路以及大部分城区道路有待进一步完善，不利于发挥城镇的辐射和带动功能。

（五）公路建设资金缺口大近年来，湘东区加快了公路建设的发展，但由于区域经济整体水平还不够发达，资金筹措较为困难。通过积极努力争取到上级的部分项目补助资金外，区、乡（镇）、村三级配套资金缺口较大，对公路建设带来了很大的阻力，资金短缺是我区交通事业发展面临的主要问题。

（六）公路养护管理任务艰巨由于资金缺乏保障、行驶公路的车辆超限运输等多方面的原因，造成区内大部分主要道路路面损毁、路况逐步恶化，公路养护管理面临巨大的压力。

三、规划湘东区交通网络的几点建议

（一）制定湘东区公路网规划

1、公路网规划目标公路网规划目标以我区制定的社会经济发展战略目标为依据，打造区至乡镇半小时经济圈，以湘东城区和陶瓷产业基地为中心，为推进城乡一体化建设提供更加完善的交通网络。

2、公路网规划布局准则一是规划线路必须具有良好的经济效益和路网效益；二是服从国家、省、市交通主管部门颁发的各类公路交通规划中涉及湘东区境内有关内容；三是与区、乡两级的城镇规划以及陶瓷产业基地路网规划相结合；四是按骨架公路、干线公路、农村公路三个层次进行规划；五是尽量确保路网平衡发展；六是促进湘东公路运输业的进一步发展。

3、公路网布局方案根据我区的公路网现状，建议将原路网框架三横两纵调整为四横四纵，四横包括昌金高速、320国道、南部经济干线白竺崇源至排上公路、白竺至东桥界陂公路；四纵包括金升高速麻山小桥至白竺源并段、319国道、荷尧上云至广寒龙泉公路、荷尧萍洲至东桥界头公路，新增一横（白竺至东桥界陂公路）和两纵（金升高速麻山小桥至白竺源并段及荷尧上云至广寒龙泉公路），使全区整体路网框架更加完善。（１）骨架公路：一横：昌金高速上云马冲至大义金鱼石段，湘东境内长10.795公里，已建成，往东途经青山、福田进入萍乡市区，往西进入湖南株洲市。二纵：金升高速麻山小桥至白竺源并段（待定），湘东境内长14公里，可与芦溪、上栗相连。（２）干线公路：干线公路在整个公路网中起着全面性和支配性的作用，是公路网规划的重点。①主要干线公路：共6条二横：五里至老关线（320国道，一级18.328公里，在建），往东进入萍乡城区，往西进入湖南湘、株、潭经济圈；三横：南部经济干线白竺崇源至排上线（待定省道，二级33.8公里，在建），主要控制点为：白竺乡崇源、源头、麻山镇桃源、汶泉、麻山、景星、腊市镇庙岭、炉前、排上镇西坑、荷塘、美田桥。该线自东向西横穿湘东境内，往东与芦溪县南坑相连，往西进入湖南醴陵、攸县。四横：白竺至东桥界陂线（新增干线公路，二级35公里），主要控制点为：319国道、白竺乡政府、黄岗、中村、广寒乡郊溪三十六湾、官溪、广寒乡政府、南岗口、东桥镇茶红、沿塘、界陂，接湖南攸县。一纵：麻山岭背至白竺柘村线（319国道，二级23.8公里，已建），是我区的主要出口路之一，由北往南可连接萍乡城区及莲花县。三纵：荷尧上云至广寒龙泉线（新增干线公路，二级62公里），主要控制点为：青山温盘、荷尧上云、横江、亭子岭、320国道、电厂沿河路、湘东新湄、麻山桐田、麻山镇政府、麻龙公路、白竺杉坪、白竺水洋、广寒郊溪、官溪院冲、洞溪、龙泉，接湖南攸县。四纵：荷尧萍洲到东桥界头线，二级49公里，主要控制点为：昌金高速出口、荷尧镇萍洲、昌金高速湘东连接线、昌盛大桥、湘东镇阳干、陈家塘、下埠、排上、东桥、界头，接湖南攸县。