双联双推联动共创活动的实践与思考

[2012年教育局开展双联活动总结]一、党委重视，“双联”工作地位突出 1、健全机构，搭好“班子”。教育局党委、班子十分重视“双联”工作的开展，将该项工作当做党委、班子的工作大事要事抓紧抓好抓落实。成立了...+阅读

2007年以来，**市级机关党组织在贯彻落实十七大精神的过程中，深化实践“科学发展、跨越发展、和谐发展”这一主题，创造性地开展了“机关党组织联系社区（村）、党员联系户，推进基层组织建设、推进和谐社区（村）建设”和“机关联系社区，共同推动文明城市创建”两项活动，有力推进了机关党的建设创新发展。

一、改革创新机关党

的建设的斐然成效

1、发展基础加快夯实。在活动中，各机关党组织围绕“帮带基层组织、促进经济发展”的工作主线，积极帮助所联系的社区（村）党组织理清发展思路，在人力、物力、财力和项目方面给予支持，先后为社区（村）捐助资金500余万元，培训社区下岗失业人员3万余人次，协助引进项目10个。同时，还协调修建了电灌站等一批农田水利设施，大大改善了基层经济社会发展条件，夯实了跨越发展基础。

2、和谐社区扎实构建。通过机关联系社区、党员联系群众，进一步密切了机关党组织与基层人民群众的血肉联系，把党和政府的温暖融入和谐社会的方方面面。各机关党组织结合自身职能，采取定期走访、上门服务等形式，解决了13个社区办公及活动用房，建成社区服务中心近3000多平方米，调解处理拆迁等纠纷40余人次，走访慰问老党员、特因户400余户，为380余名“40、50”就业困难人员提供了就业岗位，度过了生活难关。

3、文明创建全面突破。通过机关挂钩社区、联动共创文明城市，机关党建在丰富形式、创新抓手中自觉服务了文明创建工作大局。联动共创活动启动之后，全市100多个机关党组织共开展义务劳动500多次，参加人数2万余人，修理路面1万平方米，清理疏通下水道4000米，清运垃圾近3000吨，清理菜园1100多处、小广告3万条，粉刷墙面2万余平方米，市容市貌明显改观，促进了全市文明创建的历史性突破。

4、服务效能迅速提升。通过深入基层、深入群众，机关党组织和党员增强了服务基层、服务群众的自觉性和责任感，直接带动了机关作风的转变和服务效能的提升。两年来，市四套班子及市级机关各部门各单位主要领导亲临一线，带领机关党员干部深入社区(村)，调查研究、问计于民；全市共取消合并审批事项81个，288个项目的承诺办结时限得到再压缩，缩减总数达2823天，比原时限压缩了31．6％，比法定时限缩短了43．5％，社会对“软环境”建设满意率和基本满意率提升至97.7%。

二、改革创新机关党的建设的有益实践

1、突出新主题。一是把强基富民摆在首位。全市132个机关部门帮助社区（村委会）建立健全各类组织，加强培训，着重提高党员干部素质，增强社区和村领导班子的发展能力，推进社区和谐建设，推进群众创业致富。二是突出文明创建。74个机关单位自觉服务全市文明创建大局，充分发挥人力、财力、物力及职能优势，经常深入社区解决实际问题，开展义务劳动提供资金保障，与社区一道制订创新方案，协调解决突出问题。三是把机关建设贯穿始终。各机关单位坚持在“双联双推”、“联动共创”中发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，并把机关党建的全新成果引导转化为全面加强机关建设，推动机关中心工作的强大动力。

2、提升新理念。一是实现由“点”到“面”的推广。通过深入社区和农村，机关党员与村（居）党员共同上党课，共同学习交流，一起过组织生活等形式，促进了基层党组织生活质量和党员整体素质的提高。二是实现由“关门”向“开门”转变。各机关突破过去机关党员教育学文件、读报纸、听报告的“老三篇”，代之以“实践岗”、建设社区“结对帮”、文明社区“共同建”的“新三篇”，推动机关党建成果直接惠及基层。三是实现由“上”到“下”的突破。主动将机关服务向文明创建、特困弱势群体救助等方面延伸，一改“高高在上”的“衙门”形象，让党员干部真正成为和谐社会建设的主力军。

3、确立新目标。一方面，按照“有一个好书记；有一个好班子；有一支好队伍；有一套好制度；有一条好的发展致富路子”的五有要求，帮助社区（村）出点子，理思路，定措施，办实事，解决实际困难，促进社区（村）两个文明同步发展。另一方面，立足加快跨越、奋力赶超的发展需要，围绕“提高效能、强化服务”的目标，落实“服务承诺、首问负责、政务公开、服务代办、一站式服务”等制度，全力打造“服务型、效能型、学习型、创新型”机关。

4、构建新机制。一是组织协调机制。由联动机关和相关职能部门选派政治觉悟高、协调能力强、工作作风实的年轻干部到联动社区挂职，实行挂职干部与联络员联系制度。同时，联动单位经常深入挂钩社区检查督促，形成“一把手负总责、班子成员轮流跟进、挂职干部抓落实”的工作格局。二是常态运行机制。在充分调研基础上，确定“党建工作联抓，共促发展进步”、“思想工作联做，共育文明市民”、“社区安全联防，共建安民环境”、“公益事业联办，共兴社区服务”、“环境卫生联搞，共建优美社区”、“文体活动联谊，共倡文明新风”等六项活动，确保联动共创活动规范、有序、常态运行。三是刚性管理机制。将联动单位共建社区情况纳入年度目标考评，把联动共创工作成效纳入领

导干部政绩考核内容，同时，授权有关部门对社区工作成效进行考核，并征求联动单位意见，进一步激发社区加快建设的内在动力。

三、改革创新机关党的建设的启示思考

“双联双推”、“联动共创”作为改革创新机关党的建设的有效探索，基层欢迎、群众拥护、发展受益，也进一步引发了我们继续以改革创新精神推进机关党的建设的诸多思考。

1、改革创新机关党建，必须在科学发展、跨越发展上建立新功绩。发展是党执政兴国的第一要务，也是机关党建必须紧紧服务的永恒主题。“双联双推”、“联动共创”的根本经验，就在于始终坚持围绕中心工作、服务发展大局的方向不动摇。

2、改革创新机关党建，必须在转变作风、永葆先进上体现新作为。“双联双推”、“联动共创”构建了机关深化党员先进性教育实践的经常性、常态化载体，转变了机关作风，有力推动了机关建设。

3、改革创新机关党建，必须在服务基层、联系群众上拓展新领域。“双联双推”、“联动共创”创新和拓宽了机关联系基层、党员联系群众的渠道，使机关和党员更加直接、有效地服务基层和群众，更加密切了党群干群关系。

4、改革创新机关党建，必须在提升理念、完善机制上实现新突破。“双联双推”、“联动共创”将思想解放的法宝融入机关党的建设，创新了“开放党建”的新理念，拓宽了机关党建的眼界、思路，进一步丰富、完善了机关党建一系列长效机制，增强了机关党建的向心力、执行力、生命力。