实践科学发展观推进邮政工作创新的调研文章

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开展深入学习实践科学发展观活动,是当前全党一项重大而紧迫的政治任务,也是做好新形势下邮政工作的必然要求。胡锦涛总书记指出,树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观,对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。我局高度重视学习实践科学发展观活动,把学习实践活动作为统领当前邮政企业发展工作的头等大事，对科

学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求进行了深入学习,对在工作中如何贯彻落实科学发展观等问题展开了广泛的学习和讨论,并密切结合工作实践,对在日常发展过程中贯彻落实科学发展观情况和今后工作思路进行了梳理和总结。

为了深刻贯彻落实科学发展观，我们组织人员走访了本市部分重点企业，了解当前经济发展形势对邮政速递物流业务发展的影响，现将走访调研情况汇报如下：。

一、宏观经济形势和江都部分企业现状

1、宏观经济形势

目前一场由美国次贷危机引发的金融风暴席卷全球，中国也深受影响。国家发布的11月宏观经济形势数据显得寒气袭人：工业品出厂价格（ppi）从上月的6.6%，直落至2%，接近2004年以来的最低水平；以美元计价的出口和进口额远低于预测值，同时出现负增长；外商直接投资额（fdi）同比下降36.52%，连续五个月下滑。第三季度gdp增长已经回落至9%，是5年来增长最低的一季，10月份cpi降至4.3%，而1-10月平均增幅为7%。

与其他新兴的市场经济体相比，全球金融危机影响中国经济衰退不是金融资本流动和信贷周期渠道，而是体现在贸易上。根据国家发改委中小企业司数据显示，全国上半年中小企业已经倒闭6.7万家。10月27日，人力资源部和社会保障部披露，9月底全国城镇登记失业率为4%。而资本市场急剧下挫，全球股市08年损失25万亿美元，中国损失则24.6万亿人民币。出口企业订单下降、信贷收紧、制造业关门歇业。各地企业破产，农民工提前返乡等情况则早就此起彼伏，令人触目惊心。11月闭幕的中央经济工作会议作出判断“国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加。”短短20字中，中央对经济局势的忧虑表露无疑。

2、江都市部分企业现状

10-12月份，我局组织人员陆续走访了解了全市200家邮寄业务量较大的关系客户，共有73家客户生产变动情况比较大，剩余企业也受到不同程度的影响。受金融危机影响最大的大华、嵘泰、今朝电子等11家企业已经完全停产，生产量减少50%以上的有27家。

江佳电子集团裁员300人以上，恒勇轻纺、华伦化工、恒远工程等6家企业裁员均在200人以上。城北工业园和新区开发区的大多数单位以往是一个月放假2天，现在是1周放假2天。亚威机床、城德钢管、博际喷雾、龙川钢管等大型企业也有数条生产线减产。

受影响最严重的是机械配件、玩具加工、服装辅料、电子元件等外向性比较强的行业。恒安玩具原来出口欧洲和美国的玩具全部通过香港代理商中转，日均发往香港的货物均在2件以上，11-12月一件也未发；丁沟华顺钢管11月与伊朗客户签订一笔钢管加工业务，价值260万元，客户预付定金20万元。生产完毕以后，对方客户却宣布破产，虽有定金但钢管卖不出去；润丰机械、硕包集团9月以后的国际业务订单已经全部取消。

虽然10月21日，国家出台政策将包括玩具在内的3486项商品的出口退税从11%提高到14%，这已经是3个月中第二次，而过去13年中只有7次。但是从调查了解的情况看，国际市场不景气，需要使劲降价才能增加出口，国外进口商根据退税上调而压低出口商品价格，实际上便宜了国外客户。同时我市中小出口加工企业边际利润率只有4%,新的劳动法又令企业人工成本大幅增加；新征土地使用税，企业支出雪上加霜；加工出口台账实转，又要额外负担保证金。企业经营状况不容乐观。

二、当前经济发展形势对邮政速递物流业务的影响

物流快递业被当作是宏观经济走势的晴雨表，受经济形势的影响敏感度很高，因此形成的资金紧张和亏损成为整个行业的普遍现象。今年的大雪灾、汶川地震、高油价，以及新劳动合同法下的人力成本等不可抗拒的外因造成物流业的普遍亏损，顺丰、宅急送在裁员、甚至联邦快递也在裁员。

1、年初的雪灾和地震造成的影响仍未完全消除

雪灾和地震期间，我局寄往珠三角广州、深圳、东莞、珠海等城市的邮件业务量下降了74.2%，寄往四川、重庆、甘肃和陕西等灾区的业务量严重下降，成都地区的业务量较去年同期下降了62%。邮件“货出不来也进不去”。几乎每天均有上百名客户查询邮件延误问题；南京和常州两个邮件集散中心，进口和出口的邮件堆积如山，给客户和我们自身都带来了较大的损失。后续的解释赔偿和重建良好合作关系工作一直延续至今，牵扯了大量的人力物力和财力。

2、因奥运安保邮件禁限寄而丢失的客户仍未完全回归

北京奥运会的前后两个多月时间，7个奥运城市交通被严格管制。这些城市都是邮政创收比较高的城市，随后奥运邮件的安保检查又波及到了更多的城市。往年的7-9月份都是物流业的黄金月份，但整个行业在奥运年却斩获无几。

我局有256个客户在奥运期间国内业务收入比月平均交寄额有所下降，其中有

97个客户收入下降了50%以上；有17个客户基本持平；仅有60个客户有所增长。其中有三药厂等7个单位交寄额为“0”。机电类、电子元件类、食品类产品寄递量几乎为零。私人用户寄递的各种物品由于受到限制，急剧减少。7-9月，我局速递国内异地业务收入累计减少49.6万元，月平均减少16.5万元。

3、11-12月客户受金融危机影响，业务发展出现明显下滑

11月份我局速递业务总收入已经从1-10月份的平均122.2万元下降至109.5万元，12月份更是下降至90万元，比08年平均值下降了32万元，降幅达到了24.5%。上文提到的生产情况变动较大的73家企业11-12月份交寄总额比08年月平均交寄额下降了19.2万元。11-12月份，全局用邮量在0.5万元以上的大客户共有27个，比全年月平均值月减少11个，其中用邮额在0.5-1万元的大客户13个，比10月增加3个；1-2万元的大客户5个，比10月减少了4个；2-5万元的大客户4个，比上月减少5个；5万元以上的客户1个，比10月减少了2个。

三、深入学习科学发展观，采取对策，保持增长

面对当前形势，为了圆满完成上级局下达的各项指标，确保速递物流总收入达到“三年翻番”的要求，力争实现“两年翻番”的增长速度，在保持增长的过程中把科学发展观的要求更好的贯彻下去，在攻坚克难中实现科学发展上水平，科学发展观是解决目前经济形势对邮政速递物流业影响巨大的根本之策。

1、深刻分析当前形势，寻找业务发展突破口，以国际业务增长弥补国内业务不足。

今年以来我局国内速递业务的增长较以往几年明显下降，增幅仅为19.3%，远低于前两年平均45%的增幅，各种客观因素对邮政速递业务影响很大。经过科学分析，将突破口放在国际业务上。国际空运、海运业务都是邮政速递以往涉及不多的领域，而国际空运、海运业务又占到国际货物运输市场的90%以上。08年，我们成立货代部，组织骨干营销人员和业务精兵，多次到上海、南京等专业国际货运公司学习业务，并将上海鸿海、上海苏迈克斯、南京环岛等专业货运公司的专业人员请回来对全局人员进行培训。经过不断的学习和营销，成功开发了多个邮政国际空运客户，形成了一定的市场规模。1-10月份，累计发展国际空运业务101笔，形成业务收入207.4万元，并率先在扬州全区内开发国际海运业务，1-10月份累计发展国际海运业务19票，形成业务收入48.9万元。国际业务累计完成435.4万元，同比增幅达到了130%，有效的弥补了国内异地业务的下滑。

2、以科学发展观为指导，抓好内部资源的合理配置，降低成本，提高经济效益。

2008年是邮政速递专业化经营的第一年，资源配置、人员调配、职工培训等方面都在逐步向现代化企业经营模式靠拢。转变原有业务发展模式，实践专业化营销和客户为先的经营模式的发展思路，优化资源配置。首先对分公司进行了整合，使服务区域、人员配备更加合理；成立大客户服务部，配备专职客户经理。对大、中型客户实行专人营销服务，使客户的需求能够得到最快速度和最直观的反馈，提高服务的质量；梳理内部作业流程，延长邮件收寄处理时间；细化奖惩办法，实行收益与业绩挂钩；不断组织职工学习，熟练掌握专业技能。收支差额从去年的收支勉强相抵，发展到今年有望实现150万元。

3、以多元化发展来提高邮政速递物流的核心竞争力

当前电子商务类业务发展势头非常迅猛，各类电视购物、网上购物、同城礼仪配送业务逐渐成为新的速递物流业务重点。淘宝网为全国直接带来了20万个就业岗位，电子商务网每年为我国直接创造就业机会达110万个。第三方物流和配送的市场需求很大。从5月份开始，我局陆续与市内相关电子商务企业开展合作，目前签约单位已达4家，月均交寄额均在0.5万元以上，其中领先贸易一家10-12月份交寄额均突破4万元。也陆续与移动、联通等企业开展了同城配送业务，取得了较好的效果。与花店、蛋糕店开展合作，开发同城礼仪配送市场。

四、继续深入学习实践科学发展观，指导今后的各项工作

1、进一步深化学习和实践活动，把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，清醒分析当前面临的国际国内形势，坚定发展信心，抢抓发展机遇，积极应对，克难求进，以更强的决心，更大的力度，更优的作风，破解发展难题，加快结构调整，转变增长方式，努力实现邮政速递物流业务“又好又快”的发展。

2、坚持以科学的发展观为指导，全面把握市情，科学确定思路，突出发展重点，遵循发展规律，努力实现全面协调可持续发展。科学谋划业务发展思路坚持用全面的观点、联系的观点观察和处理问题，理清邮政速递物流发展思路。从全局的角度定位发展方向。坚持通观全局、把握大局，找准优势和不足。

3、从全面发展的角度确定业务发展战略。在制定发展战略和发展思路时，把业务发展的各个方面作为一个相互联系的整体来考虑，统筹兼顾企业物质文明、政治文明、精神文明建设。突出工作重点，着力培育发展优势，坚持全面、协调、可持续发展，需要兼顾发展的各个方面，但是不能对各项工作平均使用力量。在统揽全局时，必须正确决定每一时期的工作重心，抓住主要矛盾，突出发展重点，着力培育发展新优势。

4、正确处理业务发展速度与质量效益的关系，切实注重经济质效。坚持以业务发展为中心、以提高经济效益为重心不动摇，把加快业务发展与提高经济效益有机结合起来，正确处理眼前利益和长远发展的关系，切实注重科学创新。

2009年，无论中国的经济形势如何走向，我局要增强自主创新能力,提高质量效益,增强企业核心竞争力；要促进业务结构转型升级,建设现代化邮政速递物流体系。坚定信心，不怕困难，盯住发展目标不放松，坚持科学发展不动摇，确保全年各项任务的完成。