[化工行业专项整治实施意见]嘉兴市南湖区化工行业专项整治实施意见为贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，进一步提升我区化工产业的竞争力和技术水平，切实解决我区化工企业存在的环...+阅读
科技创新增活力 夯实基础谋发展--对我市化工行业的调查 近年来，作为我市工业发展重头戏的化工行业，以科技创新为先导，以技术改造为手段，以做大做强为目标，抢抓机遇，加压驱动，企业发展蒸蒸日上，各项经济指标均呈现良好发展势头，对地方财政的贡献率也逐年攀升，已成为我市工业经济发展的一支生力军，其在国民经济发展中的重要地位和作用也初步确立和显现。
一、现状 我市的化工行业主要生产pvc树脂粉、农用化肥、煤焦油、生物杀虫剂等产品，按照国际通行的分类标准，目前我市化工企业可细分为四大类型，即以恒通化工公司、丰田肥业公司为代表的基础类化工产品生产企业，以博海化工公司、金马焦化公司为代表的煤化工类产品生产企业，以高压开关公司纳米二氧化硅项目、清源水处理公司、昌林化工公司为代表的精细特殊化工类产品生产企业，以济世药业公司、白云实业公司为代表的生物化工产品生产企业。目前我市拥有化工生产企业16家，年产树脂粉11万吨（XX年新增5万吨）、烧碱9.5万吨（XX年新增4.5万吨）、化学肥料35万吨、水处理剂60000吨等。XX年分别完成产值、销售收入、利润、税金8.5169亿、8.0995亿元、0.4957亿元、0.1168亿元，分别占全市总量的6.26%、6.28%、7.28%、1.84%；煤化工生产企业8家（焦炭5家、焦油3家），年产焦炭203.6万吨(XX年新增37.1万吨)、焦油21.4万吨。XX年分别完成产值、销售收入、利润、税金13.1372亿元、12.7853亿元、0.5058亿元、0.9937亿元，分别占全市总量的9.65%、9.92%、7.43%、15.65%。年产中成药140万吨、生物病毒杀虫剂10吨（全部为XX年新增能力）。同时企业按照船大抗风浪的发展理念，不断扩大生产规模，膨胀自身经济总量，促进了规模和效益的同比增长。我市化工行业的龙头企业恒通化工公司年产值已经超过3亿元，我省乃至黄河以北最大的磷铵生产龙头企业丰田肥业公司年产值也已超过2亿元。与此同时，非公有制经济也积极向高科技含量、高附加值的化工行业迈进。五龙口裴村公美集团公司与北京嘉禾木公司共同投资建设的水泥减水剂和5万吨复合肥项目，总投资2950万元，项目达产后，年可新增销售收入4000万元，新增利税200万元，成为我市化工行业发展的又一新亮点。
二、发展特点 近年来，在全国宏观经济保持良好发展水平的前提下，我市化工行业继续保持高增长势头，呈现了产销两旺的良好态势。
（一）现代化管理和运营模式初步确立，经济效益增势明显 近年来，我市丰田肥业公司、恒通化工公司等主要化工产品生产企业都取得了良好的经济效益，一是得益于企业改制以来，不断探索企业现代化管理和运营的新模式，致力于以现代化企业制度规范企业的运行。目前企业已经相继建立了以归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅为主要内容的现代化企业运作模式，集团对各成员企业实现独立核算，自负盈亏，并大力开展节能降耗，挖潜增效，修旧利废，开源节流等活动，有效促进了企业的健康快速发展。二是得益于企业注重在人才的引、育、用上下功夫，积极创造良好的环境和机制，提供优越的条件和优厚的待遇，吸引各类专业人才和大中专毕业生到企业建功立业。三是得益于企业自身规模、技术领先优势大大地提高了其产品的市场优势和抗风险能力。四是得益于企业的管理层能够正确理解宏观调控政策，准确把握市场机遇，在原材料处于低价位时合理组织采购和存储，优化组织生产经营，保持了良好的利润空间。同时化工企业还大力开展了树企业形象、展企业风采活动，通过加强生产现场管理，建立文明的生产环境和良好的生产秩序，使人流、物流、信息流等合理高效运转，实现了生产现场管理的科学化、规范化和秩序化。
（二）内引外联，扩大企业规模，膨胀经济总量，促进企业上规模、上档次、上台阶 不断加大固定资产投入，促进工业企业大上项目、上大项目，是推动优势企业快速扩张，膨胀经济总量，为我市工业经济快速发展提供强有力支持的可行之路，而项目和资金问题一直是困扰我市工业经济发展的主要问题，这两个问题，仅靠我市工业企业自身的能力和积累是远远不够的，必须通过大力开展招商引资，不仅可以激活和壮大本地经济，而且可以提升本地经济的品位和档次，全面加快经济的发展。我市化工行业在这点上已经迈出了可喜一步。恒通化工公司主动出击，与我市煤业公司、香港恒顺贸易公司本着优势互补，共谋发展的原则，充分利用恒通的技术优势、煤业的资金优势、恒顺的市场优势以及各股东的管理优势，联合出资创立了河南联创化工公司，形成了强强联合的建设和经营基础。该项目总投资12亿元，年产25万吨离子膜烧碱、30万吨聚氯乙烯树脂，被列入我省发展煤化工四大产业链条，五大产业基地的重点项目序列，目前工程已到位资金1.5亿元，完成投资6000万元，建成投产后，年可实现销售收入25亿元、利税6亿元。该项目还有一个重要的特点就是设计巧妙独特，综合效益显著，充分体现了循环经济的深层次内涵。该项目充分利用所在地工业走廊和其他相关联企业的优势，把豫光金铅公司10万吨电锌工程自备电厂余热作为企业热源，不仅解决了该电厂余热排放问题，而且确保了企业年30万吨的蒸汽需求；利用太行水泥公司100万吨水泥熟料生产线可大量使用电石渣的特点，将工业废料电石渣直接投入到水泥熟料生产，不但有效解决了电石渣污染和治理问题，而且变废为宝，也增加了企业的收益。恒通化工公司不满足于于已取得的成绩，继续向外寻求合作伙伴，走联合经营之路。今年6月底之前，中国化工集团的主要负责人已到恒通公司进行了实地考察，并就50万吨pvc合作项目达成了初步合作意向。另外，我市公美集团公司与北京嘉禾木公司的资源循环清洁生产示范项目在XX年中国郑州先进适用技术交易会上正式签约，这些都标志着我市化工企业在依靠外力谋求突破，形成竞争优势方面取得了可喜成绩。
（三）推进产品结构调整，提升产品核心竞争力 随着社会的发展，化工企业越来越认识到提高产品科技含量是提升产品核心竞争力的关键，积极抢占市场制高点则是提升产品核心竞争力的必由之路。因此，企业按照调新、调优、调大、调强的要求，将科技创新理念融汇贯通地应用到产品结构调整的整体过程中去，广泛加强与科研单位，大专院校的联系，引进一些发展前景良好的专利产品大力发展名、优、特、新、稀产品，优化企业产品结构，提高企业的市场竞争能力。高压开关公司借智生财，借梯上楼，与河南大学合作生产的纳米二氧化硅系列产品，该产品与国内外同类产品相比，具有良好的分散性和分散稳定性，产品质量和生产工艺均达到和超过了国际先进水平。而纳米二氧化硅的rns系列产品，能够使纳米微粒与基本材料有更好的结合强度，具有极强的可延伸性，这些产品当之无愧的属于高科技含量、高附加值、高效益的三高产品，将为企业带来极大的利润空间。9月16日，高压开关公司与济源职业技术学院举行了校企联合共建生产实习基地协议签订和揭牌仪式，这不仅是高等院校与企业共同携手，健康发展的重要途径，也是加快科技成果转化，形成新的经济增长点的有益探索，必将推动校企双方的共同发展，实现双嬴的目标。白云实业有限公司依托中国科学院动物研究所合作生产的生物杀虫剂项目，年可产高含量昆虫病毒生物杀虫剂原药10吨、高含量超低用量制剂10吨（总计应用面积5000万亩次）。该公司还对其他类昆虫病毒生物农药产品进行后续开发，形成了昆虫病毒生物农药系列产品格局，将建成国内外最大的微生物农药研制生产基地，年可实现产值10350万元，利税3867.47万元，新增就业岗位600多个，经济效益、环保效益和社会效益十分明显。据悉，该项目日前还获得了省XX年高技术产业发展项目计划经费40万元，这同时也标志着我市工业项目申请高技术产业发展资金工作取得了新突破。
（四）加大环保投入，循环经济效应初步显现 近年来，我市化工企业牢固树立科学的发展观，以循环经济理念规范企业的发展，不仅提高了资源的利用率，环境状况也得到极大改观，循环经济效应初步显现。金马焦化公司严格按照与生产设施同时设计、同时开始建设、同时生产的三同时原则，先后配套建设了环保设施如酚氰污水处理站、煤气脱硫脱氰系统、煤气脱氨系统以及推焦装煤地面除尘站等，环保投资总计达1.2亿元。今年5月份，省环保局环境监测站对该公司生产现场各种污染物的排放浓度进行了检测，均实现了达标排放，一次性通过省环保局的验收。该公司通过技术改造，将生产过程中产生的氨蒸汽引入喷淋饱和器生产硫酸铵，既可消除氨蒸汽对大气的污染，又可多生产硫铵，仅此一项每年可多生产硫铵1000吨，实现利润70万元。同时，该公司利用剩余煤气发电，电力供应基本做到了自给自足，发电中所产生的蒸汽又用于生产系统，从原料入厂即可全部转化为产品出厂，真正实现了能源的综合利用和污染物的零排放。
（五）深入实施名牌战略，培育名牌产品和企业群体 实践证明，强化品牌意识，以品牌带动企业发展，不失为提升产品形象，提高企业经济效益的可行之路，近年来，我市化工企业奉行以质量创品牌，以品牌占市场的经营方针，不仅加大了对原有名牌产品宣传，而且下功夫选准潜在竞争优势明显的产品和企业，采取有效措施，不断推出新的名优品牌，充分发挥名牌效应，提高市场竞争力，树立济源产品、济源企业的良好形象。恒通化工公司的深加工产品奔达牌系列农用管材、高档塑胶椅是河南省质量信得过产品，双壁波纹管是邮电、通讯、电缆专用产品和河南省名牌产品。丰田肥业公司的农用复合肥产品年产量从已3万吨提升到目前的25万吨，畅销全国10余个省、市、自治区，成为我省目前最大的磷铵生产企业。继其复合肥产品先后获得河南省免检产品和河南省名牌产品称号之后，9月1日，XX年中国名牌暨中国世界名牌颁奖大会在人民大会堂举行，该公司生产的丰田牌磷酸一铵被国家质检总局授予中国名牌产品,这是我省唯一一家受表彰的肥料生产企业，也是我省肥料行业的第一个国家名牌。
（六）强化监督检查，安全生产工作稳步推进 化工行业生产中多带高温、高压，产生有害有毒的气体、液体，其危险性主要是火灾危险、毒害危险、污染危险。近年来，我市化工行业紧紧围绕安全责任重于泰山的指导思想，通过大力宣传和教育引导，牢固树立抓安全就是抓稳定，抓安全就是抓效益的思想，不断提升企业经营者和广大职工的安全生产意识。同时注重加强企业安全生产管理，建立安全预防体系。针对化工行业的生产特点，化工产品生产企业对风险防范工作也有了明显的对应性，即不间断检查、保养、维修，不盲目相信前一次的检查结果，每次都要有认真的记录，数次以后，将前后数据作比较，从中捕捉即时阶段的隐患，做到了纵向到底，横向到边，对存在严重危及生命安全的财产损失的隐患也及时停产整顿，确保了企业财产和职工的生命安全。
三、存在问题 虽然我市化工行业总体运行态势良好，但也存在诸多不容忽视的问题：
（一） 煤、电、油、运因素，成为制约化工企业生产的瓶颈 今年以来，煤、电、油、水、运等费用的上涨，成为制约化工企业生产的瓶颈。我省从5月1日起实施电价上调方案，大工业用户电价上涨0.048元/度，其他工业用户上涨0.05元/度，恒通化工公司每月增加成本约60万元；由于电煤采购困难以及煤质的大大下降，豫源公司热力机组停机频繁，临修次数增多，造成供热质量不好，压力不足，大洋化工、恒通化工等企业的正常生产经营受到较大影响。从今年2月1日起，我市工业用热价格每吨上涨20元，受此影响，恒通化工公司每月增加成本约100万元，大洋化工公司每月增加36万元。此外，受郑州铁路局机构改革、洛阳铁路分局撤消、铁路运力不足等影响，原材料的采购和产品的按时发运均不能正常进行，不同程度地制约了企业的正常生产。
（二） 原材料价格上涨幅度大，企业盈利水平下降 今年以来，化工原材料价格普遍上涨，幅度在20-100%不等，加上部分产品价格逐步下滑，在双重挤压下企业盈利空间不断压缩，这是盈利水平下滑的主要原因。受原盐等原材料价格上涨因素的影响，恒通化工公司每月增加成本179万元。处于化工产业链中游的企业，其产品价格虽有不同程度的上涨，两者相抵，影响不大，但是处于相对下游的农药、化肥、专项化学用品等制造企业，其产品价格上涨空间有限，原材料价格上涨成为其重要的减利因素。
（三）企业资金紧张矛盾进一步加剧 今年以来，部分化工企业由于生产规模扩大、产量增加等原因，企业流动资金需求量明显增加，日益从紧的货币政策更使一些企业资金日趋紧张，受国家进一步控制信贷投放规模的影响，企业资金短缺问题更加突出。另外受市场、产品
