进城务工妇女生存情况调研建议

[农业气象服务工作状况调研措施]我局根据**市党委深入学习实践科学发展观活动实施方案的安排部署，踏踏实实地进行了深入学习实践科学发展观调研工作。组成了由单位负责人、业务技术骨干的专题调研组,调研工...+阅读

**县妇女总人口为9.3万,其中，妇女劳动力为4.5万,占全县劳动力总数的48%；**县在外务工人员2.2万，其中，在外务工的妇女劳动力1.2万，占外出务工人员总数的54%。为全面了解**县进城务工妇女的生存状况，通过调查发现，进城务工妇女的生存状况表现良好，但也存在一些不容忽视的问题。

一、总体评价

1、进城

务工妇女保持了中国优良的传统美德。进城务工妇女大多数为年轻人，她们从农村来到开放的城市，思想观念、生存标准、生活习惯等方方面面都受到了强烈的冲击和影响，她们在不断学习新鲜事物，接受现代观念的同时，进一步发扬光大了社会公德、职业道德、家庭美德等优良传统，她们自尊、自信、自立、自强，她们团结友爱、乐于助人。

2、进城务工妇女具有吃苦耐劳的精神。她们多数从事餐饮、服务、保姆等简单的服务性工作，有一部分在城里出早市、摆摊床等工作，其就业形式多为雇工，只有极少数从事经营管理和技术工作，工作极为艰苦。但她们普遍珍惜工作机会，以其诚实肯干、任劳任怨的良好品德，获得了用工单位或雇主的青睐，很多人逐步在城市站住了脚跟，吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，在她们身上得到了最充分的体现。

3、融入城市的愿望强烈。大多数进城务工妇女对自己当前的工作生活状况满意或比较满意；不少人希望自己成为城里人，几乎100%的希望自己子女成为城里人。

4、进城务工妇女勤劳致富的愿望强烈。许多农村妇女都是因家庭经济困难而纷纷进城务工，她们打工主要靠传统的血缘、地缘人际关系网络、通过"资深"农民工介绍，一轮带动一轮滚动方式进城。她们进城务工的目的是为了多挣钱，改善生活条件，提高生活质量。她们克服了等、靠、要的依赖思想和小富即安的小农意识，怀着改变命运的强烈冲动，以自己的劳动和汗水为自己也为社会和城市创造财富。她们中有一部分通过在城里打工积攒了一些资金，学会了一技之长，或回乡创业或在城里立住了足，这些都进一步刺激了农村妇女外出务工以脱贫致富的愿望。

二、存在的问题

1、忙于生计，对国家方针政策的关注理解不够。有的进城务工妇女长年不看或看不到电视报纸，没有机会参加正规会议学习，对国家政策的宣传存在村社鞭长莫及，社区管不了，企业和雇主不重视，本人没精力，导致出现宣传的真空地带，有的甚至滋生了无政府主义思想。

2、社交圈窄，精神生活相对贫乏。进城务工妇女由于步入城市时间较短，以及工作、生活范围较小等因素，她们的社会交际圈狭窄，精神文化生活单调。她们经常交往的多数是同单位的打工姐妹，个别的与同乡相联系，这就注定了她们获取社会信息的渠道非常狭窄，制约和影响着她们自身的发展，阻碍着她们融入周边环境，感觉自己是城外人。加上较低的工资收入，生活处于贫困化的边缘，很少有时间和精力参加文化娱乐活动，精神生活相对贫乏。

3、普遍缺乏安全感、稳定感。一是工作不好找。她们就业几乎全是通过老乡介绍或个人寻找，政府劳务市场提供的就业机会不多，到职业中介去又普遍担心上当。二是收入太低。据调查，在城区餐馆服务员月收入450元左右，保姆400元左右，如果不管吃住，扣除生活成本后所剩不多，更谈不上购买住房了，所以大多数住的是单位集体宿舍。即使如此低的工资也经常被用工单位欠薪、骗薪。三是工作强度大。餐饮服务员一月只能休息1-2天，商业服务员有的一天工作长达10-12小时，其他工种执行8小时工作制的也不多，有的企业或雇主以实行记件工资来迫使她们加班。四是没有社会保障。进城务工妇女最大的问题在于保险方面。一般所在单位只负责工伤事故方面，其它如生病之类的则由自己负责。因而导致许多进城务工妇女因治病而生活困难。只有少数正规单位愿与她们签订合同，很多私营企业或个体雇主千方百计以"农民工多是临时工"为由拒签合同。很少有企业或业主愿意为农民工买养老保险。特别是对医疗问题，农民工反映强烈，"小病靠拖、中病去治，大病等死"的情况普遍。五是政府管理和服务不到位。很多进城务工妇女遇到困难会去找亲戚朋友帮忙或忍气吞生声，而不是找政府相关部门；她们也很少参加当地党团和工会等组织。由于上述原因，进城务工妇女普遍存在焦虑感，对将来缺乏良好预期。

4、进城务工妇女依法维权意识淡薄。许多进城务工妇女不知道应该签订劳动合同，一旦自己的合法权益受到侵害，不懂得拿起法律武器维护自己合法权益。

5、普遍存在离乡背井导致的家庭问题，心理负担重。进城务工妇女远离家乡到外工作，离开年迈的父母、年幼的孩子，有的甚至夫妻天各一方，她们既要辛勤的工作，又要操心留守父母，操心留守孩子的成长和学习。有的家庭几年都难得团聚一次，出现父母无人赡养、孩子不能健康成长、夫妻关系不和睦等家庭问题，外出务工妇女心理负担重。

6、歧视仍然存在，易滋生不满情绪。一是城里人普遍有优越感，看不起来自农村的妇女；二是工作机会及就业受歧视限制。比如政府提供的一些机会优先安置下岗职工，对下岗职工自谋职业的，还要给予工商、税收等方面的优惠政策；三是社会保障歧视。即使是下岗职工，也有最低生活保障制度这一最后防线，而农民工则完全被排除在城镇社会保障之外，不能享受工伤、医疗、失业、养老等社会福利；四是子女上学歧视。

随父母进城的孩子们不能同城市孩子一样享受平等的教育资源，他们往往被要求交借读费，增加了进城务工农民的负担。这些都容易使农民工产生对社会的不满情绪，滋生社会不稳定因素，产生社会问题。

三、对策建议

中国的工业化、城市化、现代化，全面建设小康社会目标的实现，以人为本建设和谐社会这一系列重大课题，离不开农民工这一庞大群体。在农民工问题上，党委政府应当承担重要责任，积极探索本地的户籍、就业、社会保障、教育等制度改革，将农民工纳入正式的城市社会管理体系和服务体系中，从根本上消除农民工所受到的歧视及不平等待遇。在进城务工妇女的生存状况上，妇联、妇女组织也应从以下几个方面狠抓落实。

1、高度重视强领导。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，劳动力市场必将不断发育和成熟，劳动力合理有序的流动将是一个长期的历史过程。因此做好进城务工妇女的思想政治工作，也是一项长期而艰巨的任务。各级妇联及用工单位的妇女组织特别是社区妇委会务必在思想上要高度重视这一特殊的社会群体，并将她们纳入全社会、和全市妇女思想政治工作的大局中来，加强领导，增添措施，将进城务工妇女的思想政治工作落到实处。

2、齐抓共管成合力。各级妇联组织要尽职履责，一方面要加强与本地的组织、宣传、司法、社保、劳动、教育、工会、共青团、公安等相关部门的联系，共同抓好进城务工妇女的思想政治工作，齐抓共管，形成合力。另一方面，要做好外出务工妇女合理流动的组织工作及教育培训工作，在她们离开家乡后应认真做好跟踪服务工作，如主动到输入地开展调查慰问活动。总结表扬先进典型，批评教育落后人员，调解各种劳动纠纷，依法维护她们的权益，通过这些有形的努力，联络感情，增进了解，形成共识。此外，还应注意做好进城务工妇女的家庭的教育及维权工作，解除她们的后顾之忧。同时，要加强同输入地妇联和用工单位的妇女组织的联系，共同做好工作，让她们在城市社区生活中获得归属感和依靠感。