工商联“大学习、大调研、大改进”实施方案

[地方人大调研报告]地方人大调研报告一关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党的根本宗旨，也是人大工作的出发点和落脚点。人大及其常委会作为国家权力机关，应该把人民群众的利益实现好、...+阅读

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作，全面贯彻市委、市政府各项重大决策部署，积极参与全面实施乡村振兴战略和新旧动能转换重大工程，根据市委办公室印发的《关于在全市开展“大学习、大调研、大改进”的通知》之精神，为高标准、高质量开展好我会“大学习、大调研、大改进”，特制定方案如下。

一、总体要求

根据市委安排，市工商联从3月下旬开始，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导机关全体党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步落实新时代党的建设总要求和全面从严治党各项工作部署，着力解决各级党组织和党员干部在政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步动员全体党员干部坚持解放思想、与时俱进，坚持“

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三、五”总体发展战略，围绕“两个健康”发展主题，坚持干字当头、实字托底、好字优先，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在工商联系统落地生根，确保上级决策部署，市委、市政府确定的重点工作和我会2018年工作任务高质高效完成。

开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。一是要与认真学习贯彻全国“两会”精神特别是习近平总书记在参加山东代表团审议时的重要讲话精神相结合，全面落实习近平总书记对山东工作新要求。二是要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相衔接，把“大学习、大调研、大改进”相关要求纳入主题教育总体安排。三是围绕加快实施乡村振兴战略、全面展开新旧动能转换重大工程，做好结合文章，开展学习调研活动，助推建设现代化海滨城市各项工作落实。四是要与全力主动配合纪检监察工作，坚决落实巡视、巡察的各项要求，坚决抓好问题整改，推动全面从严治党向纵深发展。

二、主要内容

（一）大学习

1．学习内容。以党的十九大报告、党章和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为基本学习教材，深入学习习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，党的十九届一中、二中、三中全会精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示。认真学习、深刻领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时对新时代山东工作提出的总要求，对推进全面从严治党、树立正确政绩观、实施乡村振兴战略、加强企业自主创新、传承红色基因、经略海洋等作出的重要指示，坚决抓好贯彻落实。同时，认真学习省、市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会和全市新一轮林水会战动员会议等会议精神及相关部署，联系加快建设现代化海滨城市的实际，进一步找准贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作着力点、突破口。

2．专题研讨。全体党员干部特别是党员领导干部要聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，对照党的十九大精神，对照初心和使命，对照市委2018年工作要点，对照先进榜样，紧密联系实际，组织开展专题讨论。县处级以上领导干部要对标“五个过硬”，坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、作出示范。要通过学习研讨，进一步深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，强化理论武装、提高政治站位，时刻不忘初心、始终牢记使命；进一步深刻认识“

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三、五”总体发展战略的新定位、新内涵、新要求，提高发展站位，拓展发展路径；进一步深刻认识实施乡村振兴战略、全面展开新旧动能转换重大工程，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实践和重大举措，是践行新发展理念、深化供给侧结构性改革、推动xx高质量发展和工商联事业创新发展的重大历史机遇；进一步解放思想、凝聚共识，牢固树立问题导向、创新导向，更加注重以创新的思维和方式，破解发展难题；进一步深化对全面从严治党的认识，进一步加强党对一切工作的领导，以重整行装再出发的坚定决心，推进工商联机关全面从严治党向纵深发展。

3．组织安排。会党组和机关党支部要突出“不忘初心、牢记使命”主题，进一步完善年度学习安排，党员干部要制定个人自学计划。在认真抓好个人自学的基础上，3月下旬和4月中旬，党组理论学习中心组开展2次集体学习研讨。党支部要通过主题党日等形式，每月至少开展1次集中学习研讨，并用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台，开展在线学习交流，做好党的十九大精神学习竞赛的组织和答题工作。在深化学习的基础上，择机赴省内外进行学习考察，并于4月底前会党组召开一次务虚会，深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、影响工商联事业发展等方面的差距和不足，结合落实2018年重点工作，分析把握自身优势、找准理清短板弱项，进一步明确今后的工作目标和努力方向。

（二）大调研

1．调研主题。认真贯彻落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻落实中央各项决策部署，紧扣省委、省政府重点工作安排，紧扣落实十三届市委常委会第35次（扩大）会议、xx市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会等会议提出的系列新部署新要求，紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展大调研。通过大调研，进一步解放思想、对标先进，不断创新持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。

2．调研重点。紧扣调研主题，结合工商联工作实际，发挥工商联独特优势，重点开展三项专题调研。一是开展“发挥乡镇商会作用，促进乡村振兴”专题调研活动。针对乡镇（街道）商会在推进农村政治建设、经济建设、社会建设等方面的情况，围绕乡镇（街道）商会在促进“乡村振兴”中的地位作用、存在的问题困难、如何发挥作用等问题，通过实地调研和问卷调研的方式，进行深入调研分析，向市委、市政府提出我市基层商会助力乡村振兴战略的具体意见和建议，为市委、市政府推进乡村振兴战略提供决策参考。二是开展“民营企业参与新旧动能转换重大工程”调研活动。发出“全市民营企业参与新旧动能转换重大工程倡议书”，重点对参与传统产业改造提升和新兴产业培育壮大“两大工程”的民营企业进行走访调研，结合实际深入分析，选准切入点和突破口，提出合理意见建议，推动我市民营企业积极参与到新旧动能转换重大工程。三是开展“发挥异地商会作用，助力我市经济发展”调研活动。围绕近年来域外xx商会、异地xx商会在我市经济社会发展中发挥的作用，摸准异地商会在助力“突破园区、聚力招引”、建设现代化海滨城市等方面的存在的潜力和动力所在，提出针对性、操作性强的意见建议。

3．调研要求。增强调研的广度和深度，既要深入到商会、会员企业一线和群众中调研，面对面听取意见建议，全面深入准确了解实际情况，摸清所做所为，了解所思所想，反映所愿所盼；又要认真学习借鉴外地先进经验，联系我市我会实际，进行研究思考；要注重加强与上级部门的沟通汇报，及时掌握政策信息、决策信息，跟进研究谋划。

（三）大改进

对大学习、大调研中梳理出来的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来、实起来。对面上存在的共性问题，要逐一制定整改措施，集中抓好问题整改。

1．着力加强思想改进。以思想解放为先导，通过理论研讨，学习交流、调研查摆、对标反思等形式，对政治站位、思想观念、宗旨意识、发展理念、责任担当等进行一次大检修，从习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施，勇于破除制约创新发展的思想障碍和观念桎梏。

2．持续强化作风改进。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好中央和省委、市委巡视巡察发现问题整改，组织开展专项整治；深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，主动接受派驻纪检监察组的监督，加强作风建设集中整顿，重点整治“庸懒散虚”四个方面问题，加大监督和查处力度；

3．不断优化工作改进。紧扣“两个健康”工作主题，以党的十九大精神学习宣传贯彻为主线，抓实非公党建、招商引资、扶贫攻坚三大工程，突出企业家队伍建设、优化经济服务、加强商会建设三项重点工作，抓创新、树品牌、立规矩，全面提升全市工商联组织的凝聚力、影响力、执行力。

三、工作要求

一是加强组织领导。市工商联开展“大学习、大调研、大改进”，在会党组领导下进行。会党组成立领导小组，彭波同志任组长，梁作伦同志任副组长，负责“大学习、大调研、大改进”的组织领导、督导指导工作。领导小组下设办公室，梁作伦同志兼任办公室主任，各科室负责同志为成员，负责“大学习、大调研、大改进”的协调以及具体工作。领导小组要同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。

二是加强宣传引导。要用好市委宣传部在市级主要新闻媒体开设“大学习、大调研、大改进”访谈专栏，大力宣传我会的好做法。要开辟我会宣传阵地，在工商联官方网站上设立“大学习、大调研、大改进”专栏，及时刊登“大学习、大调研、大改进”相关报道；运用微信群、微博等各类新媒体，及时推送“大学习、大调研、大改进”的主要经验、做法，努力营造“大学习、大调研、大改进”的浓厚氛围。

三是加强督查指导。会“领导小组办公室要加强与市“大学习、大调研、大改进”办公室和市委市政府督导考核局的沟通对接，注重加强日常调度，及时上报我会开展情况和实际效果。要及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施，指导推动面上工作开展。要立足单位实际，探索创新方式方法，增强工作实效。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的，要依规依纪严肃问责追责。4月中旬，要列出我会需要重点解决的问题清单和具体表现，作为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改的重要依据。

四是注重务求实效。要坚持“三个导向”，把“大学习、大调研、大改进”各项要求贯通起来、相互促进，出真招、办实事，坚决杜绝花架子、形式主义，防止走过场，不搞“上下一般粗”。无论是学习、调研还是改进，都要与我市改革发展实际、工商联事业发展实际、商会企业发展实际、干部群众思想实际相结合，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，着力提高干部素质，着力推动事业发展，着力提升群众满意度，切实增强整体效果。

中共xx市工商联党组

2018年3月30日