环境保护厅党组“大学习、大讨论、大调研”活动方案

[对提高基层党组织民主生活会质量的调研报告]民主生活会制度是发展党内民主的一项重要制度，是加强党内监督的一种重要形式，是提高党员干部党性修养的一条重要途径，是建设高素质党员干部队伍的一个重要措施，是促进贯彻落实科...+阅读

各市（州）环境保护局，厅机关各处（室），各直属单位：

为全面落实党的十九大和习近平总书记对xx工作重要指示精神，按照省委办公厅《关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（川委厅〔2018〕22号）要求，厅党组决定在全省环保系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动。经厅党组同意，现就有关事项通知如下。

一、深刻领会活动重大意义

党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记生态文明建设重要战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为提升生态文明、建设美丽中国指明了前进方向和根本遵循。习近平总书记3次来川视察指导，5次发表重要讲话，多次就xx生态环境保护工作作出重要指示，明确要求一定把xx生态环境保护工作做好，把生态文明建设放在突出地位置，为美丽中国“xx篇”提供了方向指引和根本遵循。厅党组决定在全省环保系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是当前管总的、紧迫的政治任务，只有加强调查研究、提高调查研究实效，才能真正把党的十九大精神、习近平总书记生态文明建设重要战略思想和对xx生态环境保护工作的一系列重要指示以及省委各项决策部署落到实处。抓好这项工作，对于持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高政治站位、增强理论素养；对于坚持问题导向，深入查找突出问题，进一步解放思想、统一认识；对于切实转变干部作风，打造一支“五个过硬”环保铁军；对于推动xx环保工作再上新台阶，进一步理清思路、完善举措，具有十分重大的意义。

二、突出活动主要内容

（一）以大学习促能力再提高。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”，重点学习习近平总书记关于新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证等10个方面。就环保系统而言，特别要加强学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川生态重任的重要论述，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，筑牢长江上游生态屏障、维护国家生态安全。同时，既要学好环保法律法规、相关方针政策以及环保专业知识，又要广泛涉猎其他领域的知识，真正让学习更全面、更系统、更富有探索精神。

（二）以大讨论促思想再解放。要结合全省生态环境保护工作实际，通过党组会议、中心组理论学习、厅务会、全省环保局长座谈会、环保大讲堂、党支部大会、党小组会议等方式进行，讨论本地区本部门环保工作所处的历史方位，总体工作思路，存在主要问题，具体工作举措和要完成的目标任务。要始终坚持目标导向和问题导向，把问题找准找透找全，把具体措施梳理得有针对性、有操作性，能落地、能见效，准确把握习近平总书记生态文明建设重要战略思想“xx篇”的丰富内涵和实践要求，坚定用以统领xx生态环境保护各项工作，切实回答好本地区本部门环保工作“怎么看、怎么办、怎么干”的问题。

（三）以大调研促工作再提升。大调研中，要坚持“深、实、细、准、效”五字方法，目标和问题两个导向，注重定性和定量、宏观和微观、动态和静态三个结合，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去。要调研本地区本部门环保工作的基本现状，把实情摸清楚；要调研各地各部门环保工作中发现的典型，把路子搞明白；要调研当前环保工作中存在的突出问题，把症结找准确；要对标先进地区的好做法，把经验取回来；要形成一个高水平的调研报告，形成一个高质量的调研成果，为省委省政府打好污染防治攻坚战和推进xx生态文明建设提供科学决策服务。

三、明确活动进度安排

从4月24日开始，到8月底在全省环保系统开展大学习、大讨论、大调研。厅级层面的大调研集中安排在6月上旬以前进行，由各位厅党组成员牵头，处（室）和直属单位参加，6月20日前，形成书面调研报告报厅党组；处级层面的大调研在8月10日前全面完成并形成书面调研报告报厅党组。8月31日前，向省委提交环境保护厅“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况总结报告。各市（州）环境保护局要按照省委和市（州）委的统一安排部署不折不扣、高质高效完成“大学习、大讨论、大调研”活动各项任务并将书面调研报告和活动开展情况总结报厅党组。

四、严格活动具体要求

（一）领导率先垂范。厅领导要按照省委要求，立即行动起来，亲自组织学习讨论、亲自拟定调研提纲，亲自开展调查研究，带头撰写调研报告。各市（州）环保局和各处（室）、直属单位广大党员干部特别是主要负责人要积极参加，结合自己的思想和工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去。

（二）注重方式方法。组织学习讨论要因地制宜，根据不同板块、不同单位特点灵活安排，厅党组只对活动提出总体要求和阶段性安排，对各地各部门的活动留出更大弹性空间。调查研究既要坚持走访、座谈、抓典型等传统调查方法，又要善于运用大数据等现代技术手段，注重发挥专家学者和智库的作用，注重征求业务部门和技术团队的意见，力求系统全面、客观准确。

（三）坚持学用结合。全省环保系统开展这次活动的目的，是要总结经验、找准问题、理清思路、完善举措。通过这次活动，加强综合研究，丰富工作手段，创新工作方法，形成针对性、操作性、实效性强的举措和制度。要做到两不误两促进，把开展活动和做好日常工作统筹起来，以学习讨论调研的成果推动xx生态环境保护工作开展，以环境质量改善的成绩检验活动实效。

（四）严明工作纪律。学习方面，坚决杜绝应付了事，简单以读书数量，心得体会篇数来衡量学习成果。调研方面，严格贯彻中央八项规定及实施细则和省委、省政府十项规定及实施细则精神，反对形式主义、官僚主义。讨论方面，不能为了讨论而讨论，严重偏离主题。认真落实《开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》有关要求，严肃工作、保密纪律等，落实各项保密规定，规范推进小组内部工作流程，为服务活动有力有序有效开展奠定坚实基础。