创新组织工作服务科学发展调研文章

[党建推动组织工作创新报告]新的形势对组织工作提出了新的要求和挑战。作为基层组织部门的负责同志，我认为，解放思想落实到组织工作上，就是要更新组织工作中已经形成的一些思维定势和陈旧观念，建立起与县委...+阅读

科学发展是当代中国的鲜明主题。组织工作如何适应时代要求，更好地服务于科学发展，推动科学发展，是当前基层党建工作面临的一项重要任务和重大课题。近年来，**县坚持以提高各级领导干部驾驭科学发展的能力为核心；以建立科学的干部考核评价体系为导向；以抓好干部履职载体和平台建设为切入点，在组织工作改革创新上做了一些有益探索，取得了初步

成效，既推进了组织工作上台阶，又提升了科学发展的质量。

一、创新学习平台，提高干部驾驭科学发展的能力

针对以往党员干部教育培训形式单

一、内容滞后、效果不佳的问题，2006年，**县创新培训模式，引入现代科技手段，建立起了江西省首家党员干部教育培训专门网站——“**县党员干部在线学习城”，并在乡村两级设立在线教育培训点，在经济条件较好的农村设立在线教育中心户，形成“县级网站——乡村培训点——党员中心户”的农村党员干部在线教育网络，为党员干部教育培训探索了一条新途径。一是突出农村特点，科学设置课程。按照“实用、新颖、生动、前沿”的原则，“学习城”科学设置了学习课程和培训内容，在广泛设置政治理论、经济、管理、法律、科技、文化、艺术、体育、礼仪、诚信、健康、心理等课程内容的同时，更加突出了政治理论和农村实用技术的学习。比如，将党的十七大精神、科学发展观、胡锦涛总书记重要讲话精神以及党的其他重要理论列入了必修课课程，同时要求每位副科级以上干部必须掌握1门至2门农村实用技术，全部参加并通过县里统一组织的“过关”考试。二是强化扶持指导，扩大受众范围。为鼓励党员干部踊跃参加网上学习，县委、县政府专门下发文件，对乡镇干部个人购置电脑的给予补贴1000元；对村组党员干部自愿申请，并由政府采购办集中采购配置电脑的，每户给予补贴1500元；对接入宽带的，由电信部门给予减半收费。目前，全县共有982名乡镇干部、539名村组党员干部购置了电脑，涌现了36个“网络新村”，参加在线学习培训已成为**县乡村的一道靓丽风景。三是规范学习管理，确保学习实效。对农村党员干部参加在线教育采取实名注册制，实行一人一号，对乡镇和县直机关干部县委要求必须参加在线学习，并制定硬性考核目标，如每位干部每年在线学习时间不得少于100个小时，必须修满20个学分，写学习笔记2万字，心得体会2篇。县委还加强督查考核，将党员干部在线学习情况纳入党建工作年度考核目标，实行“每季督查、半年通报、年终评比”制度，考评结果作为基层党建工作评先评优的重要依据。在线学习平台，不仅解决了以往学习培训“调学难、难调学”的问题，降低了学习培训的成本，提高了学习效率，更重要的是增强了广大党员干部驾驭科学发展的能力。比如，韩坊乡原来是一个稀土重要开采区，由于开采过度和缺乏环保措施，造成水土流失比较严重，影响了当地的生态环境和可持续发展。近两年，该乡党委、政府有意识地引导干部群众参加在线学习，树立科学发展理念，并把烤烟作为该乡的产业来抓，今年该乡种植烤烟5000多亩，仅此一项农民人均增收300多元。

二、创新实践平台，确立科学发展的正确导向

践行科学发展观关键是要引导全县干部树立正确的政绩观，把体现科学发展观的理念落实到工作的各个环节中去。首先，确立科学的评价导向。按照科学发展观的要求，县委对全县各级领导干部政绩考核提出了“五个看重”的评价标准：即看重生态建设指标；看重新型工业指标；看重民生状况指标；看重农民素质指标；看重新农村建设指标。同时，建立了基层党（工）委书记“双述双评”制度。“双述”即在县委常委会议和本乡（镇）、本单位干部职工大会上进行述职，“双评”即述职后进行民主测评和领导点评，从而进一步健全了基层党（工）委书记考核评价机制，形成正确的用人导向，保证了科学发展的方向。其次，树立正确的示范导向。为推动科学发展，县委、县政府积极做好表率，带头落实既要传统产业，更要新型工业；既要经济指标，更要幸福指数；既要金山银山，更要绿水青山；既要繁荣城市，更要漂亮农村；既要“富裕口袋”，更要“富裕脑袋”的发展理念。以关注民生为例，由于近两年县域经济保持了较高速度的增长，**县的财政状况比以前大有好转，县财政每年以1个亿的速度增长，今年财政总收入可以突破5亿元。因此，一些干部提出要新建四套班子办公大楼。但是县委没有这样考虑，而是把关注民生放在了第一位，仅2007年就筹集了1.6亿元资金，解决了14个无电村6614户群众的生产生活用电问题；实现了100%村通广播电视、通电话；新增了25个村通水泥路；解决了3.5万人的安全饮水问题；建设了84套廉租房，等等。今年，又筹集资金2亿元，继续办好关注民生的十件实事。又比如，在加快产业结构调整方面，该县坚持重点发展环境污染小、科技含量高、资源消耗少、财税贡献大、发展后劲足的企业，先后引进了投资30亿元的华能瑞金电厂，投资4亿元的居龙滩水电站，还有全国规模最大的甜菊糖甙省级农业龙头企业——菊隆高科等质量效益型企业，婉拒了7个税收大但有污染的项目。

三、创新服务平台，谋求科学发展的质量

服务科学发展切入点是要发挥组织优势，发挥党组织和党员的作用。首先是在乡镇一级，建好“三民”服务中心。就是在圩镇，

建立功能齐全、便捷高效的“三民”服务中心，把民政、土管、计生、农技、果技、医保等涉农服务集中起来，为群众提供一站式、高效率的服务，帮助群众走科学和谐的发展之路。比如，在今年初的抗冰救灾工作中，该县吉埠镇“三民”服务中心通过发宣传单、上户宣讲等形式向果农广泛宣传抗灾保果知识，帮助广大果农渡过了难关，使果业没有受到大的损失。其次是在村一级，办好农村公共事务服务所。从2004年开始，**县就积极创新工作机制，在村一级建立了一批农村公共事务服务所，通过把年轻干部派驻到村组，把服务机构设立在村落，把公共服务延伸到农村最基层，为锻炼干部、服务群众、推进新农村建设探索了一条新路子。目前，全县共建立村级服务所85个，先后选派120名年轻干部和大学生到村当“村官”，农村公共事务服务所共为群众提供各类信息2856条，代办证照1750件次，调解纠纷335起，举办培训班146期，培训2200多人次。比如派到茅店镇洋塘村当“村官”的大学生程雁滨，发挥自己特长，创办了全市首家渔业专业网站，利用网络为村里的鱼苗孵化大户发布鱼苗销售信息，很快使该村鱼苗远销福建、广东、浙江等地，促进了当地产业发展和农民致富。去年，洋塘村被评为赣州十大魅力新村第一名。第三是在村落社区，建好党群“富联网”。在村民小组也就是村落社区，县委大力推行“专家+党员+农户”的模式，实行一名专家带10名党员、一名党员带10户以上农户，做到技术联带、资金联扶、信息联通、劳力联帮，形成了一个党员带动、联系、服务群众共同致富的“富联网”，带领群众科学发展、共同致富。目前，全县党群“富联网”共覆盖农村党员3860户、惠及普通群众6.1万户，促进全县农民人均纯收入同比增长12%。大田乡原来是个“无资源、无产业、无财源”的“三无”乡，近两年，该乡通过建立专家带党员、党员带群众的“富联网”，大力发展生猪产业，引导农民养猪种果，走产业致富道路，2007年，该乡出售“三元仔猪”3万多头，出栏生猪1万多头，实现生猪产业总产值3000万元，成为远近闻名的仔猪繁育基地，从落后乡一跃变成了全县的先进乡。