[关于农业产业化基地建设的调研分析]农业产业化基地建设,是**区发展现代农业的重要途径,也是适应农业市场化、国际化的新形势的需要,旨在进一步推进农业先进生产力的发展,全面提升农业产业化经营水平,促进农业结构战...+阅读
一、农业产业化龙头企业发展的现状及存在的问题 产业化经营是在稳定家庭联产承包经营制度基础上实现我国农业现代化的有效途径,培育农业龙头企业是推进农业产业化的关键。近几年来,该镇政府和有关部门进一步加强对农业产业化工作指导,制度扶持政策,积极实施“龙头带动战略”,从而使龙头企业逐步发展壮大,带动作用初步发挥;经营机制初具雏形;吸收劳动力数量不断增加,服务网络初成体系。
但是,通过调查发现,龙头企业发展的整体水平仍不高,步伐还不快,效果也不明显,其主要表现:一是龙头企业规模不大,带动性不强。二是龙头企业科技含量低,市场竞争乏力。三是农企利益联结机制不完善,产销脱节。造成这种现状的主要原因是:
(一)内部因素,主要表现在企业的内部发展机制不够畅通和完善 第一,思想观念需要改变。
从农民角度看,长期以来,由于受矿铁资源型经济的影响,人们一直把农业视为一项弱势低利产业,投入很少。在调查问卷中,对“您家从事该行业有哪些投入?”的回答中,资金占53%,技术占30%,劳动力占77%,其他占7。5%(多选题),并且农民文化素质普遍低下,年龄趋向老龄化,调查显示,该镇农民年龄20~40岁占15。 5%,40~60岁占69%,60岁以上占15。
5%,其中文盲占38%,小学文化占15%,初中文化占30%,高中文化占8。5%,大专以上占8。5%。再加上本地地理条件差,市场前景不明,对发展市场农业和商品农业的观念还很淡薄。目前,该地区有80%以上的农民还经营着“生活农业”,满足于吃饱肚子。 从龙头企业的角度看,在发展农业产业化经营,特别是在龙头企业建设上,存在规模小,档次低,经营机制落后,市场开拓意识差,不注重人才和科技的开发等问题。
其原因主要是思想不解放,观念保守,头脑僵化,小农经济意识的禁锢,不解放思想,不转变观念,就很难谈到龙头企业的生机和发展。 第二,企业发展的资源配置效率低。其一,企业原料供应不足。由于该地区的种植业结构、品种和质量与龙头企业之间的需求方面存在着一定的差距,分散生产与集中加工的矛盾突出,区域优势发挥不充分,发展水平与结构趋同并存,农产品资源普遍存在品种单一,质量不高,专业性差等问题。
具体表现在:
(1)农产品品种不能满足加工需要,缺乏农产品加工业发展需要的专用优质原料。
(2)原料生产分散,规模化、标准化程度低。
(3)部分优质农产品原料供给不足,从而影响企业正常生产。再加上面对国内新一轮农产品价格上涨和企业加工经营能力扩大,龙头企业发展所依托的资源环境已经发生了变化,资源不足严重制约着灵溪公司等,它们大多数原料靠从湖南、江西等地进口。
其二,企业加工能力效应没有充分发挥。粗加工企业较多,深加工企业较少,产业链短,附加值低,效益不高。 第三,企业发展存在制度缺憾。其一,企业龙型功能不完善。调查显示,有些企业龙型功能不完善,不是缺龙身就是少龙尾。“公司+农户”的原始组织形式已经与企业的发展壮大不相适应,如千家万户式的种、养殖产出的原料很难达到企业越来越高的质量要求,也有些农民在农产品价格高时卖入市场,不履行合同,企业对众多不守合同甚至个别赖账的农户也缺乏强有力的约束能力。
这表明在农业产业化的发展模式上需要制度创新。其二,企业内部运行机制不健全。目前,龙头企业在产权上划分不清,企业自主经营权还不高,企业内部激励约束机制还不完善等因素,时而存在,严重制约着企业的进一步发展,不利于企业核心竞争力的形成与发挥。 第四,企业发展缺乏畅通的融资通道。 目前,大部分龙头企业还处在发展初期的资本原始积累过程中,往往边生产边购置先进设备等进行技术改造,还要不断投入资金加强和扩大原料基地的建设以能够实现标准化生产,尤其是原料收购期具有明显的季节性和资金的大量使用性,而产品销售收入的回收又呈现分散性和长期性特点,因此,农业产业化龙头企业在资金需求上,比其他类型企业更迫切,更集中,更短缺。
而现实情况是,中小型龙头企业因无雄厚的固定资产作抵押,在争取银行贷款方面的难度非常大。通过调查,可归纳为以下四个方面:
(1)大多数企业认为资金短缺融资困难。
(2)企业吸引民间投资的能力弱。
(3)企业获取资金渠道少。
(4)金融系统支持力度不够,再加上由于缺乏相应的基地建设配套资金,仅仅靠农户自己投入和企业有限的扶持,制约了龙头企业的基地建设,原料基地建设明显滞后,影响整个农业产业化经营的进程。
第五,农产品及其加工产品质量安全检验监测体系不健全。农产品加工从原料生产到加工的产品,质量安全问题十分突出,农兽药残留、畜禽疫病、使用违禁药物等问题,都会影响产品质量与消费的安全。目前,现有农产品加工的标准体系、检测体系、食品安全体系、质量认证体系很少适应农产品加工业发展的较高要求,认证率较低,品牌效应不好,严重影响了农产品加工制品的销售市场竞争力。
(二)外部因素,主要表现在企业发展环境不够宽松 首先,从政治环境来看,第一,涉农部门指导不力。实行农业产业化经营,龙头...
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