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一、对于“审计专报”的认识和定位
工作中,对于什么是“审计专报”、如何撰写“审计专报”等没有专业上的定义和解释。在这里笔者定义为:除正常的审计结果、结论性报告以外,审计机关专门用于向地方党委政府及主要领导报告审计工作中发现的重要或重大问题事项及建言献策的一种审计文书,是一种定向、专题、对上的审计信息形式。
对审计机关和审计人员来说,“审计专报”既是体现审计工作成果,又是为党委政府出谋划策发挥审计建设性作用的重要载体,受到各级政府领导高度认可。
一直以来,“审计专报”发挥着其他审计文书无法替代和裨益的作用价值,起着连接审计与党委政府及主要领导之间的纽带和桥梁作用。一些审计发现的重大事项、突出问题、建言建议等,往往通过“审计专报”在第一时间到达领导案头、传到领导手头、进入领导眼头,一些审计查处的问题事项及审计建议得以迅速引起领导的关注和重视,或签批或召开会议听取汇报等,使问题在较短时间内得到有效整改。
“审计专报”的作用和价值显而易见,已成为领导决策、了解审计工作动态、把脉工作中心不可缺失的信息资料之源。
二、对撰写“审计专报”的几点思考
了解了“审计专报”的作用和定位,关键是如何组织“审计专报”和以什么样的内容格式上报等。
现阶段,“审计专报”没有固定的模式和现成的模板可以借鉴,基层审计部门大多是“各唱各的调,各走各的道。”笔者以为:“审计专报”内容应当类同于“专题报告”,但不能脱离“审计报告”的内容事项,应在“审计报告”的格式、内容、框架范围之内,以“审计报告”为母本,化繁为简,去粗留细,直截了当。就某一审计事项、某一问题,或某一方面的情况等,向本级政府及主要领导作出专门报告。内容和格式大致如下:
⒈标题简短。如,***(审计机关)对****(项目名称)审计的情况专报。
⒉引语精炼。如,***(审计机关)派出审计组,自***年*月*日至*日,对***进行审计或审计调查或专项审计等,审计报告征求了被调查单位的意见。现将审计发现的主要问题事项专报如下:
⒊主要问题及成因分析。从中审计报告中整理、分析、摘录能够引起领导重视、有代表性、倾向性、苗头性、机制制度性等主要问题事项,并简明分析问题产生的成因。
⒋建议要少而精。针对问题的性质、成因等“一对一”的提建议,综合性地提意见,站在全局高度、领导角度上建言献策。
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