县烤烟生产收购工作先进材料

[筹措烤烟收购资金紧急会议会议纪要]作为表述国家意志、执行法律法规、规范行政执法、传递重要信息的最主要的载体，望大家认真履行，请看精品学习网为您带来的会议纪要：筹措烤烟收购资金紧急会议一文：会议纪要：筹措...+阅读

依靠科技强化管理狠抓落实促进全县烤烟生产持续稳定健康发展

巧家县地处昭通市南部，在金沙江与牛栏江交汇的三角地带，两面环水，一面环山。地理位置东经102°53′—103°27′，北纬26°32′—27°25′。从南到北98公里，从东到西57公里，国土面积3194平方公里。地形地貌复杂多样，东南高，西北低，垂直差异悬殊，海拔最低

处517米，最高处4040米，相对高差3523米，构成了高山深谷景观，属亚高山深切割地貌。全县大于或等于10℃的有效积温2367.2℃—7224.2℃，日照时数1949.9小时—2179.4小时，常年降雨量801.2—1489.4mm，立体气候较为明显，属典型的山区干热河谷气候，全县总人口53万，其中农业人口50万，属国家级贫困县之一，是昆明、西昌出川入滇的重要通道。缺水和交通不便是制约巧家烤烟发展的关键，烤烟生产在全县经济中具有举足轻重的作用，全县辖19个乡镇，距县城最远的200公里，最近的20公里。我县2005年的烤烟生产、收购工作，在省、市公司的高度重视和精心指导下，在县委、政府的大力支持与密切配合下，通过全县干部职工和广大烟农的共同努力，在经历了烟农种烟积极性不高，能源、烟用物资涨价，苗期连续三次低温，移栽期遭遇几十年不遇的严重干旱，大田中期连续阴雨，局部地方冰雹、洪涝、风灾等自然灾害频繁发生及“8·05”地震等自然灾害交替影响的情况下，我县今年仍实现了种植烤烟22387亩，在大灾之年完成烤烟收购6.16万担（含出口备货），实现收购总值3229.7万元（含收购金额2895.3万元、肥料补贴136.4万元、燃料补贴123.2万元和优质烟补贴74.8万元），平均单产138公斤，亩产值1442.67元。其中：完成烤烟指令性收购4.97万担，占市政府下达5万担计划的96.25；等级结构上等烟占32.0

6、中等烟占50.11；均价10.49元/公斤(含各种补贴），基本做到了“既控得住又稳得住”的目标，烟农种烟积极性得到有效保护，基本实现了烟农、企业、政府三满意，为全县农村社会经济发展做出了积极的贡献，在实际工作中认真体现了国家局提出的“国家利益至上，切实维护消费者利益，维护烟农利益”的要求，现将一年来的工作汇报如下：

一、基本做法

在全年的烟叶生产工作中，我县始终按照“稳定政策，优化布局，规模种植，加大投入，强化科技，提高单产，主攻质量，增加效益”的生产方针和全面贯彻执行省、市烤烟生产工作会议精神，切实落实县委、政府提出的“12348”发展思路，认清形势，抓住机遇，发挥优势，周密部署，精心组织，努力使我县2005年烤烟生产、收购工作再上新台阶的指导思想，真抓实干，充分调动全县干部群众的积极性，主要从以下几个方面开展工作：

（一）加大投入，加强基础设施建设，降低烟农生产成本

为了进一步巩固我县烤烟在全县经济中的支柱产业地位，提高科技含量，加大基础设施建设，提高烟农收入，降低烟农种烟成本。提高烟农的种烟积极性。公司今年加大了对烟农的投入，全年共投入527.1万元，超过年初计划420万元目标。一是生产资料补贴409.6万元，其中肥料价差补贴44万元，地膜价差补贴61万元，大户育苗补贴25万元，统防农药费20万元，上中等烟肥料补贴136.4万元和燃料补贴123.2万元；二是烤房建设和热风循环烤房试验示范补贴33万元，抗旱经费27万元，自然灾害补偿金22.5万元，协会经费10万元，小组长建设和入户预检经费25万元。这些投入的加大，一方面减少了烟农的生产成本，另一方面降低了烟农的种烟风险。

为了确保生产投入到位，我县还将生产所需的“苗、膜、肥、药、煤”五项物资实行统一贷款、以物代金，集中供应，即：烟农按所签订的合同面积，只需到信用社办理贷款手续后，持贷款单就可以到烟站领取上述五项物资，生产投入得到有效保障。

（二）狠抓科技培训，提高措施到位率

一是为提高烤烟生产科技含量，县公司组织了一次规模较大的培训会，邀请省烟科所的崔国明老师、市公司生产技术部副部长黄伟到巧家授课，对全县烤烟生产技术人员进行了一次系统的生产和烘烤理论培训，使全县烤烟生产科技人员理论水平获得全面更新，为提高下一步乃至今后全县烤烟生产科技含量打下了良好的理论基础。

二是重视科技知识的推广应用，制作了图文并茂的《巧家县烤烟生产关键环节技术操作要点》，分发到乡、村、社、小组长和每户烟农，全面规范烤烟生产各主要环节的技术操作。

三是搞好现场培训，切实将烤烟生产技术落实到户、到地块。在烤烟生产的重要环节，烟司、烟办及时抽派技术人员，组建技术培训队伍，深入烟区分片组织现场培训，理论与实际操作相结合，向广大烟农讲清烤烟生产各环节的技术要领，将烤烟生产技术推广到一家一户、推广到田间地块。全县共组织召开育苗培训229次12全文查看4311人次，移栽与施肥培训289次12874人次。培训效果及应用效果与上年相比，均有较大进步。

（三）优化布局，适度规模，集中连片

根据我县的土壤、气候、水利等综合情况，全县今年采取“控两头，放中间”的办法，将种烟区域控制在海拔1300—2000米之间，重点发展1600—1800米的烟区，而且向烤烟种植大村、大户和科

技户倾斜，动员广大烟农拿出好田好地种烟，同时将隔年轮作定为80以上，连片规模定为山区50亩以上、坝区100亩以上，有效地集中了各类资源优势，因地制宜地进行生产指导，为生产优质烟叶提供了基础条件。全县隔年轮作面积达到82.7，全县共签订合同面积26484亩，由于受几十年不遇旱灾等严重的自然灾害影响，绝收和改种其他作物面积4097亩，实际移栽面积22387亩5906户，实际移栽面积与上年的22161亩基本持平，户均种烟4.2亩。其中5亩以下4561户，5—10亩1233户，10—50亩111户，50亩以上1户；30—50亩连片面积4027亩，占总移栽面积的16；51—100亩连片面积4645亩，占总移栽面积的19；101—200亩连片面积13785亩，占总移栽面积的57；201亩以上连片面积4027亩，占总移栽面积的16。连片规模、轮作比例较上年均有较大进步，种烟科技户、大户和户均种烟面积较上年有所增加，烤烟生产逐步向科技户、大户和种烟能手转移。

（四）培育壮苗工作取得新突破

今年的烤烟育苗采用常规拱架薄膜育苗与漂浮育苗相结合的方式，实现了100的商品化供苗。全县常规拱架薄膜育苗面积108.17亩，漂浮育苗1733池36400盘。为搞好育苗工作，县公司出台了《关于抓好烤烟育苗工作的通知》指导烟叶站按照相关要求，抓好烤烟育苗工作，重点在以下几个方面取得了新的突破：

一是播种节令比上年抓得更早。常规育苗集中播种时间为2月5日至2月10日前全部播种结束，漂浮育苗集中播种时间2月20日至2月25日前全部播种结束。与上年相比，播种时间较为集中，播种节令把握得更好，为提高烟苗整齐度打下了良好的基础。

二是消毒工作做得扎实。常规育苗在播种前统一采用适美地进行了100的土壤熏蒸消毒，而漂浮育苗的消毒工作则贯穿了整个育苗过程，不论是育苗环境的消毒，还是育苗池和剪叶器具的消毒，均比上年做得更为认真、细致。

（五）烤烟移栽规范化程度进一步提高

移栽是整个烤烟生产的重要环节，这一环节技术要求高，劳动力投入集中，受天气情况的影响也较大。移栽环节如果把握不好，往往会因技术指导不到位使种植密度不合理、施肥方法不科学；会因劳动力综合调节不好，操作随意性大，重进度轻质量，导致移栽质量不高；会因基础条件的薄弱而受制于天气状况导致无法抓住最佳移栽节令。为切实解决好这一系列问题，今年采取了以下做法：

1、大力加强预整地和规范化起垄工作，缓解移栽时劳动力过分集中导致的诸多矛盾。

今年由于干旱严重，小春成熟期提前，为预整地工作的全面开展创造了有利的条件。烟区乡（镇）及烟叶站（点）抓住有利时机，积极动员广大烟农进行预整地，并注重在起垄过程中把好质量关，按行距110—120cm、株距50—55cm、垄高25—30cm的规格，指导烟农提前做好起垄工作，及时纠正少数烟农起垄不规范的行为，确保起垄高度和株、行距达到规范化要求。从总体上看，今年的预整地和提墒起垄工作，不论是预整地面积还是起垄质量较上年均有较大进步，极大地缓解了移栽时劳动力过分集中的矛盾，为缩短移栽周期打下了坚实的基础。

2、加强抗旱移栽和抗旱保苗工作，大灾之年确保烤烟尽可能在最佳节令内移栽。去秋以来的秋冬连旱和今年春夏持久干旱的严重旱情，对全县烤烟生产造成严重影响。已栽入大田的烟苗，由于后续水源不足，死苗率较高，有的甚至成片死亡；未栽的，因无水而无法及时移栽，导致烟苗徒长和错失最佳移栽节令。

为确保烤烟在最佳节令内移栽，在县委、县政府的领导下，烟草公司及时拨出抗旱保苗专项资金30万元，与烟办共同抽人组成抗旱工作组，深入实地，指导和协助烟区乡（镇）搞好抗旱移栽和保苗工作，在全县范围内迅速掀起抗旱移栽高潮。

一是就近有水源的地方，动员广大烟农，积极抗旱移栽，务必在5月25日前移栽结束；二是烟地附近无水源但可以用管引或车拉的，烟草公司拨出抗旱资金购置水管、水泵、水桶等物资，帮助烟农进行引水、拉水栽烟，确保5月25日前移栽结束；三是烟地附近无水源，确实无法实现引水或拉水栽烟的，采取剪叶、控水等措施，抑制烟苗生长速度，同时进一步完善提墒起垄工作，作好移栽准备，待雨水来临时迅速移栽。

今年的抗旱工作，虽然无法实现100的烟苗在最佳节令内移栽，但各级政府、烟司和广大干部职工都尽了最大的努力，为把旱灾造成的损失降低到最低限度做了卓有成效的工作，真正体现了心系烟农，心系灾民，情为民所系，利为民所谋。

（六）烤烟平衡施肥措施推行效果良好

为使我县烤烟施肥方法更加符合烟株需肥规律，避免养分的流失，提高肥效，防止后期脱肥，今年在施肥方法上主要采取了两项新措施。

一是调整专用肥料养分和品种结构。将复合肥N、P、K比例由上年的12-10-26调整为10-16-22；改施硫酸钾肥为硝酸钾肥，做到“控氮降碱，提质增香”。

二是调整施肥方法。改传统的“一次性作基肥施用”为“基、追肥配合施用”，将复合肥作基肥实行双层环施，硝酸钾肥作追肥分在烤烟移栽后7—10天、25天左右两次追施。这种施肥方法更加符合烟株需肥规律，避免还苗期烟苗根系被高浓度肥料烧伤，提高肥效，在今年严重的干旱条件下效果更为显著，既可促进烟株早生快发，又可保证大田中后期烟株不脱肥，不过量，使烟株的整个生育期能够得到合理的持续供肥，维持其正常生长发育，长成合理的株形。

（七）病虫害综合防治工作有了新的进步

1、认真开展病虫害综合防治样板工作。根据市公司2005年植保工作会议的要求及安排，我县今年承担了1000亩的烤烟病虫害“综合防治示范样板”任务，安排在崇溪乡组织实施。

一是规范农药使用及管理。严格规范药剂使用范围、种类和厂家，凡无“三证”，非烟草专用目录推荐的高毒、高残留的农药一律不得使用。公司对烟草统防农药实行集中统一管理，统一安排、统一使用。

二是认真落实综合防治措施。突出以农业防治为基础，减少病虫害初侵染源，培育无病壮苗，合理施肥，加强大田管理，适时封顶打杈，合理留足有效叶片。通过样板的示范作用，增强了烟农对烤烟病虫害的预防意识。

2、针对今年气候的特殊性，加强化学农药统防统治工作。由于长期干旱，导致烟苗蹲塘时间较长，雨水来临后烟苗生长发育较快，加上气候的急剧变化，高温高湿容易导致大田生长期常见的气候性斑点病、花叶病、野火病、“两黑病”、白粉病等病害的暴发流行。为预防上述病害的大量发生，减轻病虫害损失，县公司在确保“三优烟”示范经费的前提下，另投入资金20万元，购进“毒消”、“套袋保”、“运达”、“雷司令”、“大功臣”、“菌克毒克”等农药，按合同面积无偿分配到站，由乡镇、站点按期统一组织实施，以小组为单位集中时间进行统防。通过采取有力措施，将可能暴发流行的气候性斑点病、花叶病、野火病、“两黑病”、白粉病等病害的发生率控制到了最低限度，除局部地区出现了部分花叶病外，全县烟株总体长势较为清秀，统防效果较为明显。

（八）样板烟示范的辐射和带动效果明显

今年，全县举办省优质烟示范2000亩、市优质烟示范7000亩、县科技示范1000亩，合计10000亩，样板烟示范面积占合同面积的38，覆盖了80以上的种烟乡（镇）。烟司、烟办充分利用示范经费的扶持和引导作用，使10000亩示范样板烟在育苗质量、起垄质量、移栽规格和管理方式等方面，规范化程度较上年均有较大提高，特别是宽行窄株措施的推广取得了新的进步，样板烟种植密度100达到规范化要求。

样板烟规范化种植水平的提高，从一定程度上增强了广大烟农的科技意识。

（九）突出“四大目标”烟叶烘烤技术

全县共聘请了166名有烘烤经验的技术员，进行专业培训，从识别成熟烟叶开始，直至提高烘烤成熟度，改过去“三段式”烘烤为“四大目标”烘烤工艺，采用通俗易懂的方式和烘烤技巧，重点放在如何烤熟、烤香两个方面，全面达到烤黄、烤熟、烤香、烤干烟叶的目的，降低了烟叶的烘烤损失，有效杜绝了烟叶的“硬变黄”，提高了烟叶的外观质量和理化指标协调性。同时，我县今年还在金塘、蒙姑、崇溪等乡镇示范立式炉强制热风循环烤房156间，烘烤结果较为理想，与一般“立式烤房”相比，烤房内的温、湿度更均匀，变黄与失水速度更趋一致，烤出的烟叶理化指标更加协调，节能效果非常明显，明年将大力推广。在烟叶烘烤季节，166名专职烘烤技术员在全县各烟区进行巡回指导，传授“四大目标”烘烤工艺技术，提高了烟叶的工业可用性。

（十）全面推行入户预检和小组管理

全县共聘请195名烤烟生产小组长对全县的烤烟进行分阶段、分类型、分区域的指导，这些生产小组长都是在当地有一定威望、懂技术、熟悉基层工作、责任心强、能吃苦耐劳的同志，在管理上实行绩效考核和担烟工资制，在阶段性的考核结束后即兑现工资，有效实现了管理前移，优化组合，共同进步，产、质共保。这些烤烟生产小组长大多数又是烟叶收购入户预检员，他们在生产阶段指导烟叶生产技术，在收购阶段即对农户的烟叶实行入户预检，使出户烟叶达到“五到户”即政策宣传到户、合同管理到户、技术指导到户预检烟把到户、组织交售到户；“四分清”即部位分清、好坏分清、大小分清、青黄分清、颜色分清，到站达到“三清”即部位清、颜色清、组别清、“两高”即把内纯度高、预检合格率高一规格即扎把达到要求规格的要求，杜绝了“三混”现象，收购的烟叶部位清、纯度高、合格率高，减少了烟叶在工商交接环节中因烟叶把内不纯造成的损失，提高了市场信誉度。

（十一）合理兼顾“三者”利益，确保收购工作平稳运行

由于今年旱情严重，收购情况较为复杂，我县在充分调查了解全县情况后，决定“看好自己的门，收好自己的烟”，不让一斤烟叶外流，也不收一斤外地烟叶，把兼顾三者利益放在首位，做到开好头、起好步，确保一个眼光，平稳推进，一收到底，实现了大灾之年收购氛围良好，为烟农增收、财政增长、企业增效做出了积极的贡献，创造巧家烤烟生产总量、总值历史最高水平，同时也为保持巧家烤烟产业的持续稳步发展奠定基础。

二、主要体会

今年我县的烤烟生产、收购能取得令人满意的成绩，主要得益于上级各部门的关心和支持，得益于全县各级干部群众的密切配合和烟草系统职工辅导员的共同努力，归结起来主要有以下几个方面的体会：

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一、坚持科学的发展观，领导重视，组织有力，把县委、县政府和烟草部门的意见统一到巧家烟草产业可持续发展和社会经济可持续发展的高度上来。年初，县委、政府提出了举全县之力，重树烤烟辉煌的思想，把烤烟作为全县农村经济工作的重中之重来抓，在各级会议上反复强调烤烟生产的重要性，心系烤烟生产，脚踏实地一步一环地从生产抓起，丝毫不放松，公司提出了“两烟并重、两手抓、两手都要硬”的生产经营理念，领导下乡都要过问烤烟生产情况，并把提高单产、提高烟叶可用性和提高烟农种烟积极性作为今年烤烟生产的工作重点层层抓落实。同时，年初县委、政府就从县直各部门抽调精兵强将成立了烤烟生产收购领导组，从始至终负责烤烟生产和收购工作，同时还与公司、各乡镇签订了烤烟生产目标责任状，制定了切实可行的奖惩措施，为圆满完成各项烤烟任务目标提供了组织保障。

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二、狠抓一个“早”字。做到“六个早”，即政策早出台，措施早落实，物资早准备，问题早解决，技术早到位，收购早协调。在去年11月份，全县就出台了2005年的烤烟生产政策，召开了全县烤烟生产工作会，做到早宣传、早动员，让广大烟农作好思想准备，预留好地块。在技术措施方面，除了抓死农时节令外，在每个生产的关键环节，提早进行技术培训和指导，促进科技措施提前到位。各种烟用物资提早到位，确保按时按质按量供应，为烤烟生产、收购赢得了足够的时间和机会。

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三、物资供应充足才能夯实种烟基础。烟用物资能否保证按时足量供应并使用到地块是生产优质烟叶的基础，今年我县按照测土结果，适当调整施肥配方，实施基、追肥配合使用，达到经济合理、平衡养分的目的，真正用科技指导生产，既满足了烤烟生长发育的需要，降低烟碱，协调了烟叶的理化指标，同时又减少了烟农的生产成本。我县今年的复合肥进货价（含到站点运费）为2635.6元/吨，供应到烟农的价格为2200元/吨，平均每吨暗补435.6元；钾肥进货价为（含到站点运费）3200.6元/吨，供应到烟农的价格为2400元/吨，平均每吨暗补800.6元；地膜进货价（含到站点运费）为12200元/吨，供应到烟农的价格为8000元/吨，平均每吨暗补4200元，全县今年仅烟肥、烟膜两项暗补金额就达105万元；在能源、烟用物资价格上涨，而我县烟农又比较贫困的情况下，这一措施为今年夺取丰收奠定了坚实的物质基础。

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四、规范化生产水平的进一步提高为夺取烤烟丰收提供了较大保障。由于我县今年狠抓了培育高茎壮苗，实施宽行窄株、双层施肥及基追肥配合施用，蝶形深栽，提早统防，适时封顶，彻底抹芽，成熟采摘，“四大目标”烘烤等措施的到位率，结合小组建设和入户预检等管理方法的改进，在整个烤烟生产过程中做到有条不紊、环环紧扣，步步跟进，有效地提升了全县种烟的整体水平，为烤烟提质增产提供了又一保障。

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五、办基地、抓样板、以点带面，促进烤烟生产全面发展。今年我县突出抓了10000亩“三优烟”，占移栽总面积的44.7，其中市级基地烟7000亩、省优烟2000亩、县级科技示范园1000亩，大力扶持种烟大户、科技户，全县共涌现出了种烟大户11344户，面积达9811.2亩，户均达7.3亩，科技户313户，种植面积3049亩，户均达9.7亩。这些“三优烟”都严格按照各项规范措施高标准、严要求进行种植，大户、科技户又具有丰富的经验和技术，这些烟叶的种植面积占了总面积的近一半左右，而且这些种烟农户在全县范围内都有分布，在大户、科技户和“三优烟”的辐射带动下，又有相当一部分烟农按照规范要求进行种植，因此全县大面烟与“三优烟”的种植水平差距不是很大，可以说是“三优烟”带动了全县种烟水平的提高，在烤烟生产中功不可没，增加了广大烟农的效益。

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六、实行信息化管理，加强宏观调控，平稳收购，提高工作效益是密切干群关系的基础。由于我县今年在烟叶收购的14个站点全部引进信息化管理模式，在收购过程中实现了信息的双向传输和收购码单、发票的电算化，有效地加大了监管力度，采用电子秤过磅计量更加快速准确，加快了收购速度，提高工作效益，同时也为公司加强对收购站点的管理，保持平稳收购，防止或减少在收购过程中的违法违规行为起到积极的监督作用，让烟农更加放心，密切了烟站和烟农的关系，为平稳收购创造了条件。

三、下步工作打算

虽然我县在今年的烤烟生产收购工作中取得了一点成绩，但与其他先进县级公司相比，这点成绩显得微不足道，我们还有很大差距。因此，在明年的烤烟生产中，我县将学习和借鉴其他先进烟区的经验，融入到全县的烤烟生产中去。明年我县将充分利用站、点信息化管理技术，把烟农资料录入微机，加强合同计划管理，重点从土地深翻、培育壮苗、规范化移栽、揭膜培土、推广强制热风循环烤房及四大目标烘烤技术等六个方面再有所突破。

我县今年的烤烟生产能有今天这样的结果，主要来自于市公司和上级各部门的关心和帮助，同时也得益全县干部群众的理解支持和配合，才能得到市公司的肯定，今后我县将以更加积极的态度把这次肯定当作一种促进和激励，把这次肯定作为一个里程碑，以此为起点，向更高、更远的目标迈进。

巧家县具有生产优质烟叶的土壤和光热条件，巧家烟叶一直受到宁波、常德、滁州等卷烟厂家的好评，我们将抓住国家局、省局实施基本烟田规划与保护的大好机遇，努力解决制约巧家烟叶发展的水利、交通两大瓶颈问题，因势利导，积极进取，认真总结、学习和借鉴其它先进地区经验，克服困难，为巧家烤烟年产量在3—5年内实现10万担而努力奋斗。

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一、基本做法

（一）加大投入，加强基础设施建设，降低烟农生产成本

（二）狠抓科技培训，提高措施到位率