教育局党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

[电信科学发展观调研报告]抓住电信重组机遇破解重复建设难题本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展...+阅读

根据区委的统一部署，按照区教育局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作要求，区教育局党委在广泛征求意见的基础上，以科学发展观为指导，认真分析了近年来我区教育的发展状况，总结成功经验，查摆自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及深层次原因，进一步理清了实现我区教育科学发展的思路，并提出了工作措施。现将有关情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要情况

在征求意见中，广大党员群众对区教育局贯彻落实科学发展观做出了充分的肯定，认为局党委领导班子深入贯彻落实科学发展观，以人为本，是一个实干的班子；工作思路清晰，遵循教育规律，措施务实，注重细节，敢于开拓，勇于创新，工作业绩显著；班子团结进取，有凝聚力、战斗力；注重加强党员干部特别是领导干部思想建设；关注基层工作，密切联系群众，重视调查研究；作风民主，办事公平公正公开，透明度高；以身作则，勤政廉洁。我们以此为启示，认真回顾和总结了全区教育在贯彻落实科学发展观过程中取得成果，为进一步深入贯彻科学发展观提供经验。

党的十六大以来，区教育局以科学发展观为统领，以努力办好人民满意的教育为首要任务，以坚持素质教育为根本，紧抓机遇，锐意进取，开拓创新，大力推进教育事业内涵发展、均衡发展、协调发展、规范发展、创新发展，全面推进教育强区建设，全区教育事业取得了较大进步。

（一）坚持“内涵发展”，增强教育教学核心竞争力，是保证教育又好又快发展的基本要求。一是坚持德育为首，以“养成教育”为主线，大力实施青少年“五个一”成长工程、学校社区共建工程、“亲子共成长”工程，青少年思想道德建设得到加强；强化“实践育人·活动育人·体验育人”，全区组建了16个特色中队，241个小队，近500个兴趣小组，300多个学生社团， 2万余名学生参加了特色社团活动，引导学生个性发展；搭建 “艺术节、体育节、科技节”三大竞争平台，促进了学生特长向高层次发展。区教育局先后被市关工委评为“*市关心下一代工作先进集体”、被市少工委评为“*市少先队工作先进单位”，涌现出了***中学生***、*中***等一批青少年思想道德建设的先进典型，在全市产生了较大影响。二是围绕“纵深推进素质教育、持续提高教育教学质量”，着力打造素质教育亮点品牌，2003年—2006年全区普通高考本科录取人数分别为530人、706人、809人、915人，平均每年以23%的幅度增长。近年来，全区中考和各类竞赛成绩继续保持了全市前列。同时，**中、**中、**小学、**小学等一批学校的教研教改项目，得到有关领导和专家的高度评价，提升了我区教育教学改革在全国和省市的影响力。三是大力推行“名师工程”，不断强化师资队伍建设。2003年，我区制订了《关于加强教师队伍建设的意见》，深入开展了“端正教育思想、明确教育方向”、“塑师德、正师风”、“讲师德、做师表、树正气”等师德教育系列活动，通过“三贴近”、“五评”、“向师德榜样学习”等措施，引导广大教师进一步树立了敬业爱岗、无私奉献的师德形象。同时，通过组织开展教学基本功大赛、课堂教学比武、先进教学模式探索与研究等活动，多渠道、高强度的岗位培训活动，促使教师提高业务水平，实现专业发展。目前，全区中小学专任教师学历达标率达到100%，全区已有200余名教师获得市级以上教学能手称号。

（二）坚持“均衡发展”，提高办学水平，是保证教育又好又快发展的重要保证。2003年以来，不断深化 “******”机制，通过师资交流、捆绑评价、物资援助等系列措施，建立了****机制，促进了城乡学校教育教学质量持续提高，实现了“有质量的均衡发展”。***年年来，我区投入资金****余万元，大力实施城区学校**工程、城区学校提升工程、农村学校“******”工程、农村信息技术远程教育工程、薄弱学校改造等工程，改善了城乡学校办学条件。目前，我区已有省级规范化学校*处、市级规范化学校**处、区级规范化学校**处。中心以上学校省、市级规范化学校覆盖率达到**%，为全区教育均衡优质发展提供了有力保障。

（三）坚持“协调发展”，统筹各类教育发展，是推进教育又好又快发展的着力点。坚持统筹兼顾，分类指导，大力推进学前教育、职业教育与基础教育和谐发展。近年来，在充分发挥政府办园示范作用的基础上，大力发展学校幼儿园，带动了全区学前教育整体水平的提高。目前，全区已有省级实验园1处，省级示范园*处，市级示范园**处，市级一类园**处。进一步规范民办学校发展，按照“四独立、一分离”的要求，加大了对民校的规范力度，在规范的基础上抓提高，使我区民校得到了健康发展。依托职业学校，面向企业和用人单位，开展中高级职业技术培训，培养适应社会需要的技术人才，为全区经济建设培养了一批新型管理人才和一线职工。各级各类民办职业教育机构也纷纷开办专业技能培训，提升了劳动者的就业能力。

（四）坚持“改革发展”，增进教育活力，是推进教育又好又快发展的根本因素。在坚持内部挖潜，优化机构，提高现有人员使用效益的同时，积极争取区政府支持，有计划地补充新的师资力量；2003年以来，公开招考引进中小学教师***名。*不断深化校长**制，改

革校长评价机制，把校长职级制和办学业绩对接，与学校年度综合督导成绩挂钩。全面实施教职工合同聘任制，实行定员定岗、竞争上岗，双向选择、择优聘任，按照“绩效挂钩、按劳分配”的原则，努力构建了重实绩、重贡献、向骨干教师和教学一线教师倾斜的分配制度，进一步调动了教师工作积极性。

（五）坚持“创新发展”，打造特色品牌，是推进教育又好又快发展的重要抓手。制定了《关于推进教育创新，打造特色品牌的意见》，构建全员创新机制，大力推进教育改革创新，率先打造精品学校、精品课堂、名牌师生，使校校有特色，人人有特长，增强了教育的品牌效应。近年来，我区**小学的舞蹈教育、**小学的民乐特色、**的少年军校、**的科技创新、***中的养成教育等一批素质教育品牌产生了较大影响。今年以来，我区又确定了5大课题，作为重点打造的素质教育品牌；把实施工程作为重点打造的队伍建设品牌；把学前教育改革、教育均衡发展、特色文化建设等项目，作为重点打造的个性品牌，以品牌建设增强教育的核心竞争力。

二、贯彻落实科学发展观中存在的主要问题

根据群众的意见和局党委领导班子的自我剖析，我们清醒地认识到，尽管在教育发展的道路上取得许多成绩，但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看，我们自身仍然存在与深入贯彻落实科学发展观不相适应的问题，主要是：

一是运用科学发展观指导教育的理论认识还不够深入、系统。主要表现在：对教育科学发展观的认识比较原则、笼统，对于如何实现教育科学发展问题，在内容上还不够系统，在途径上还不够清晰，在形式上还不够明确，在方法上还不够具体。

二是教育管理机制还不能完全适应教育科学发展的需要。主要表现在：教育均衡发展还存在一些问题，如农村学前教育、初中教育与城区相比还有一定差距，教育人才管理机制还需要进一步加强，学校民主管理制度尚需进一步完善等。

三是教育工作效能有待进一步提高。主要表现在：机关工作运行机制要进一步适应发展的需要，工作效能有待进一步提升；学校办学水平和教学质量与群众的愿望还有差距，学校自身管理水平和执行力有待提高；教育资源的利用效益需要继续提高等。

三、贯彻落实科学发展观中存在主要问题的原因分析

针对在贯彻落实科学发展观中存在的问题，局领导班子从客观和主观方面原因都进行了认真剖析。客观上，传统观念和体制对教育发展有一定的阻力，财政投入与教育发展需求不相协调，农村教育基础比较薄弱等等，都制约着我区教育又好又快地发展。这些客观原因，有一些需要我们正确去面对，有一些需要在发展中逐步来解决。这里重点查找主观上的原因，主要有：

一是思想观念不够解放。面对新时期教育发展的新形势、新任务，在一定程度上仍存在着与时代要求和教育发展不相适应的问题。尤其是对如何遵循教育规律，在已有的好的基础上寻求更大的发展上，受传统思维定势的影响，思想不够解放。例如，教育人事制度改革、办学体制改革、均衡教育发展、持续教育发展等方面，采取的办法措施还不够，步子迈的不够大，改革的效果不够明显。

二是抓工作落实力度不大。在具体工作落实上，存在着会上强调多、督促督办少的情况。针对抓好重点工作事项，进一步推进教育创新，特别是针对项目化管理，我们确定了*大项**个重点工作项目，但在加大督查督办力度，推进项目顺利进展方面，还需进一步加强。

三是理论联系实际还不够。理论学习在系统规划、学以致用上重视不够，存在理论与实践结合不够紧密的问题。表现在工作上，如何站在工作制高点上，把握全局性的工作，存在理论储备不足，方法措施不够的问题。

四、通过深入学习实践科学发展观形成的共识

局党委领导班子通过深入开展学习实践科学发展观活动，深化了对科学发展观内涵的认识，在科学发展**教育的理念上形成了新共识。

一是提高了对“第一要义是发展”的认识。必须坚持用发展的思路和办法去解决教育事业发展中的问题；把握规律，以满足人民群众需求为出发点谋划教育发展大局；创新发展途径，更加关注教育的公平性；破解发展难题，化解制约教育发展的瓶颈；注重提高发展质量和效益，实现教育事业又好又快发展。

二是提高了对“核心是以人为本”的认识。必须始终把“创办人民满意的教育”放在教育工作的首位。贯彻“教育以育人为本，以学生为主体”的思想，有效解决学生成长、成才、全面发展的根本问题；贯彻“办学以人才为本，以教师为主体”的思想，努力为教师的事业发展搭建平台，创造条件使教师在教育教学上取得更大成就，实现党的教育事业与教师个人事业共同发展，增强教师对教育工作的成就感。

三是提高了对“基本要求是全面协调可持续”的认识。必须坚持教育全面发展，把满足人的发展需要，促进人的全面发展作为教育工作的出发点和落脚点；坚持教育协调发展，处理好规模与质量的关系、速度与效益的关系，不断优化学校布局，协调好各级各类教育的发展，扩大和增强教育功能，提高整体办学水平；坚持教育可持续发展，顺应经济社会发展的大趋势，找准正确的办学方向，完善教育管理机制，使教育具有较强的可持续发展能力。

四是提高了对“根本方法是统筹兼顾”的认识。在推进教育发展中，既要总揽全局、科学规划、齐头并进，又要统筹好各类教育在发展中的定位、资源和功能；既要在推进教育发展上下功夫，又要突出抓好人民群众关注的教育热点问题，全面考虑、重点突破；要促进学前教育普及化、义务教育均衡化、职业教育社会化、民办教育法制化，形成合理的教育结构，提高教育的整体质量与效益。

五、明确目标和思路，采取切实措施全面推进教育科学发展

通过学习实践活动，局领导班子明确了今后的努力方向，总体思路是：紧紧围绕“改革创新、科学发展，创办人民群众满意教育”，认真学习实践科学发展观，以素质教育为核心，以项目建设为抓手，以改革创新为主线，进一步强化措施，加大力度，全面实施素质教育，全面实行“项目化管理”，全面增强教育发展竞争力，不断开创全区教育工作新局面。

（一）创新素质教育运行机制，增强教育教学核心竞争力。一是不断深化“*****型”课堂研究，打造“精品课堂”；二是加强学生行为习惯养成教育，从细节抓起，养成学生良好的学习习惯、行为习惯、文明习惯；三是开展“****研究”，增加体验，丰富选择，强化活动，促进学生个性发展；四是推行“****制度”，确保教育教学质量持续提高；五是深入开展“构建****制度”实验与研究，理顺行政关系，转变工作职能，激发学校办学活力，引导学校科学发展。

（二）创新多元化办学工作思路，增强改革发展竞争力。一是积极争取社会资金，加快民办教育发展，扩大优质教育资源；二是重点推进学前教育改革，发挥政府办园带动作用，加快发展学校幼儿园，规范民办幼儿园发展，提高办园质量；三是积极推进教育人事制度改革，做好教师职称评聘工作，根据上级要求，落实中小学绩效工资，构建新的工资分配制度。

（三）创新人才培养培训模式，增强队伍素质竞争力。一是深化“师德师风建设年”活动，学习宣传抗震救灾英雄教师事迹，提升师德素养；二是建立“教师培训基地”，重点加大对青年教师、新上岗教师、班主任教师、音体美教师的培训力度；三是建立“**”，充分发挥网络教研的作用，举办网上“校长论坛”、“名师讲坛”、“专家论坛”，年内评选“优秀教师博客”，全面提升师资队伍素质。四是深化校长职级制改革，健全和完善对校长办学业绩的评价考核机制，促进校长专业发展。

（四）创新特色品牌建设，增强教育品牌竞争力。深化“基于问题解决，致力创新共享”工作机制，大力推进教育改革创新，重点打造“素质教育”、“均衡发展”、“师资提升”等一批“**教育”亮点品牌；瞄准 “重大教育教学问题行动研究”、“政府成果奖”、“素质教育活动项目奖”等奖项，针对**项教育教学重点课题，组建**个攻坚团队，进行深化研究，力争年内取得**项以上创新成果。

（五）创新项目化管理方式，增强管理竞争力。大力实施“******年”活动，对全年工作实行项目化管理，规范化运作、指标化考核，以项目化管理推动各项工作落实。重点推进****工程、****扩建工程、****改造工程、****建设工程、*等6项工程，确保年度任务目标全面完成，推进教育事业健康持续发展。

在深入学习实践科学发展观活动过程中，区教育局党委领导班子坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，把学习实践活动作为提升教育科学发展水平的重要机遇，作为推动各项教育工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高教育水平上实现新突破，保持和发展全区教育事业科学发展的好势头、好局面、好氛围，为全区经济社会的又好又快发展做出新的贡献。