在乡镇2007年产业化工作会议上的报告

[关于农业产业化基地建设的调研分析]农业产业化基地建设，是**区发展现代农业的重要途径，也是适应农业市场化、国际化的新形势的需要，旨在进一步推进农业先进生产力的发展，全面提升农业产业化经营水平，促进农业结构战...+阅读

文章标题：在乡镇2007年产业化工作会议上的报告

2006年，在县委、县政府和相关部门的亲切关怀和大力帮助扶持下，乡党委、政府团

结和带领乡村干部和广大群众开拓创新、努力拼搏，全乡以新农村建设为重点的各项工作取得了优异成绩。到2006年末，全乡工农业总收入实现1.68亿元，同比增长8.4；农业总收入实现1.5亿元，同比增长6.4,其中畜牧业总收入实现1.15亿元，占农业总收入的76.7；农村人均纯收入实现4593元，同比增长13.8。现将一年来的主要工作总结如下：

一、精品型牧业理性发展。2006年年初以来，采取邀请市县畜牧专家搞讲座、乡畜牧中心技术人员入村进户抓指导、利用村级电教室播放科普片促推广等形式，广泛开展了科技培训活动，发放科普宣传单1.4万份，养殖户接受教育面达100。乡村还组织养殖户开展参观奶牛合作社和奶牛养殖典型户等活动40余次。实行县、乡、村三级联动，加强了奶源市场管理，有效遏制了奶站的不良经营行为。加强了奶牛繁育市场的管理，对3名有不当繁育行为的繁育员提出了警告。强化引导和服务，14个奶站安装了机械榨乳器，其中11个奶站采用型煤锅炉取暖。组建了太平奶牛养殖合作社，吸纳股金2.75万元，年末股金分红2.75万元。依托奶牛多、粪肥多的优势，组建成立了哈蒙克尔台型煤有限公司。2006年，该公司雇工26人，生产型煤4000吨，收购奶站和奶户牛粪250余车，拉动了奶站和奶户增收，同时还促动了乡村环境的整治。到2006年末，全乡奶牛存栏11285头，交售商品奶2.14万吨。同时，积极发展大鹅产业，协调种鹅信贷资金156万元，培树张立平、吴志友等饲养500只以上大鹅示范户21户，扶持李忠等鹅雏孵化示范户16户；乡畜牧中心对养殖规模超过100只的饲养户，均给予免费注射血清疫苗（预防小鹅瘟、禽流感、副粘）。2006年，全乡共饲养大鹅14.22万只，现预留种鹅7021只，实现增收226万元。

二、农业基础设施建设得到加强。2006年，全乡落实青贮种植面积1.1万亩，落实大力士甜高粱1000亩、苜蓿300亩。全乡新建大小青贮窖260余个，新购进收割机械30余台套，于9月末全面完成了青贮入窖贮藏工作。在春季抗旱活动中，起动大井100余眼、小井900余眼、喷灌130余套，以青贮牧草种植地块、新植林地为重点，有效灌溉农田4.8万亩。招商引资40万元，完善了官尔屯园区泵站建设，3000亩稻田得以有效灌溉。

三、生态环境进一步优化。如期、高标准完成了青杨天牛剪枝和药物防治工作。完成“三北四期”造林1700亩，荒山造林300亩，超额完成200亩。在全面推行标准化舍饲的基础上，对全乡12.4万亩草场实行了禁牧。

四、扶贫开发工作扎实推进。在县扶贫办、民委等业务部门的精心指导和帮助下，圆满完成了前伍代村整村扶贫开发工作，并顺利通过验收。完成了波布代村6000亩草原改良项目。投入145万元在太平庄村、波布代村各修建了5公里红砖巷道。投入26万元完成了太平庄村、波布代村785户农户有线电视入户工程。太平庄村自来水入户工程，已经打完自来水井。

五、农村社会持续稳定。通过群防群治和狠抓平安创建措施的落实，全乡未发生民转刑案件，未发生重大交通、火灾事故，群众满意率在95以上。在县有关领导和部门的精心指导和大力配合下，相继召开10余次党委会，集中商议解决了以前伍代村、克尔台村、西新村土地资源纠纷为重点的17个矛盾问题。

六、积极实施新农村建设项目。在县国税局、县市政处和县公路管理站的帮扶下，投入75万元，对烟屯村中心屯中心地段进行了排水改造。在县交通局、县公路管理站的支持下，对烟屯村中心路至新敬老院1000米巷道进行了上土碾压，达到了待铺状态。在县交通局的帮扶下，投入40万元，修建了烟屯村800米柏油中心路。在县能源办的大力帮助下，烟屯村牧场屯、林业队屯20座户用型沼气完成安装并投入使用。在县交警队的帮扶下，太平庄村整修了2.5公里草原坝。经积极协调，克尔台村铺装了9.9公里村屯红砖路，西新村满代屯铺装了9条计5000延长米的红砖巷道。投入103万元，完成了齐杜路烟屯村中心屯过境段硬化、亮化、绿化工程，安装路灯40盏，铺设人行道2400延长米，硬化广场8500平方米，修建排水沟1100延长米。还在烟屯村中心屯，修建了1300m2文化活动小广场。申请以工代赈项目，完成了官尔屯桥改造和扎郎格屯低洼路段过水路面硬化工程。

几点体会:

一、找准乡镇工作的切入点，必须静下心抓学习，扑下身子搞调研，做到吃透上情，摸透下情。去年以来，我们始终将抓学习调研作为加强乡村干部队伍建设、不断提高干部综合素质和执行力、提高决策的有效性和科学性的头等大事来抓。在年初班子会上，我们就提出了全体班子成员要率先学习，永远做学习模范的要求。建立了党政班子理论中心组学习制度、机关干部每周五学习制度。认真学习中央和省市重大决策和重

要会议精神，深入学习县委、县政府重要工作部署要求，使干部真正成为知晓党的路线、方针、政策的明白人。对群众反映较为集中的问题及时组织专题调研和专门研究，切实整改落实到位，使干部成为党的惠民政策和涉农法律法规的宣传员，了解民情的信息员，为老百姓解难释疑、排忧解难的服务员，深受群众的欢迎和好评。一年来，共汇编各类文章24共篇。通过深入的学习调研，使换届后的班子在较短的时间内熟悉了乡情，理清了思路，明确了工作重点和目标，为今年各项工作的稳步推进奠定了扎实的基础。

二、发挥班子的整体效能，必须讲团结、讲配合，博取众长成合力，大力宏扬团队精神。人心齐，泰山移。领导和做好一个乡的工作，仅靠一个人或几个人的力量是远远不够的。针对班子年龄、工作经历和阅历等差异较大的实际，我们提出要谦虚谨慎、相互学习、取长补短、共同提高和共同进步的要求，大力宏扬顾全大局、互相帮助、见事管事、团结协作的团队精神。特别是在班子建设中，注意做到思想上常沟通，不求全责备，在沟通思想中统一思想，有效地避免了工作中易出现的摩擦和误会。心理上多相融，客观对待各自在性格气质等方面的差异，宽以待人，在求同存异中形成共鸣，形成了一个和谐共事、愉快工作的良好氛围。行为上长相契，做到大事讲原则，不含糊，小事讲风格，不纠缠，一切为了工作；在决策问题时，主动求同；在工作实践中主动合作，相互补台；在出现问题时，主动承担责任；在日常生活中，主动关心。不搞家长制和一言堂，与人为善，以人为本，使整个班子做到一个声音说话，一个步调前进，形成了强大的整体合力。

三、建设社会主义新农村，必须抓典型，靠群众，发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。榜样的力量是无穷的，只有紧紧抓住典型，不断培养典型，才能以点带面，开创农村工作的新局面。克尔台是一个牧业大乡，怎样深入剖析自己，扬长避短，凝聚全乡人民的智慧和力量，是建设好新农村的关键。为此，引导大家正确审视克尔台的历史和现实，坚决摒弃落后、封闭、自大的孤岛心态，大力实施人才战略。如在组建新农村建设办公室时，充分尊重群众的意愿，让那些有头脑、有威信、品德好、会办事、能办事的人参与进来，发挥主力军作用。充分发挥村干部和党员的骨干作用，教育和鼓励他们以身作则，带头落实新农村建设的各项要求，指导和配合办公室做好工作，带领群众建设新农村。与此同时，我们还十分注重典型带动和产业带动，着力培养新养殖大户。通过引导和扶持，新树立养殖奶牛10—19头的规模养殖户88户，20头以上规模大户18户,饲养500只以上大鹅示范户21户，扶持鹅雏孵化示范户16户，取得了良好的经济效益和社会效益，也为今年的新农村建设积累了宝贵的经验。

四、做好新时期的群众工作，必须满腔热忱，以民为本，立足于为群众办实事、办好事，真正解决实际问题。近年来，克尔台一直是个稳定工作压力十分大的乡镇，特别是资源问题曾一度使克尔台成为全县关注的焦点。如何有效化解这些矛盾，使党委、政府的工作能得到群众的理解、认可、支持、配合，一年来，我们进行了积极的探索和实践，取得了较理想的效果。针对太平庄村白地房子屯、克尔台村二龙山屯等村民反映的群众生产行路难的问题，我们乡村干部积极向上争取、协调，铺了砖路，得到了老百姓的交口称赞，也增强了群众对新一届班子的信心和信赖。针对群众关注的耕地这一热点问题，我们组织专门调研组多次进行上门走访和反复分析，积极宣传，正确引导，合理调整，使群众看到了希望，消除了敌对心理，积极支持配合我们工作，较好地解决了耕地矛盾。因此，我们认为，只要我们真正关心群众，心里装着群众，正确地教育和引导群众，满含深情地与群众交朋友，帮助他们解决实际困难和问题，就一定能得到群众的认可和欢迎。

五、推进乡经济社会持续稳定发展，必须对历史负责，保持工作的连续性，真正做到一任接着一任干，任任干给群众看。2006年是乡的换届之年，新班子就任后，我们对前任班子的一些重要决策和做法进行了认真的学习研究。本着对党负责、对群众负责的精神和与时俱进的原则，用实际行动贯彻和落实科学发展观。只要是对克尔台发展有利的，我们都坚决予以继承，保持连续性，真正做到干部换届，工作不换届。对前任没有来得及完成的工作，我们都一如继往地抓好完成和完善。同时，结合克尔台的实际和发展要求，大胆进行创新和实践，做到既有继承，又有创新。因此，一年来，克尔台的各项工作都能够按照其本身的特点和县委、县政府的要求保持了较好的发展势头。也正因为如此，我们觉得，干好乡镇工作，必须客观地看待历史，尊重历史，善于继承和发扬历史积淀下来的发展智慧和经验，继往开来，开拓创新，并进而开创全乡工作的新局面。

回顾一年来的工作，我们既取得了一定的成绩，同时也存在一些不足和亟待解决的问题。一是奶牛业发展整体水平不高。就我乡的实际情况而言，奶牛业的发展可谓是起步早、规模大、品质低、投入少、管理差。虽经努力，但整体水平提高不大。同时，村屯干部抓奶牛业发展的方法不实、投入的精力不足。二是农业基础设施建设投入不足。从我乡现有的农业生产条件看，虽然实施了抗旱保收田工程，但农业基础设施整体水平与要求相比仍然落后，部分村屯的农田水利建设老化、落后，抗御自然灾害的能力差，还未改变靠天吃饭的历史，土地治理很难开展。三是建设现代农业还存在许多制约因素。我乡适合耕种的耕地相对很少，农业增收后进不足。农业总体上还是粗放生产，在农作物种植和畜产品养殖过程中不注重产品质量的提高，盲目效仿和低水平发展，没有形成规模效应和集约效应，产业化发展水平相当滞后，使农业生产很难收到较高效益。四是农村环境整治任务比较繁重。农村生活污物（包括垃圾、粪便等）处理，亟需整治等等。五是农村劳动力素质偏低。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”思想，缺乏干大事的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，对新事物、新技术缺乏认知，从而阻碍了新事物的接受、新技术的推广。在技能素质方面，具有一技之长的人还比较少，严重制约了农民的增收。在道德素质方面，关心集体、热爱公益等集体主义观念正逐渐淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。六是基层组织建设仍然薄弱。个别党员、干部创新意识不强；带领群众致富本领不高；工作作风不扎实、服务意识不强；有的班子战斗力不强，存在内耗；有的村村务公开不及时、财务公开内容不全等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

2007年工作思路

2007年是乡镇党委政府换届后，我乡全面运作和争取取得更大成绩的一年。面对11个乡镇竟相发展的激烈态势，我们将以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六届六中全会和县第十六次党代会精神，牢固树立科学发展观，结合“三县”建设要求，以“强基础、谋和谐、促发展、争一流”为目标，以精品牧业为主导，引资建企、生态经济、旅游开发多元并举，推动我乡经济和各项社会事业全面进步。

2007年发展目标为：全乡工农业总收入实现1.82亿元，增长6.4；农业总收入实现1.62亿元，增长5，其中畜牧业总收入值实现1.25亿元，增长8；农村人均收入实现4700元，增长6.8。

为实现上述目标，结合实际，将从六个方面入手抓好落实。

一、抓班子，带队伍，进一步加强基层党组织建设

一是抓班子，建队伍。充分发挥各班子的长处，在分工协作上取长补短，破除论资排辈、求主责备、片面求稳的陈旧观念，以党性、能力、实绩、民意任用干部。加强对机关干部的管理，完善已经出台的一系列管理制度，切实规范干部职工的从政行为。同时，加强对年轻干部的教育、治理和监督，抓好班子，带强队伍。

二是狠抓党风廉政建设。每位领导干部都要坚定不移地执行廉洁自律的规定，强化领导干部廉政勤政意识。落实好党风廉政建设责任制。坚决杜绝吃、拿、卡、要现象发生。严格执行乡财务统管、村财乡代理制度，规范财务管理，落实财经制度和纪律。积极推行“阳光作业”，对政府采购、工程一律实行公开招标。严格做到“职纪统一，权责统一”。

三是强化基层党组织建设。充分发挥基层党校对乡、村、屯干部的教育阵地作用，进一步加强党员的管理。并要采取重点培养、加强引导、强化培训等方法，把优秀分子培养成入党积极分子，把勤劳致富的党员培养成村干部，把党员干部培养成带头致富、带领群众共同致富的模范。同时，在基层党组织中实施“实事承诺制”，进一步开创党建工作的新局面。

二、抓特色，上档次，强力推进牧业建设

今年，在畜牧业生产上，我们坚持以奶牛业为主导，稳步扩大优质种群，大力推进提质增效，确保畜牧业走上理性、规范发展之路。围绕农民增收，突出抓好两个方面。

一是突出精品牧业。继续对养殖户进行畜牧业发展形势任务教育，将养殖户思想认识统一到牧业大乡和畜牧富民上来。深入开展不同品质奶牛养殖经济效益对比分析，引导养殖户淘汰劣质、低产奶牛。落实包村干部以抓畜牧业为核心任务的责任机制，实行促进提质增效“1262”直接到户工作法，即1个村2名包村干部，1名干部包扶6户奶牛饲养水平中等户，每名干部每月至少入户指导2次，经一年的指导和帮扶把包扶户培养成奶牛科学饲养示范户。完善繁育员队伍建设，实行聘用合同制管理，强化繁育改良服务，利用奶牛系谱档案，全面选用优质冻精，优化群体结构。积极争取信合、农行资金，扶持养殖户购买优质奶牛，稳步扩张优质种群。在全乡九个村至少培树规范化饲养示范户100户，至少扶强壮大规范化饲养示范街30条，以乡牧场为规范化饲养示范屯，进一步加快“四配套”标准化牛舍建设步伐。全面推行奶牛阶段饲养法、全价饲喂法的高标准饲养模式，全面提高饲养管理水平，使全乡奶牛规范化饲养水平上升至85。争取新组建奶牛合作社2家。2007年，奶牛存栏达到1.5万头，增长12，交售商品奶2.7万吨，增长28.6。采取政府引导和扶持的办法，重点帮扶无畜户和奶牛养殖规模小的农户按照“小群体、高效益”的思路，发展好大鹅养殖，全乡争取饲养大鹅18万只。

二是突出以农保牧。按照“服务牧业发展，服务生态建设”的原则，突出青贮井、生态井、人畜饮水井建设，力争新打小抗旱井100眼，提高抗旱防涝能力。按照高产、优质、高效、生态的要求，大力发展服务畜牧型绿色种植业。加大政府扶持力度，实施种养并举战略，扶持连片种植大户，形成一批具规模、高效益的种养专业户。2007年，全乡种植青贮2.5万亩，苜蓿500亩，大力士甜高粱1000亩，块根饲料1000亩，做到每个村都有10户以上“家庭苜蓿种植示范户”，以点带面，推进饲料作物种植面积的增长。

同时，建立村屯干部、禁牧员包保责任制,全面实施草原禁牧，严格兑现奖惩,一抓到底，确保禁牧实际效果。努力申报草原改良项目，继续实施草原改良，切实提高饲草产量和草原承载能力。以“四林”建设为重点，坚持“造管并重，造育结合”的原则，有计划地实施造林和荒山荒坡开发。实行立体式开发，林药、林草间作500亩，追求生态效益最大化。要继续抓好扶贫开发工作，按照县扶贫办的总体要求，强化开发扶贫、科技扶贫、招商扶贫等综合扶贫措施，在巩固好前两批重点村的扶贫开发工作成果的基础上，认真抓好太平庄村、波布代村的整村推进工作，并要树立起样板。

三、抓示范，带整体，全力推进社会主义新农村建设

按照中央的二十字方针，继续发挥“政府主导，群众主体”作用，在去年试点的基础上，以建设中心屯为重点，积极协调争取项目和外援，深入开展新农村建设工作。借鉴烟屯村排水改造工程的做法，认真抓好村屯路硬化、自来水、有线电视入户工程，完成“学府路”亮化工程；以西新村满代屯、波布代村波布代屯巷道改造为样板，深入抓好太平庄、烟屯村中心屯的绿化和亮化，进一步推进全乡文明街巷建设。同时，抓好波布代、太平庄、扎郎格、乌诺等村的通屯路建设；推广太平庄村的经验，深入落实环境卫生农户三包责任制和乡直单位门前三包责任制，以《乡村环境卫生管理条例》和农村道路硬化、绿化、净化、美化等“四化”工程为抓手，抓好环境卫生整治，80的粪肥实行出屯堆放，80以上的柴草实现出村出屯，重点村环境整治如期全面达标。严格新建房的审批，非节能、环保住房一律不予申报。继续组织乡村妇女围绕“八净”标准，开展“清洁家庭”评比活动，对涌现出来的洁净妇女典型进行表彰。经示范、引导，在乡村两极共同努力下，全面完成年度新农村建设任务。

四、抓组建，扩总量，促进乡域经济的发展

在发展扶强草业公司、玉才奶牛经纪人协会、太平奶牛养殖合作社、官尔屯村超越畜牧养殖专业合作社等合作组织的同时，依托烟屯村现有温室大棚，在推行规范、绿色种植的同时，采取“统种统销，分户经营核算”的方式，组建棚室蔬菜供销联合体，创品牌，追求经济效益最大化。本着“因势利导，繁荣经济，增加收入”的原则，抢抓齐杜路、双烟路、连环湖旅游环路即将贯通的有利时机，引导农牧民发展绿色特色种植业和餐饮服务行业，打造路边经济带。采取招商引资、入股合资等方式，力争年内完成清洁剂有限公司、免烧砖厂、农业综合合作社组建，合理开发利用各种资源，培植财源，壮大乡集体经济实力。

五、抓稳定，保平安，竭力打造和谐美好的克尔台

抓稳定保平安是一级党委、政府义不容辞的职责，也是首当其冲的重要任务。要牢固树立“没有平安就没有稳定，没有稳定就没有一切”的思想。要正确处理好改革、发展、稳定的关系，既要争取上级荣誉，更要对人民负责、对群众负责。

一是加大信访工作力度。强化责任，全面落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合”的原则。政府各职能部门和各村要做到科学决策，依法行政，及时妥善解决信访问题，防止矛盾积累，尽量不发生或少发生信访问题；乡村调访组织要充分发挥职能作用，主动协调解决问题，适时提出意见建议；强化对信访人的说服教育，引导其正确行使权利，履行应尽义务，依法有序地提出诉求。

二是认真解决涉地稳定工作。各村、各职能部门要在春种前认真开展涉地矛盾纠纷排查调处工作，做到早发现、早介入、早处理，不要回避和上交矛盾问题。村两委班子要共同分析研究解决问题，切不可搞两面派，激化矛盾。包村领导和干部要主动帮助做好分析、调解工作，及时向党委、政府反映疑难问题，反馈问题处理进展情况。

三是继续加大社会治安整治力度。坚持村民义务联防，推广物防和技防，义务消防队要经常开展演练工作，消防车、井要做到随时有火情可以随时启动。安全隐患查摆和整治工作要实现经常化，杜绝人为安全事故。

六、抓文明，带全面，全力推进各项社会事业的全面发展

围绕加快发展这一主题，组织全乡上下深入开展精神文明创建活动。坚持以理想信念教育为核心，坚持不懈地开展马克思主义、爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德，职业道德，家庭美德教育，引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。根据时代发展趋势，加快科技、教育、文化等各项事业的发展。加快人才队伍建设，加大培养、引进和使用人才的力度。进一步加强计划生育工作，全面落实计划生育目标管理责任制，把我乡的人口计划生育工作推上一个新台阶。坚定不移贯彻“教育优先发展”原则，不断强化对教育的支持力度，为我乡的建设和发展培养自己的后继人才。同时不断发展丰富多彩、健康有益的文娱活动，丰富人民的精神生活。

同志们，2007年的目标已经明确，工作任务繁重而艰巨，让我们在县委、县政府的正确领导下，求真务实，团结拼搏，开拓创新，与时俱进，扎实工作，为建设精品型牧业大乡，加快社会主义新农村建设步伐而努力奋斗！

《在乡镇2007年产业化工作会议上的报告》