2010年度工作情况报告

[对金融海啸下税源发展情况的调研报告]我国税收收入自加入wto后，几年来一直高速增长，但在2008年下半年，金融海啸席卷全球，本国经济运行也难独善其身，加之税收政策的重大调整，首次出现税收收入负增长。在这场金融危机背...+阅读

2009年度工作情况报告

市委组织部：

2009年，我在市委、市政府（林管局）领导和局班子成员及机关全体同志的支持下，紧紧围绕市委、市政府、（林管局）的总体工作部署，牢固树立和落实科学发展观，采取有效措施，注重自身素质提升，带好一班子人，抓好干部队伍建设，扎实开展了年初确定的各项工作，忠

实、全面地履行了市委、市政府（林管局）赋予的职责，较好地完成了年初确定的工作目标。现将本人开展工作情况报告如下：

（一）、概要情况

我带头执行“严管林”方针，坚持“三个绝不”原则，落实在保护中发展，在发展中保护的思想，严控采伐限额，采取强有力措施保证了管理工作的质与量。2009年度，全林管局木材生产计划135.87万立方米；（不含管局直属单位）截止到12月20日木材生产实际完成1172366立方米；完成计划的86%；经过两次检查评比，全林管局伐区作业质量综合得分达到96.11分，超过工作目标0.11分。合理造材及产品质量综合得分平均为98.60分，超过工作目标2.6分，比预定目标提高了2.71%；经济材比重达到88.60%，超过目标3.60%，比预定目标提高了4.24%。整个冬运期间共生产优质材、订制材15.2527万立方米，每立米平均售价比普通材提高44.60元，仅此一项全林管局就增加销售收入680万元。全管局共拣集下运枝桠材292，927层积立米，生产木片236，881层积立米。截止12月末，在俄境内完成采伐木材60万立方米，加工木材26.4万立方米，分别完成年初计划的100.91%和132.0%；输出3,000人在俄从事木材采伐工作；培训出国劳务人员480余人；全林管局实际完成林业公路改建里程344公里。为相关企事业单位办理了208台（套）资产原值2,641.38万元设备的鉴定、报废批复手续；盘活闲置机械设备139台，移交给伊春技师学院用于教学实习培训；设备完好率为85%；设备利用率为70%；设备新度系数为0.53。取得了连续10年无木材生产死亡事故的好成绩。

在市委领导和我具体主持下，开展了学习实践科学发展观活动；组织实施了市委反腐倡廉建设岗位责任书中所要求的八项工作；通过一把手的主导作用和班子成员的带头作用，推动了机关的整体建设，学习实践科学发展观活动的成果促进了机关人员思想精神面貌的改观及管理工作水平的提升。全局未发生违规、违纪、违反公德的问题。

我局被省森工总局分别授予2008年--2009年度木材生产管理、机械设备管理先进单位称号；我市对俄办在全省森工系统对俄工作评比中被评为2009年度对俄森林资源开发工作先进单位；调研员叶桂忠、生产科科长科长朱洪臣、安全科科长隋宪民三名同志被省森工总局评为2008—2009年度冬季木材生产工作先进个人；副局长侯桂霞、设备管理科长王欣芳两名同志被省森工总局授予2009年度森工系统设备管理先进个人；由我局与友好林业局联合立项的科研项目《伐根开发利用及对生态环境的影响》获得了市科技进步三等奖，我和副调研员庞传洪、科长金宝泽分别获得个人科技进步三等奖；林业公路管理科长陈春被黑龙江省交通工会推荐为省交通系统先进女职工并被省森工总局授予森工交通系统先进工作者称号；

二、开展的主要工作

为了实现年初确定的工作目标，在我主导下开展的主要工作如下：

（一）、不断加强学习，努力提高自身素质

面对新形势和新要求，我认为，打铁先需自身硬。作为单位一名主要领导干部，加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习，显得尤为重要和迫切。在学习上，我紧紧抓住开展学习实践科学发展观活动这一有利时机，深入学习政治经济理论。按照组织部门的要求认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想和党的十七大四中全会文件以及省、市委重要文件。在学习中力求做到自学与辅导学习相结合，精读与通读相结合，理论与实践相结合。通过不断学习教育，强化了廉政、勤政、自律意识，树立了正确的人生观、价值观，提高了工作的责任感、使命感。

（二）、突出带头作用，抓好班子建设

领导班子是一个单位核心；领导干部就是旗帜、就是榜样。我在抓班子、带队伍中，把加强班子的自身建设放在首位，通过引领和学习教育，不断增强领导班子凝聚力和带头作用。

一是发挥“一把手”的主导作用。我倡导律人先律己，严兵先严将，做好宣传、引导、组织工作；注意从一把手做起，从班子成员做起，带头遵守政治纪律，组织纪律和工作纪律，做一个好带头人。通过抓好党组中心学习组、党组民主生活会、述职述廉会、观看反腐倡廉光碟、参观反腐败教育基地、学习实践科学发展观的各项活动，并用其制度制约、督促每位成员进行学习再学习，充电再充电，不断警钟长鸣，不断刷新思想，增强党的思想政治观念。按照市委组织部召开党组民主生活会的程序和要求，我们于2009年6月18日召开了局党组民主生活会。班子成员结合本人思想、作风及各自分管的工作，实事求是地进行了自我剖析，相互帮助，制定整改措施的工作。会后，我们以书面的形式向市委组织部作了情况报告。按照伊纪发【2009】16号文件的要求，我们在充分准

备的基础上，于2009年11月27日召开了述职述廉机关大会，局党组领导班子成员依次在大会上作了个人述职述廉工作报告。通过无记名测评，满意率达100%。会后向市纪委作了书面报告。

二是认真贯彻执行民主集中制的原则。我在工作中坚持重要工作和重要事项及时向市主要领导和分管领导请示汇报制度；凡涉及本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐、干部提拔任用等重大问题的决策，我们都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则集体讨论决定，没搞独断专行和个人说了算。我倡导班子成员既要有分工又要有合作，还要有监督，增加协调力、凝聚力，维护班子整体的团队形象。在工作中遇到问题我们能够认真对待，心平气和地坐下来陈述意见，交流思想，找出妥善处理的办法。我个人认为，现在这个班子是个好班子。

三是体现领导的带头作用。我认为领导干部的行为如何对属下影响甚大。我们班子成员在工作中坚持做到了要求下级不做的事领导带头不做，要求下级做到的事领导率先做到。在勤政廉政中，班子成员以自己的实际行动认真践行了所做的承诺。主要标志：一是在班子成员在出国（境），配偶、子女中没有发生违法违纪、有损国格、毁坏形象的问题；二是一把手的住房，面积没有超标准，装修也没有违规；三是勤俭节约。按市纪委勤俭节约的要求，我局6名处级干部坐一台公务车上下班；下基层工作也是轻车简从；四是克己奉公。伊春4.27过界草甸森林大火发生时，我正在湖北省武汉市给妻子治病，接到林管局领导通知后，未顾及中断妻子医病，翌日买机票从武汉市飞回伊春，授命参加为期21天的扑灭4.27过界草甸森林大火的局部指挥工作，为市政府（林管局）前线指挥的领导出主意献计策，当好了一个参谋。在火魔威胁，生活艰苦，环境恶劣，夜不能寐的情况下经得住了考验。到目前为止，班子成员和身边工作人员未发生乱使权力，勒、卡、要等现象。五是带头抓机关党建。在全年的工作中，机关党组织建设及机关整体建设由我亲自抓，党支部副书记专职抓，四位副局长、党组成员分战线抓，形成了党组、党支部、党员齐抓共管的局面。在讨论重大问题、考核提拔干部、评选先进、召开民主生活会时，党支部专职副书记列席参加党组会议，并亲自参加考评组织领导活动；召开了4次支部班子会议、4次党员大会，上了4次党课。机关全体党员进行了自我总结，参加了民主评议活动。有计划有步骤地开展了学习实践科学发展观的学习教育活动，有效地促进了党员干部精神面貌的改变。（见学习实践科学发展观活动总结材料）

（三）、积极开展精神文明建设，从教育、帮助入手带好干部队伍。

干部队伍整体素养的高低决定着单位整体工作质量和工作能量。带好干部队伍不仅是我一把手的重要职责，也是完成工作任务力量所在。因此，我以适应新形势提升服务水平为重点，以加强作风建设为着眼点，通过各种工作方式和方法，不断激发机关干部对工作、对事业的激情，引导干部想干事、能干成事的工作动力，以此不断提升干部队伍的整体素质。在工作中教育机关干部正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，在思想上讲团结，达到思想统一；在工作上讲团结，拾遗补缺；在同志间讲团结，相互协作，保证工作高效运转。现在局机关的风气是好的，主要标志是：一是没有软、散、懒、怨的问题。二是机关上下班签到制度执行得认真。三是学习氛围浓。（如：学习微机知识、科学发展观理论）机关干部全部参加了参照公务员管理初任人员的培训并取得了好成绩。四是荣誉多。2009年，除局先后获得先进单位称号外，全局三分之一以上同志获得了省、市级表彰奖励。五是关心帮助职工。机关职工家中出现较大困难时，班子成员都能到家中慰问并帮助解决实际问题。六是能加班工作。对时间紧、工作量大、需定期上报结果的紧迫工作，机关同志能牺牲个人休息时间，加班加点工作，按时完成工作任务。七是在机关职工婚丧嫁娶、公民道德、社交场合中未发生违法乱纪、违反道德的问题。

（四）、加强廉政建设，落实“一岗双责制”。

2009年初，我代表局党组与市委签定了反腐倡廉建设岗位责任状，并制定、实施了廉政措施。按照反腐倡廉建设岗位责任书的要求，我认真抓好行政工作与党风廉政建设的有机结合，落实“一岗双责制”。

一是纳入年度工作目标。我们以木材生产机械管理工作为先导，以廉洁从政为重点，坚持“严管林”方针不动摇，根据不同阶段的中心工作确定重点，把机关党风廉政建设与业务行政工作有机结合。年初，局工作目标向各个科室分解的同时，提出勤政廉政的思想要求和政治责任，纳入年度整体工作目标，同部署、同落实、同考核。这样，每个人肩上既有定量的行政工作目标，也有定性的勤政、廉政的政治责任，在其工作全过程中履行着“一岗双责”的领导责任和监管责任。

二是狠抓了财经纪律制度的落实。我按照局制定的财务管理规定、制度及市财政局核定的各项费用指标，带头执行财经纪律,严格按照市财政局预算的种类和规定安排和使用经费，全年没有超标；在工作往来中未有收送现金、有价证券、支付凭证、参与赌博、接受影响公正执行公务的礼物馈赠等问题，也未存在违规违纪责任。

三是狠抓了“严管林”方针的细化。我认为要贯彻落实“严管林”的方针，就必须先落实好“三个绝不”原则和在保护中发展，在发展中保护的思想，为此，我在工作实践中坚持做好三个方面的工作。一是用法规促进质量管理。认真执行《伊春林管局原条合理造材与产品质量管理奖惩办法》、《森林采伐更新管理办法》、《采伐作业规程》、《调查设计》中的规定，严格把握各项标准，用法规、标准加强木材生产伐区作业质量管理。二是把监督管理关口前移。以签定木材生产责任状为载体，强化了管理方式、方法的创新性、完善性、科学性；强化了事前宣传、培训，事中督查，事终综合评定的力度，着力解决限额采伐、采伐许可、清林、造材工作中个别存在的问题，迄今为止，未发现因收受财物放宽标准、降低质量的现象。

（五）、严控森林资源消耗，提高伐区作业质量。

2009年冬运生产前，我们事前分别召开了南北两个片会，就木材生产中可能出现的问题进行了探讨和研究，确定了思路。林管局召开全市木材生产经销资源林政工作会议，全面部署了2009冬季木材生产工作，提出了木材生产总目标和具体要求，并与各林业局签订了《合理造材及产品质量工作责任状》。在工作中，我们坚持不懈地执行“严管林”方针，坚持在保护中发展，在发展中保护的思想，把木材生产与保护森林资源有机结合，督促、鞭策各林业局把木材生产任务、伐区作业质量、安全生产管理等各项工作指标层层分解，分别落实到各林场所、承包组、油锯手、检验员、量材员、造材员等人员或岗位上，逐级签订质量管理目标责任状。整个生产过程都认真按照伐区三级拨交制度，林木采伐公示制度、采伐作业合同书制度、采伐油锯手上岗资格认证制度、生产作业通知单制度、小班作业记录卡等进行生产作业，做到了“六严”。（即：严格抓好采伐源头管理；严格控制采伐限额；严格执行采伐作业规程；严禁采伐天然红松林木；严禁使用j—50拖拉机集材，加大木材生产、运输环节的督查力度；严肃查处违规操作行为；）全林管局未发生计划外超采、砍伐红松林木等问题。

（六）、按市场需求调整产品结构，生产适销对路产品。

为进一步提高木材产品质量及木材产品的经济效益，提升森林资源利用率，我们认真执行《林管局原条合理造材与产品质量管理奖惩办法》。局伐区生产科、木材检验科、安全生产科全体人员与林业局主管部门一起，先后共举办16期有1368人参加的直接参与生产的检验员、量材员、造材员业务技能培训班。在木材生产过程中，把木材生产与市场需求、经济效益挂钩，积极生产市场畅销、适销对路的产品。在抓好主产品生产的前提下，我们还把抓好伐区剩余物的利用作为一项主要内容进行专项部署，把清林与提高采伐、造材剩余物的利用率相结合，提出明确指标，列入评比的一项内容。针对我市木材产量逐年调减、采伐剩余物减少、人造板原料日益紧张的情况，积极开展伐根开发利用的科学实验，目前此项科研项目已被正式通过市科技局组织的专家评审组鉴定，获得市科技进步三等奖。如果此项科研成果得以推广，既能解决林产工业原料不足，又能节约森林资源、促进森林天然更新，还可为林业局开辟新的就业门路。按每年生产30万立方米伐根计算，每年可增加木片原料69万层积立米；每年可节约森林资源45万立方米；每年促进更新可增加森林蓄积4.2万立方米；每年可安排富余劳动力6,000多人,可给职工带来收入4,500多万元，企业创造产值9,000多万元；同时带动了运输、加工产业的发展，具有较高的经济效益和社会效益。

（七）、贯彻落实《安全生产法》，力争全年无重大伤亡事故。

在努力抓好木材生产的同时，始终把安全生产放在首位，就安全生产问题进行了专门部署，提出“以人为本，安全第一，预防为主，杜绝事故”的要求。一是严格落实责任制，坚持谁主管谁负责和管生产必须管安全的原则，分别在友好、朗乡林业局召开了生产科长片会，进一步落实安全生产工作，二是强化安全生产宣传力度，开展了“百日安全生产行动”。三是加大监督检查力度，做好隐患排查。通过定期、不定期地安全检查，抓重点、解难点，杜绝了重大事故的发生。

（八）、对俄森林采伐

今年以来，由于受国际金融危机的冲击和影响，我市对俄森林采伐工作遇到了诸多困难和挑战，为此，我们进一步加大了对俄森林采伐工作力度。一是抓调研，摸情况，及时分类指导。二是抓培训，强素质，为赴俄人员提供良好的服务。建立了“伊春市对俄人员培训基地”，制订了培训计划，下发了《伊春市赴俄森林采伐人员工作手册》。三是我局积极改进服务方式，多次赴俄罗斯进行实地考察、洽谈，协调对俄森林采伐工作，为在俄境内进行森林采伐的7个林业局提供了技术、信息、出关事宜、职工权益保障、安全生产等多项服务。针对当前对俄森林开发工作存在的难题，在进行调查研究基础上形成了《我市给予在俄从事森林采伐的企业扶持政策的意见》，并向市政府作了报告。

（九）、林业公路养护管理

坚持以人为本、统筹兼顾、合理布局的原则，编制2009—2011年林业公路规划。紧紧围绕林业公路“三年决战”使通至各林场（所）的路面全部硬化这一主题，认真贯彻落实2009—2011年度伊春市公路建设规划，并在此基础上制定了林业公路2009—2011年度详细改建规划，对辐射区域广、生产生活集中的路线进行了优先安排。一方面加强宣传力度，提高基层单位对林业公路改建的认识。另一方面根据各局的实际情况合理确定、安排建设计划和目标，及时准确地掌握、汇总林区公路建设的进展情况。与此同时，积极组织开展了林业公路养护和改造费用专项测算、林业公路危桥和安全隐患排查、林区公路基础数据采集和电子地图补充调查、林业公路失养、弃养等情况的调查、普查、测算工作，为我市向上争取、领导决策、制定规划提供了准确详实的数据和文字资料。

加强林业局公路管理，重点对林业公路养护、桥涵维护工作进行监督指导。根据各林业局林业公路路段的地理位置、养护的难易程度，采取不同的管护方式进行管理，（如：有的实行统一备料、个人包段养护，有的实行定额拨款、民营企业承包，双方签定养护合同，确定各项指标，定期检查路况，按照路况质量兑现养护工资和奖惩。）保证了林业公路畅通无阻，受到了省交通系统的好评，

（十）、机械设备行业管理

“认真贯彻落实森工总局《森工企业设备管理办法》，加强对企业设备的使用、调剂、评估、转让以及报废等方面的综合管理，充分发挥设备效能，防止国有资产的流失。2009年伊始，按照《黑龙江省森工总局企业设备管理办法》的要求，全面安排了企业设备管理工作。一是与市国有资产管理局、林管局财务处三家联合下发了《关于企业设备报废有关事宜的通知》；以木材生产机械局文件形式下发了关于填报《2009年度黑龙江省森工企业设备统计年报的通知》，对2009年度的设备统计报表工作做出了具体安排，掌握了2009年设备的数量及增减变化情况。截止目前全林管局共有在册机械设备17039台（套），设备资产原值79，575.08万元，净值42，129.17万元。二是对达到报废条件的机械设备，严格按照相关规定进行技术鉴定，办理报废手续。三是“坚持持证上岗制度。我们采取了上下结合、分散培训的方式，分别在翠兰、朗乡等林业局举办了装载机司机、挖掘机司机、油锯手等工种74人次的培训。这些受到培训的人员，经过考试测评合格后颁发上岗证书，持证上岗。

（十一）、认真做好扶贫解困、社会稳定、群众信访工作，努力做好四个服务。

按照市委、市政府关于“保稳定、保民生、共创和谐社会”的相关要求，侧重抓了：一是我们积极作好离退休职工的医疗保险报销、离退休工资发放等与个人自身利益密切相关的工作，让他们高高兴兴地安度晚年。二是他们在遇到生老病逝、子女结婚等重大问题时，单位及时安排人员协助处理。对于单位在职职工，除要求努力作好自己的本职工作外，特别加强安全教育，强调增强安全第一的意识，严格要求司机不准违章驾车。要求全体职工要遵纪守法、讲究公德、尊老爱幼，把一切矛盾化解在萌芽之中，目前全局始终保持和谐稳定，没有发生人为造成的事故。

关于信访工作。我局虽没有直接接待信访的职能，但对于上级领导或相关部门交办的或转交的信访事件，我们在第一时间内及时开展工作，进行调查研究，提出处理意见，上报领导决策。

关于扶贫解困工作。按照市领导安排，我局协助主管领导帮扶伊春区前进街道办事处东河街一户烈属。每逢年节，都带着慰问品、慰问金去看望慰问，传达党和政府对她的关怀。积极参与了慈善一日捐献活动，全局共捐献工资2,000多元。

积极开展了爱国卫生、创建国家卫生城市的工作，利用周日休息时间深入到伊春区红升乡长征村进行垃圾清理和卫生大扫除活动。

（十二）、建立开通了政府门户子网站

自市政府门户网站开通以来，我局克服人员少、无技术人员、网站建设没经验等困难，专门抽调两名人员（兼职）学习网站建设相关知识，落实网站建设相关问题，并动员全局机关干部人人动手，查找资料、撰写文章、编辑相关知识问答、采编相关新闻图片，积极寻求专业人员进行业务指导，从而保证了局子网站的开通和建设。目前，设立了政策法规、政务信息、工作动态、办事指南、网上办事、特色栏目等六个栏目，有力地指导了基层工作。

由于我局属林管局系列，在政务公开工作中，我们参照政府部门的要求，成立了政务公开领导小组，制定了相关的方案、制度。在局子网站上公开了有关业务工作的规章制度、相关要求、管理办法等。

在一年的工作中，有成绩但也存在不足。决心在新的一年里，在市委、市政府（林管局）领导下，带领班子成员及全体职工贯彻落实党的十七大四中全会精神，继续认真执行“严管林”方针，坚定在保护中发展，在发展中保护的思想，坚定信心，扬长避短，百尺竿头，更进一步。

特此报告

伊春市木材生产机械局

潘若飞

二0一0年一月二十七日

2009年度工作情况报告