在全县农村“党建促发展”现场会上的讲话

[在全县保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话]从今天开始，全县保持共产党员先进性教育活动正式拉开帷幕。刚才，国龙书记代表县委对全县开展保持共产党员先进性教育活动进行了全面部署，市委派驻兴文督导组组长李友君同志对我...+阅读

在全县农村“党建促发展”现场会上的讲话

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（20xx年月日）

同志们：

今年年初，县委审时度势，提出了实施××*战略。为加快这一目标的实现，县委进一步理清思路，调整部署，强化措施，狠抓落实，各项工作正在稳步推进。其中“党建促发展”，就是工作实践中日益显现的一个新亮点。这次现场会，一方面，是对过来一段全县“党建促发展”工作的好经验、好做法进行归纳和总结；另一方面，是从更高的层次，对进一步抓好“党建促发展”进行全面谋划和部署。

今天上午，大家实地参观了四个“党建促发展”典型村，这四个村各具特色，从不同的层面显现出我们抓“党建促发展”的成效。刚才，几个先进单位分别介绍了抓“党建促发展”的主要做法；××*同志全面总结了过来几年抓“党建促发展”的成功经验，指出了存在的薄弱环节，并就如何深化“党建促发展”，进一步明确了思路，提出了新的工作措施、工作方法和更高要求，请同志们认真抓好落实。下面，我就今后一段全县的基层党建工作再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，科学找准农村基层组织建设工作定位

我县农村基层组织建设的定位，简单地讲，就是围绕发展抓党建，抓好党建促发展。发展始终是一切工作的出发点和落脚点，是一切工作的追求和目标。党建与发展紧密相连，党建是发展的基础、前提和保证。抓党的农村基层组织建设，其目的和最终落脚点是为了促进农村经济发展，是为了促进整个社会的繁荣和进步。要实现这个发展的目标，就必须抓好抓牢抓实党的基层组织建设，就不能离开发展、脱离发展、游离于发展之外，孤离地、片面地、单纯地就党建抓党建。这个定位，切合发展要求，切合××县实际，符合人民愿望，在今后的工作中，必须牢牢把握。强调这个定位，是因为过来一段，有一些地方偏离了“党建促发展”的方向，导致党建工作没有抓出新的起色、新的成效；而今天看到的现场点，就是找准了这个定位，按照这个定位开展工作，出了经验、出了成效。

围绕发展抓党建，应该着力抓好两方面。一是以发展的需要，配班子，建队伍，强能力。在基层班子和党员队伍建设上，着重增强村级班子和党员队伍引领加快发展的能力。二是以发展的成果，检验和衡量党建水平。一个地方党建水平到底怎么样，不能单纯地、孤离地、片面地来看党的建设情况，而要放到发展的大局中来评价，用发展的成果去检验和衡量。这几年，我县有一批村，发展的速度比较快，在加快发展的过程中同时也促进了党的建设。比如说，××*镇××*村，以前这个村是市里的建整扶贫村，但近年来，该村大力发展生猪和烤烟生产，今年全村种植烤烟350多亩，出栏生猪7000余头，人平达7头以上；明年计划种烟500亩，出栏生猪1万头以上。通过努力，村里发生了可喜的变化：经济发展了，党群干群关系改善了，人心凝聚到发展上来了，打架斗殴的事情减少了，党员干部在村里的威信提高了。这就是“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的典型例子。如何抓好党建促发展？具体讲，就是要在工作中把提高党员抓发展的能力，作为加强党建的关键来抓；把解决党员后继乏人的问题，作为保持党组织活力的长久之计来抓；把解决“有钱办事”的问题，作为增强党组织凝聚力的物质基础来抓；把理顺“两委”关系，作为党组织形成工作合力的重要保证来抓；把改进党组织的设置形式，作为适应农村改革发展的必然要求来抓。

二、明确要求，把握重点，全面提升农村基层组织建设工作水平

党建工作千头万绪，有很多事情需要去抓，需要去落实。在诸多工作中，要突出抓好两点。一是要始终突出加快发展这个主题。加快发展，来不得半点虚功和花架子，必须扎扎实实。首先，要确定一个实打实的发展思路。农村基层组织，无论村党组织还是乡镇党委，都要有一个立足实际、因地制宜的发展思路。这个发展思路必须是根据县委、县政府的总体发展思路，结合各自实际确定的。××*镇彭家村就有一个好的发展思路。前几年，该村把烤烟作为主导产业来抓，通过一连几年常抓不懈，烤烟已形成一定规模。现在，村党支部又着眼长远，大力招商发展产业。他们立足村里有20多人在广东惠州搞玛瑙加工的实际，通过多方做工作，已成功请回5家企业到家乡发展。通过发展产业，全村的增收渠道宽了，赚钱的路子多了，赌钱的没有了，民风习俗朴实了。寿雁镇芽洞村以前问题很严重，经过转化后，村班子也明确了一个发展思路，即发展水果，目前正在逐步实施。其次，要培养一批实打实的示范和带动大户。好的发展思路，关键靠落实，而要落实到位，重要的一条是培养一批示范户和带动大户。如白马渡镇大阳村的脐橙产业，就是通过大户带动发展起来的；××*镇××*村的养猪业，也是通过大户带动起来的。在产业结构调整中，在种养业发展中，在加工运输业中，都要大力扶持和培养大户。今后衡量一个村经济是否发展，一个重要的指标，就是看这个村有多少大户。再次，要开展一系列实打实的服务。对思路的落实、大户的培养、产业的形成，乡镇党委、村党支部和县直有关部门，要提供实打实的服务。路不好把路修好，电没架通把电架通，水没引进把水渠修建好，出现纠纷矛盾把它协调好，真心诚意地扶持大户发展，促进产业形成。二是要牢牢抓住班子建设这个关键。要精选为民的“班长”。村党支部建设的好坏，一个非常关键的问题，就是能否选准支部书记。支部书记怎样精选出来，一个十分重要的标准和要求，就是“为民”而不是“为己”。我们一定要严把关口，不能让那些为了宗族势力、为了自己家庭、为了自己在转移支付后拿到固定工资、为了袒护本族有计划生育问题的人担任村支部书记。有些村支部书记素质不错，如××*乡东江源村的李光辉、大洞田村的吴田清，他们始终牵挂村里的事，多方争取资金为村里修路，改善交通条件，村里经济也有了新的发展。这样的人，就是为民的人。要培养能干的班子。要通过多形式的培训、教育，使村“两委”班子成员成为经济发展的能人、科技致富的能人、勤劳致富的能人。现在有些村党员年龄老化，文化程度低，无法带领群众奔小康，必须引起高度重视。这不仅仅是各乡镇的事，也是全县上下的事，有关部门要认真采取措施，尽快扭转这一被动局面。要树立清白的村官。中国老百姓对官员的要求自古以来都是最低的，那就是清廉一点。我县一些村之所以党群干群关系紧张，之所以班子凝聚力不强，一个重要的原因就是村班子不廉，村官们“叫化子烤火往身边扒”，导致财务不清，威信不高。有个村为修水架电从上级部门争取到4万元钱，但什么都没做，钱就被村干部花完了。这样的干部，老百姓还怎么去信任你？你还有什么威信？还怎么去开展工作？在今后抓农村基层组织建设过程中，要着力树立清官，要让村干部明白，该给你的一分不会少，不该要的你切莫伸手。

三、健全机制，凝聚合力，切实增强农村基层组织建设工作实效

抓“党建促发展”，必须通过健全机制，形成上下左右、齐抓共管的合力，确保农村基层组织建设取得实效。一要全面落实领导责任制。抓党的建设，是各级党组织十分重要的职责，是义不容辞的责任。要抓好一个地方的繁荣和发展，必须通过抓好党的建设来实现、来完成、来保证。有的同志讲，现在以经济建设为中心，再讲加强党的建设，好像太虚了。这种认识是错误的，是有害的。党的建设是经济和社会发展的支撑和纽带。如有一个村计划生育失控，究其原因，关键性、根本性的问题就是村“两委”班子不健全，不发挥作用。因此，乡镇场党委一把手无论在任何时候、任何情况下，都要自觉承担起抓党建的责任，特别要保证足够的精力抓好农村党建工作。二要全面落实部门联动制。党的建设不仅仅是党委书记的事，党委的其他成员、党委的工作部门，包括群团、工青妇组织，都要形成联动机制。具体来讲，在后进村转化、小康示范村建设等工作中，县直有关部门都要出钱出力，出谋划策，齐抓共管。三要全面落实科学务实的评价机制。取消农业税后，农村的建设和发展，主要是四件事，即经济发展、社会稳定、计划生育和党的执政能力建设。这四件事如何抓好，如何落实下去，要有一个很细的、更加务实的、可操作性强的考核评价机制。如社会稳定方面，要求村里一年都没有打架斗殴、纠纷械斗和偷鸡摸狗的事；党的执政能力建设方面，要抓好哪些事，如何把它落实好，从县到乡到村，都要建立科学的、务实的考核评价机制。只有这样，才能使各项工作落到实处，才能实现县域经济跨越式发展，才能实现××县在永州南部率先崛起。

同志们，党建促发展工作十分重要。只要我们把这次会议的主要精神，把先进典型总结的好经验，把看电教片得到的启示，落实到具体工作中去，下一步党的建设就会有一个新的提高；经济发展特别是农村经济发展，就会有一个新的提速；党建促发展的效果，就会在全县更广的范围显现出来，率先崛起目标就会更快、更好地实现。