2012省交通运输工作会议上的讲话

[在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话]今天，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才，文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况，对今后一个时期加强党的...+阅读

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届六中全会、省第九次党代会、中央及全省经济工作会议精神，按照全国交通运输工作会议的部署要求，总结2011年全省交通运输工作，安排2012年重点工作，动员全省交通运输系统广大干部职工进一步解放思想、抢抓机遇、锐意改革、攻坚克难，加快推进交通运输科学发展，为建设美好安徽提供有力支撑和保障。

下面，我讲三个方面的意见。

一、围绕发展大局，圆满完成“十二五 ”开局之年各项工作

2011年是“十二五”的开局之年，也是近年来交通运输发展面临形势最为严峻、最为困难的一年。一年来，在省委省政府和交通运输部的正确领导下，全省交通运输系统积极应对国内外形势的新变化、新特点，围绕转变发展方式和构建综合交通运输体系，着力加快交通基础设施建设，着力推进现代交通运输业发展，着力提升行业公共服务水平，全面完成了开局之年的各项目标任务。

全年交通基础设施建设累计完成投资298.2亿元，超出年度计划21.7%，其中，民航机场完成投资12.79亿元。全省高速公路通车里程突破3000公里，达到3009公里。新改建国省干线公路1600公里、农村公路4117公里。全年完成公路水路客运量18亿人次、旅客周转量1152亿人公里、货运量25.6亿吨、货物周转量7434亿吨公里，分别比去年增长16.8%、14.0%、18.5%和21.1 %。完成港口吞吐量 3.7亿吨，集装箱吞吐量38.8万标箱，同比分别增长 15.1%和75%。全省民航机场共完成年旅客吞吐量521万人次、货邮4万吨。

一年来，我们主要做了以下六个方面的工作。

(一)攻坚克难、团结拼搏，交通基础设施建设持续推进。

公路建设进展顺利。全年完成投资254.6亿元，同比增加54.7亿元，增长27.4%。其中，高速公路完成投资129.9亿元，同比增加2.9亿元，增长2.3%，国省道改造完成投资68.3亿元，同比增加36.5亿元，增长114.7%，农村公路建设完成投资48.2亿元，同比增加12.4亿元，增长34.7% ，公路运输站场全年完成投资7.68亿元，比去年同期增长65%。望东长江公路大桥、岳武高速、济祁高速利辛段等项目开工建设(北沿江高速滁马段、宿扬高速天长段具备开工条件)。泗许高速亳州段、周六高速南段建成通车(绩黄高速具备通车条件)。马鞍山长江公路大桥、徐明高速安徽段等在建项目进展顺利。国省干线公路完成新改建803公里、桥梁6318延米/80座。世行Ⅲ项目主体工程全部完工，亚行项目稳步推进。农村公路危桥加固改造民生工程开工996座、完工18612延米/755座。

水运建设强力推进。全年完成投资30.8亿元，首次突破30亿元，同比增加5.6亿元，增长达22.3%。长江干线芜湖至南京段航道维护水深由9米提高到10.5米，3万吨级海轮可常年直达芜湖港，裕溪口、太平府公用设标航道正式开通。在建项目芜申运河安徽段、沙颍河航道、裕溪船闸扩建工程、巢湖复线船闸等项目建设进展顺利阜阳船闸具备通航条件)，合裕线航道改造工程、合肥港综合码头二期工程开工建设(和县郑蒲港一期工程具备开工条件)。一批重点水运项目列入部“十二五”长江黄金水道建设总体推进方案和部“十二五”建设规划。

站场建设加快实施。合肥新桥机场累计完成投资23亿元，航站楼土建工程全部结束，机场跑道全线贯通。九华山机场投资完成过半。阜阳、安庆机场改建工程全部结束。骆岗机场陆续开通六安、巢湖等8个异地航站楼，总数已达13个。建成农村客运站64个，农村客运候车点2028个。

规划前期工作得到加强。省政府已经正式印发《安徽省交通运输“十二五”发展规划》，高速公路、民用航空、邮政业等专项子规划也陆续颁布实施。配合开展国家公路网规划调整，争取省级高速公路和干线公路纳入规划，省道网布局规划调整也在同步推进之中。继续强化调度，完善前期工作推进机制。加强跟踪协调服务，配合项目业主交叉推进重点工程的前期工作，为新项目开工创造条件。统筹协调力度进一步加大。全力推进“省市县共建”模式，主动与省直相关部门和地方政府沟通对接，在加快审批和征地拆迁等方面创新改革，帮助项目业主争取税收等优惠政策落地。坚持“月会、旬调、及时报”等有效方式，加强指挥调度。积极加强与铁路等部门的衔接联系，与省电力公司就交通、电力设施交叉跨越建立沟通协调机制。积极争取国家补助资金，千方百计筹措资金，保障建设必需。在省财政、金融部门支持下，成功将省属两家高速集团及省港航投资集团退出政府融资平台监管范围。协助省政府召开调度会，全力协调金融机构落实贷款。通过多方努力，在一定程度上缓解了资金压力。

(二)保障质量、管养并举，交通工程质量管理养护水平稳步提升。

工程质量安全监管能力不断加强。持续加大质量安全督查力度，创新监督模式，推广备案制，提高监管实效。继续推行安全生产“三阶段风险防控”、“单元预警法”和“一校一志一会”等方法制度。成功承办全国公路水运工程“平安工地 ”建设活动推进会，编制了重点工程建设项目安全管理指南和“平安工地”建设“口袋”丛书。深入开展“质量通病治理”和“平安工地”建设活动，大力推行精细化施工管理和施工环境标准化建设。全省交通重点工程建设领域安全生产总体形势平稳，未发生安全生产责任事故，高速公路、干线公路、农村公路和水运工程一次抽检总体合格率分别为97.8%、97.2%、95.2%和94.5%。铜黄高速公路获得中国土木工程学会詹天佑奖及全国优秀工程设计金奖。

基础设施养护管理水平日益提高。在全国“十一五”干线公路养护管理大检查中创历史最好成绩，被评为“全国干线公路养护管理工作先进单位”。高速公路推行市场化和专业化养护，打破路段界限实行路面养护集中管理。坚持日常养护监督考核机制，对全省17000多公里国省干线公路进行养护质量调查。深化农村公路养护体制改革，逐步提高公路养护水平。加强对重要路段、大型桥梁、长大隧道等的监控，组织开展全省公路桥梁大检查。完成航道疏浚 58.6万方，维护通航里程2800公里。

建设市场秩序逐步规范。制定出台《安徽省公路建设市场信用信息管理实施细则》等多项规范性文件。初步建成省级交通建设管理信息平台，形成以“市场”与“现场”联动为重要内容的有效监管机制。健全建设市场诚信体系，建立项目、企业、人员信息数据库，把质量安全责任事故等违法行为载入诚信档案。认真开展施工、监理、检测企业信用评价，定期公布信用等级评定结果。开展动态监管，加大市场清查和警示力度，严肃查处了核工业西北建设总公司等企业的非法转包行为。

(三)加强联动、标本兼治，治理超限超载工作全面深化。

源头和路面治超双管齐下。加大资金投入，加强源头治超站点软硬件建设。发挥基层站所职能，强化源头治理。完善驻点监管、巡查、抄告及约谈制度。推广运用源头治超管理信息系统，对违法信息进行实时登记。全省出场车辆超限超载率控制在6%以下。深入开展路面治超规范年活动，突出抓好55吨以上非法超限车辆治理，推行非现场执法，实现全省路面治理常态化。全省66个固定治超站、17个流动治超站建成运行，国省干线公路路面治超监控网络基本形成。

联动治超得到强化。会同公安部门开展了 3次全省性的联合治超行动，实现两部门数据互联共享，强化后续动态监管。积极参与华东六省一市“保护路桥、关爱生命”省际联合治超活动。合肥、六安两市联手整治合六路超限行动取得明显成效。实施源头治超区域联动，全省共形成15个省内联动区域、3个省际联动区域。长江干线、淮河水系船舶超载治理持续保持高压态势，建立违规码头“黑名单”，累计检查船舶15.6万艘次，查处超载船舶1129艘次，对违规码头实施处罚120余次，收到较好效果。

治超长效机制初步形成。积极促成省政府颁布实施《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》。认真宣传贯彻《公路安全保护条例》等法规规章，把治超工作纳入法制化、常态化轨道。完善治超联席会议制度，探索建立与公安、农机、质检、工商等部门协同工作机制。研究制定治超考核、奖惩、责任追究等规范性文件，健全了治超长效机制。全年共查处超限车辆5.9万辆，卸载货物78.9万吨，恢复改装车辆8155辆，4650名违规驾驶员被计分，淮北平山口、凤阳县等地区源头治超基本实现“全覆盖、零超载”。

三、坚持稳中求进，全力做好2012年各项工作

2012年全省交通运输工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会及中央和全省经济工作会议、全国交通运输工作会议精神，切实把握稳中求进的总基调，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，解放思想、锐意改革，抢抓机遇、全力实施，服务民生、打造品牌，提高管理效能，加强行业建设，实现发展转型，不断提高交通运输公共服务水平，充分发挥交通运输对经济社会的保障和承载作用。

主要发展预期目标是：完成交通基础设施建设投资270亿元，力争300亿元，新增高速公路通车里程150公里以上，通车总里程达3200

公里。交通运输客运量、货运量分别增长13%、14%，完成港口吞吐量4亿吨。公路水路单位运输周转量能耗下降1.2%以上。

根据上述总体要求与目标，今年重点抓好以下工作：

(一)深刻把握稳中求进总基调，继续坚定不移推进交通基础设施建设。

努力推进重点工程建设。高速公路续建马鞍山长江公路大桥及接线、岳武高速安徽段、徐明高速安徽段等24个高速公路项目，确保建成周六高速北段、蚌淮高速、芜雁高速、合肥新桥机场高速、泗许高速淮北段等项目，完成京台高速小西冲至方兴大道四改八扩建工程;力争新开工溧广高速郎溪段、芜湖长江二桥，济祁高速利辛至枞阳段、池州长江公路大桥和池州至祁门段等项目。在干线公路网建设方面，切实转入“政府主导、省市县共建”的建设模式，力争新改建国省干线公路1500公里，其中续建、新开工一级公路700公里，建成一级公路150公里。内河水运要积极推进长江干线芜铜段深水航道建设，满足万吨级海轮常年直达铜陵港要求。开工蚌埠新港二期工程、固镇复线船闸等项目，确保巢湖船闸、裕溪船闸、阜阳港颍州港区一期工程建成投产。枢纽站场要实现合肥新桥机场校验和转场运行，完成九华山机场基本建设。重点建设蚌埠、马鞍山等 .

同志们，充满挑战的2011年已经过去，交通运输工作又将踏上新的征程。让我们在省委、省政府和交通运输部的坚强领导下，以科学发展观为统领，锐意改革，转型发展，全面完成2012年交通运输发展各项目标任务，为建设更加美好的安徽做出新的更大的贡献!