在残联机关迎新春座谈会上的讲话

[在庆祝“八一”建军节座谈会上的讲话]在庆祝八一建军节座谈会上的讲话各位领导、战友们：大家好！在八一建军节即将来临之际，我们在此欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军**周年，共叙军民鱼水深情。借此机会，我谨代...+阅读

同志们：在2004年新春即将到来前夕，我们聚集在这里，由机关干部、直属单位、退休老同志一起参加的机关迎新春工作总结大会，主要就2003年机关内部工作情况予以通报，并就2004年机关内部工作提出如下打算，欢迎同志们多提宝贵意见。一年来，我会干部职工在市委、政府领导下，在省残联指导下，认真贯彻党的十六届三中全会精神，紧紧围绕党的经济建

设中心面向基层残联、面向基层残疾人，结合我市残联内部实际，解放思想，实事求是，与时俱进，勇于创新，奋力工作，较好地完成全年工作任务，机关干部职工精神面貌、工作实绩很有起色，得到了省残联充分肯定与支持。

一、以改革精神，加强机关建设，树立良好学风，机关职工精神面貌有了较大改观机关建设如何是做好机关各项工作重要保证。会党组、理事会把机关思想建设、作风建设、组织建设放在重要位置，加强组织领导，落实工作措施，主要抓了以下几个方面工作。一是加强机关党的建设。以机关党支部为依托，制定2003年学习培训计划，狠抓党组中心理论学习小组的学习，深入学习邓小平理论及“三个代表”重要思想，采用集中学习与自学相结合形式增强党组对党的建设责任感和自觉性，会领导全年完成读书笔记5万多字，撰写心理体会文章1—2篇，坚持周四下午政治业务学习制度，聘请聋人手语专家给机关干部上业务课、聘请市直机关工委领导来我会上党课，会党组书记陈新玲同志给机关干部、入党积极分子上党课一次，进一步提高机关干部思想理论业务水平，全年机关科级干部参加理论及普法培训班达6人次，参加市法制办关于依法行政培训班10多人次，为提高理论水平，参加市委党校培训达4人次，参加省委党校培训1人，参加中残联、省残联业务培训班达5批次，全年投入培训经费达5万多元，做到业务培训与理论培训两结合、两不误，为全年业务工作任务全面完成打下了良好基础。二是充分发挥机关党员的先锋模范作用及党支部的战斗堡垒作用。根据机关人数少情况，机关党支部学习工作计划结合各个时期党建特点，开展党建活动。五月初，按市委统一部署，开展“双创”（创学习型服务型机关）活动，机关党支部制定我会“双创”活动工作方案，要求机关党员及入党积极分子通读理论著作3—5篇，撰写心得体会1—2篇，完成读书笔记1万字以上，通过抽查，落实效果良好。七月一日是建党节，组织机关党员到江西南昌开展“重温入党誓词，做合格共产党员”活动,使机关党员受到了一次良好党性教育。十月十五日，组织机关入党积极分子到大冶南山头参观彭德怀革命纪念馆，缅怀革命先烈的丰功伟绩，十月二十五日，本是星期天，党支部发出“树立敬业奉献意识，开展“三访一献”活动后，机关党员、入党积极分子自发报名主动参加在大冶大箕铺镇举办的大型政策咨询活动，接受咨询残疾人达40多人次，发放宣传资料50多份，通过这次活动拉近了农民与残联之间的距离，扩大了残联在农村中影响，教育干部亲残、为残、爱残的奉献精神。三是调动职工积极性，促进工作质量大提高。去年底机关中层干部通过竞争上岗，人员进行了调整，机关干部精神面貌焕然一新，人人斗志昂扬，个个意气风发。机关三科一室负责人通过一年艰巨努力，较好完成了全年工作目标：教育就业成绩优异；组织宣传走在全省前列；康复培训成效明显；机关效率成倍提高，减少了行政成本，提高了行政效率。琢磨工作的人多了，搬弄是非的人少了，务实创新的人多了，讲价谈钱的人少了。思想状态有了较大转变，全年向机关党支部递交入党申请书达4人，参加各种学历考试达8人，组宣科刘向春同志还参加了MBA研究生学习，这些充分说明我会机关比学习、比干劲、比服务的人越来越多，与残疾人交朋友的人越来越多。

二、突出工作重点，促进各项业务工作开展，机关工作质量和工作效率明显提高我们紧紧围绕2003年残疾人工作主题，结合我会残联实际，创新工作思路，主要体现在：

1、以“一法一办法”为贯彻实施重点，安残收金、文化体育做到了“两手抓、两不误”。一法一办法是我们做好残疾人工作法宝，是开展残疾人工作生命线,我们以“助残日”活动为主线，以“一法一办法”为主题，以加强基层组织建设为基础，以维护残疾人合法权益为形式，大张旗鼓的宣传残疾人事业，做到了报纸有文、电台有声、电视有像，基本上做到每两个星期都有报道残疾方面到工作内容。在执行省政府145号令工作中，对全市党政机关、企事业单位依法开展就业培训工作，全年分散按比例安置48名，与去年同期增长16，强调“三证”统一（残疾人证、合同鉴证、养老保险证），做到了“三个规范”（单位就业报表更加规范、具体操作程序更加规范、中心内部管理更加规范），全年完成征收就业保障金168万元，创历史最高水平（历史上去年收金最高为162万元，最低为122万元）。集中就业增长强劲，我会下属13家福利企业中集中安残达120名。个体就业发展迅速，城区现有9000多个体就业大军，奋战在不同行业、不同岗位为我市经济发展贡12全文查看献着自己的光与热。欧盟项目继续实施，教育培训继续开展，直属培训达68名，成功承办省六运会残疾人类游泳项目及全国盲人门球项目比赛任务。

2、康复是残疾人永恒主题。全年白内障复明、低视力配助视器、聋儿语训、智残儿童训练、肢体残疾人康复、脑瘫儿童康复、精神病康复、用品用具供应等各项康复任务全面完成。康复经费逐年增加，全年省残联下拨我市康复

经费达13万元，市财政对康复经费投入稳定在7万元左右。残疾预防工作明显加快。3月3日爱耳日、6月6日爱眼日、9月9日精神病防治日等残疾人节日，市残联与民政、卫生、劳动、城建等部门开展了丰富多彩活动，有力促进残疾预防工作认识的全面提高。

3、扶贫工作纳入政府大扶贫范围。农村残疾人扶贫解困工作形式多样，城市贫困残疾人纳入最低生活保障范围，下岗失业残疾人得到不同程度优惠扶持。继续与市扶贫办联合争取扶贫资金2万元，资助给阳新残联扶贫基地。全年争取康复扶贫贷款700万元，有力推动全市扶贫工作，使全市贫困残疾人由原来1万人下降到目前的6000多人左右，为明年扶贫工作开展打下了良好基础。

三、加强机关内部管理，保证机关各项工作正常运转残联是“代表、管理、服务”残疾人组织，机关内部管理如何一定程序上反映了为残疾人服务水平，为此，会党组、理事会2003年把加强机关内部管理，壮大残联实力与块头作为优先发展重点。

1、加大对国有资产管理力度。初步摸清了市残联资产、内外债情况，处置了住宿楼闲置资产，盘活了固定资产存量，使机关办公楼与住宿楼产权更加明晰，基建遗留欠款基本还清，办公用品得到有效控制。

2、争取市财政对我会经费投入力度。财政部门对残疾人工作认识逐步到位，实现了事业经费“零”的突破，在2002年基础上2003年财政经费投入达到42万元，主要体现在“六大加大”：①人头经费投入加大。全年人头经费由原来的万元提高到现在万元，使残联干部职工收入情部逐年增加。②办公经费投入加大。全年办公经费由原来xxx万元提高到现在的xxx万元，从某个侧面反映了事业发展的力度加大。③事业经费投入加大。2002年市残联只有康复经费一项，多年来整个残疾人事业经费开支都依附分割这一块巴，严重制约事业发展，2003年通过上下共同努力财政将残疾人事业经费列入5万元，做到低起点高起步。④专项经费投入加大。上级残联对我市残联经费投入在欧盟项目经费基础上再次投入15万元，体育项目专项经费、基础设施建设经费、盲童项目教育补助费、扶残助学专项经费，从数量到质量都实现了新的飞跃，整体专项经费达30多万元，有力促进我市残疾人事业的发展。⑤就业保障金管理加大。2003年7月份，保障金按上级财政要求纳入财政预算内管理，做到收支两条线，专款专用，保障金累计达万元。⑥财务管理力度加大。财务科目设置更加合理，报销手续更加完备。内部制约机制更加健全，浪费现象得到效遏制。

3、办公条件不断改善，硬件建设进一步提高。为提高会机关办公自动化水平，加大信息工作投入力度，每个办公室在2002年添置电脑基础上，进一步更新升级电脑，充分发挥办公自动化的管理潜能，全机关教育就业、扶贫培训、残疾人证、康复报表等纳入电脑管理，同时为进一步适应信息社会发展需要，投入经费1万多元，于2003年12月建成机关内部局域网，实现内部联网，达到资源共享，在地级市中是第一家建成办公自动化网络，在省残联网络中增设我市残联网页，今后，我会可以通过网络将我市残疾人工作传到省残联，传遍全中国。

4、加强内部安全管理。按市综合治理工作要求，在一楼办公区投入经费5000多元增添防盗装置，安装防盗门及防盗网。全年没有发现被盗案件，职工内部民事调解工作有所改善，家属大院内部没有发现因家庭矛盾引发的民事纠纷问题。

四、以开展“双评”活动为契机，关心职工生活，解决群众急需解决的问题按市委要求，今年在机关内部组织了“评议机关党员，评议机关党支部”活动（简称为“两评”活动），在“两评”活动中制定了“两评”活动工作方案，以党小组为单位，收集意见与建议，借助党外力量，征求党内党外群众意见，针对提出的意见与建议，归纳分类列为十二个方面问题，印发给党组各成员。党组领导成员召开党组会，本着有则改之，无则加勉原则，实事求是，客观公正的对待群众批评与建议，会党组抓存在问题的解决，从职工最关心、反映最强烈的问题作为整改措施中优先解决重点，不能解决的也要做好宣传解释工作，主要体现在以下几个方面：

1、职工医疗保险基金投入加大。2003年7月份，全市医疗制度改革后，我们及时做好机关及二级单位的医改工作，为减轻机关干部看病住院的经费困难，按上级文件要求，给每个职工垫入1000元不等的医疗基金，分别进入个人帐号，减轻了干部职工看病的经费投入，全年累计投入医疗基金达万元。

2、职工住房补贴公积金加大。按上级文件要求，单位与个人住房公积金补贴一直未能到位，2003年会党组理事会从关心职工角度提高了单位对职工个人补贴标准，由原来5提高到现在的10，全年累计投入经费达万元。

3、全年节假日对职工补贴经费与去年相比也有所增长。由去年人均元，提高到今年人均元。

4、二级单位人员养老保险工作实现了统一。由于历史原因就业中心工作人员同一单位、同一用工性质，单位与个人缴纳保险金数额比例不同，会党组、理事会了解到这一情况后，对同一类人员实行统一标准，即由个人缴纳6，单位缴纳22，单位给职工投入经费每年就达万元。

5、给机关大院家属提供了网络服务。会党组理事会从关心职工出发，在不增加单位经费负担前提下，单位牵头，职工需要安装电脑网络的给予提供便利，省去每月70元上网费开支，既减轻了职工家属经费负担，又提高了干部职工电脑操作水平。

6、为机关大院职工安装防盗门。为减轻大院住家安全之忧，理事会投入经费，采取职工拿一点，单位贴一点办法，为职工大楼安装防盗门，单位投入经费达壹仟多元，解决了职工后顾之忧，实现了安全、网络的全方位服务。

五、发挥机关群团作用，丰富职工文化生活会机关工会、青年团、妇联、计划生育部门在会党组、理事会直接领导下，在机关党支部带领下，积极参加市直机关工委等党政工团部门组织的各项活动。

1、先后参加工会干部的《工会法》宣传培训学习班，计生干部参加的计划生育工作培训班。我会计生干部徐凤英同志被评为优秀计生干部，受到上级有关部门表彰。

2、继续在就业中心开展“巾帼创建文明示范岗”活动。组织爱好象棋干部参加全市组织的象棋比赛活动，取得团体总分达10分以上的较好成绩了。

3、12月19日，组队参加市委组织部举办的英语赛活动。

4、跃了职工文化体育活动。12月31日，单位投入经费在机关活动室组织麻将、扑克比赛，产生

一、

二、三等奖，晚上在活动室开展职工跳舞联谊活动。通过这些活动活跃了职工文化体育活动，又提高了职工的工作热情，交流了思想感情，增进了职工团结，为全年残疾人各项任务完成注入新的活力。总之，通过一年工作，市残联干部职工在会党组、理事会领导下，取得了一些成绩，得到上级残联及广大残疾人的肯定与支持，但也存在一些不足，主要体现在：机关活力不强、机制不新、协调配合不够、思想政治工作不力等问题。我相信在市委、市政府正确领导下，有会党组、理事会的坚强领导，有干部职工的同心协力与支持，我市残联机关工作一定会取得更大成绩。2004年如何加强机关内部管理呢？主要从以下几个方面着手进行：

1、加强会党组中心理论学习小组的政策引导与政治业务学习。制定会党组党风廉政建设责任制和机关党建工作计划，制定理事会议事规则，提高会党组、理事会组织领导能力及驾驭全局能力。

2、强化机关内部管理，堵塞漏洞，提高行政效率，降低行政成本，提高服务质量。加强政务公开，公开办事程序、公开办事过程、公开办事结果，增加残联政务工作透明度。制定全市扶残助残实施细则。

3、继续开展创建学习型、服务型机关活动。制定市残联《关于创建学习型机关、学习型职工、学习型家庭的若干暂行规定》，建立奖励约束机制，促进机关工作作风、业务素质的全面提高。

4、培养残疾人体育文艺人才。发展一批、培养一批、成长一批，促进全市文艺体育人才健康成长。

5、再次启动全市白内障复明工程。社区康复抓点带面，精防工作抓好示范点，聋儿康复加大改革力度，各项康复工作全面发展。

6、召开全市第四次残疾人代表大会。认真总结第三届代表大会以来残疾人事业发展经验，深入研究残疾人事业发展中新思路、新办法，确定今后一段时期残疾人工作目标任务。

7、完善残疾人服务设施。力争市残疾人康复教育中心定点工作有实质性进展，解决就业中心办公场地，妥善解决中心人员编制、经费问题，力争纳入财政预算内管理。

8、充分利用国家赋予残疾人优惠政策，状大残联经济，实现产业自立。做大做强社会福利企业，进一步扩大集中安残的主渠道。

9、探索专门协会工作方式方法。按上级要求对会属四个专门协会依法进行社团法人登记，使基层残联协会工作更具有活力，更适应残疾人、适应残疾人事业、适应社会发展的需要。

10、与市人大、市法制办开展“一法一办法”执法检查。用法制手段维护残联与残疾人的合法权益，整体推进残疾人康复、教育、就业培训、扶贫、文化体育等各项目标任务的完成。谨值2004年新春佳节来临之际，向大家拜一个早年。谢谢大家！

12全文查看同志们：在2004年新春即将到来前夕，我们聚集在这里，由机关干部、直属单位、退休老同志一起参加的机关迎新春工作总结大会，主要就2003年机关内部工作情况予以通报，并就2004年机关内部工作提出如下打算，欢迎同志们多提宝贵意见。一年来，我会干部职工在市委、政府领导下，在省残联指导下，认真贯彻党的十六届三中全会精神，紧紧围绕党的经济建

1、以“一法一办法”为贯彻实施重点，安残收金、文化体育做到了“两手抓、两不误”。一法一办法是我们做好残疾人工作法宝，是开展残疾人工作生命线,我们以“助残日”活动为主线，以“一法一办法”为主题，以加强基层组织建设为基础，以维护残疾人合法权益为形式，大张旗鼓的宣传残疾人事业，做到了报纸有文、电台有声、电视有像，基本上做到每两个星期都有报道残疾方面到工作内容。在执行省政府145号令工作中，对全市党政机关、企事业单位依法开展就业培训工作，全年分散按比例安置48名，与去年同期增长16，强调“三证”统一（残疾人证、合同鉴证、养老保险证），做到了“三个规范”（单位就业报表更加规范、具体操作程序更加规范、中心内部管理更加规范），全年完成征收就业保障金168万元，创历史最高水平（历史上去年收金最高为162万元，最低为122万元）。集中就业增长强劲，我会下属13家福利企业中集中安残达120名。个体就业发展迅速，城区现有9000多个体就业大军，奋战在不同行业、不同岗位为我市经济发展贡[]献着自己的光与热。欧盟项目继续实施，教育培训继续开展，直属培训达68名，成功承办省六运会残疾人类游泳项目及全国盲人门球项目比赛任务。

2、争取市财政对我会经费投入力度。财政部门对残疾人工作认识逐步到位，实现了事业经费“零”的突破，在2002年基础上2003年财政经费投入达到42万元，主要体现在“六大加大”：①人头经费投入加大。全年人头经费由原来的万元提高到现在万元，使残联干部职工收入情部逐年增加。②办公经费投入加大。全年办公经费由原来万元提高到现在的万元，从某个侧面反映了事业发展的力度加大。③事业经费投入加大。2002年市残联只有康复经费一项，多年来整个残疾人事业经费开支都依附分割这一块巴，严重制约事业发展，2003年通过上下共同努力财政将残疾人事业经费列入5万元，做到低起点高起步。④专项经费投入加大。上级残联对我市残联经费投入在欧盟项目经费基础上再次投入15万元，体育项目专项经费、基础设施建设经费、盲童项目教育补助费、扶残助学专项经费，从数量到质量都实现了新的飞跃，整体专项经费达30多万元，有力促进我市残疾人事业的发展。⑤就业保障金管理加大。2003年7月份，保障金按上级财政要求纳入财政预算内管理，做到收支两条线，专款专用，保障金累计达万元。⑥财务管理力度加大。财务科目设置更加合理，报销手续更加完备。内部制约机制更加健全，浪费现象得到效遏制。

3、全年节假日对职工补贴经费与去年相比也有所增长。由去年人均元，提高到今年人均元。

6、为机关大院职工安装防盗门。为减轻大院住家安全之忧，理事会投入经费，采取职工拿一点，单位贴一点办法，为职工大楼安装防盗门，单位投入经费达壹仟多元，解决了职工