发挥工会职能构建和谐教工之家

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文章标题：发挥工会职能构建和谐教工之家

我曾为我亲爱的湛江一中写过这样一则宣传标语：岁岁辉煌一中人，年年高考创新高，一路踏歌一路笑。的确，我们是一路笑着走过来的。而给予我们笑的心情的，有我们的领导，我们的同事，我们的学生，当然更有我们的教育工会。

工会组织在学校工作中具有不可替代性。在倡导和谐的新形势下，工会工作显得尤

为重要。这得从其他部门的职能说起。就说学校的几个关键部门吧：德育处是通过教师来达到提高学生思想品德水平的目的，她关心得更多的是学生的三好率、全勤率、守纪率；教导处是通过教师来达到提高学生知识技能的目的，他关心得更多的是学生成绩的优秀率、合格率、升学率；体卫处，也是通过教师来提高学生的身体素质，他关心得更多的是学生的体育达标率及各项比赛的成绩——总之，从上到下是“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”，而教师这个中间人，学生好，他则无愧于“人类灵魂工程师”这个光荣称号；学生不好，他则可能狼狈如“风箱里的老鼠”——两头受气。而总务处虽负责发放教师工资，似乎是在致力于教师的福利，解决教师的生计问题，但她也无非按规定办事而已——如此说来，她实际上也并非真的是教师的“财神爷”。而对于更上一级的财政部门，如果一时有困难，拖欠一下教师的工资，那教师也只好“体谅”了。

这样，教师顶着“太阳底下最光辉的职业”的光环，关爱一切的人，而他自己，却往往在这个光环下备受冷落。也许是“爱”得太多了，而“被爱”太少了，这客观的失衡导致了主观的失衡，早在2001年4月，国家中小学心理健康教育课题组就曾对辽宁省168所中小学2292名教师进行检测，结果显示：51.23的教师存在心理问题，其中32.18的教师属于“轻度心理障碍”，16.56的教师属于“中度心理障碍”，2.49的教师已构成“心理疾病”。另据天津市有关专家调查统计，教师中患精神疾病的占10以上，而在其他职业人群中平均为2。这些数字触目惊心，令人不得不去深思：教师这个群体，怎能成为受冷落受漠视的一群呢？

教师的权益由谁来维护？教师的心理由谁来疏导？教师之间的和谐气氛由谁来营造？除了他自己，最亲密的应该就是他的家了吧。

教工之家，应是教师心灵栖息的港湾。教育工会，她的主要职能是维权，这是《工会法》明确了的；她的主要性质是服务，而不是管理提要求；她服务的直接对象是教师（职工），而不是其他。

所以，从这个角度上说，教育工会是教师（职工）最亲密的家人，而工会工作是学校工作中必不可少的一个组成部分。

教育工会在构建和谐教工之家方面具有不可替代的地位。

所谓和谐，目前还不能用定量的方式来衡量，用定性的语言来简单描述，就是人气比较顺，心态平和，彼此交往谦让有礼，互敬互助。试问，如教师缺乏权利安全感、缺乏公平公正感，他又如何做到心态平和？没有平和的心态，又如何有健康的心理状态？没有健康的心理状态，如何能采取健康的方式去处理人和事？没有健康正确的工作方式，又如何构建师生之间的和谐、教师之间的和谐、领导与下属之间的和谐，以及人与事之间的和谐？没有了和谐，又何来的团结互助、体谅宽容、积极向上？没有了这些，领导、教师、家长、学生所期望的中考成绩、高考成绩又从何而来？

可以说，在学校工作中，教师是学校建设及发展的中坚力量，也是最需要和谐的一个群体。所以说，对教师的帮助和关心不可或缺，工会的工作不可或缺，工会组织不可或缺。

遗憾的是，目前在某些中小学校中工会工作行政化、边缘化、庸俗化和季节性、福利性、配合性的现象还不同程度地存在，工会组织在学校工作中不可替代性不明显、影响力不高的局面没有在根本上扭转，其中最突出的表现是不少中小学工会还习惯于以学校管理者的角度去组织工会活动，对教职工提出要求多；配合党政工作多，工会自主活动少；文体娱乐活动多，维权服务活动少；传统活动多，创新活动少。这其中的原因是很多的，但要真正扭转乾坤，恐怕要靠工会自己了。

如何提高中小学工会的影响力，以构建和谐教工之家呢？我认为可以从以下两方面入手。

一、坚持以人为本。

什么是以人为本？怎样坚持以人为本？最近，胡锦涛同志《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》中指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”

以人为本，落实到教育工会工作中，就是各级教育工会的一切工作要坚持以教职工的需求为出发点，以促进教职工的发展为着眼点，以依靠教职工办学为着力点，以力求教职工满意为落脚点。教育系统构建和谐社会是要构建和谐校园，其首要任务就是要建立和谐的教职工劳动关系，从而建立一支数量足够、素质较高、骨干稳定的教职工队伍。各级12全文查看教育工会的任务是建立健全引导好、保护好、调节好教职工工作积极性、主动性、创造性的制度、机制，实现好、维护好、发展好教职工在学校的劳动经济权利、政治民主权利、教育教学权利、自我发展权利，落实教职工的主人翁地位。

如果落实到心理的层面上，我认为工会应该努力为教师争取更开放的人际空间，更宽松的工作氛围和最大限度的理解和支持。在肯定

教师的教育者角色的前提下，我们首先应想到教师也是普通人，作为普通人，教师也是一个需要继续社会化的人，而不是什么所谓的“完人”，他们同样有自己的喜怒哀乐，有自己的兴趣爱好，有自己的优点和缺点，我们应该争取社会、家长、管理者更多地宽容、理解、倾听教师的心声，关心教师的情感需要，更多地支持、帮助他们。当然，学校领导也是教师中的一员，学校领导要比普通教师承担更大的社会责任，所以普通教师（包括社会各界人士）也应理解、宽容学校领导，不要过多地求全责备。所有的理解都应该是双向。

湛江一中在这方面已经做出了有益而深入的探索，就举近三年的事例吧：湛江一中多次派送班主任参加C证、B证、A证心理教育教师培训，后来还请心理专家上门进行C证心理教育教师培训，所有教师均可自愿报名参加；湛江一中于2003—2005年聘请西南师范大学教授来校对教师进行研究生课程培训，也是所有教师均可自愿报名参加，学校给予参加培训的教师补助70﹪的培训费，能取得研究生学位的教师，学校还给他补助100﹪的培训费，另外还资助、支持多名教师参加其他大学的研究生培训，为教师提高自身素质提供了机会。湛江一中实行教学上以老带新的政策，三年以内的新教师可以选择一位有经验的老教师作为自己的指导老师，这样，一方面老教师在指导的过程中更多的肯定自己、完善自己，更好的实现自己的人生价值，新教师在受指导的过程中缩短了自己盲目摸索的过程，更快地成长起来，新老教师在交流教学心得的同时，也交流了情感，融洽了关系，提升了自己的思想境界——所有的助人者和被助者，都会不由自主地在互助中崇高。湛江一中还多次组织或组织参与了各类比赛活动，包括课堂教学竞赛、录象课比赛、说课比赛、各种各样的文娱体育竞赛等等，而这些竞赛也往往是全体动员，竞赛成绩凝聚集体智慧，为实现教师之间的团结互助提供了广阔空间，为教师个人展现自我才能提供了广阔舞台。湛江一中多次组织教职工参观社会主义新农村，让教职工走出校园，走进社会，扩大了教师视野，让教师更多地关注国家大事，更好地理解国家政策。湛江一中每年均奖励在教学教研上有成就的教职工，出版《教研花果集》，联系出版社结集出版教职工优秀论文，联系印刷厂结集印刷教师个人论文集或由教师指导、策划或主编的班刊班报，发动广大教职工参与国家子课题的实验，最大限度地鼓励、支持教职工进行教育教学研究，给予教师更多的荣誉感、受重视感以及温暖感，从而在平凡的岗位上产生不平凡感……凡此种种，都是以人为本的举措，她关注了教职工的情感、意志、兴趣、需要。学校，已经成了教职工成长与施展才能的地方；她更是教职工精神的家园，已经成了教职工学习的园地、教育的课堂、活动的场所、沟通的桥梁、竞赛的舞台、互助的集体，有力地促进了学校的全面健康发展。

另外，我认为还可建立健全教职工服务咨询网络。建立教职工心理咨询热线，聘请心理专家，接受教职工心理咨询和心理调适服务。建立教职工法律服务中心，聘请法律专家，为教职工提供法律咨询、司法援助。建立女教职工学院，为教职工提供女性健康、家庭生活、子女教育等方面的讲座、报告、咨询、辅导服务。建立教职工车辆服务中心，提供教职工车辆保险优惠、使用保养讲座、车友活动组织等方面的服务。建立大龄青年联谊中心，为青年教职工交友搭起桥梁。

二、落实维权职责

要落实“维护教职工的合法权益”，就要准确把握“合法权益”的含义。教职工的合法权益有劳动经济权益、教育教学权益、自身发展权益以及对学校事务的知情权、参与权、监督权等。

那么如何维权呢？目前可以从以下几方面做好工作：

1、实行“直议制”。代表大会制度作为一种“代议制”，具有效率高的优点，但也有民主程度较低的弊端。普通中小学教职工人数不多，完全高中一般在100－300人，初中100人左右，小学50人上下，多数学校每一周或两周有一次教师集中学习的时间，客观上不存在召开全体会议难的问题。中小学完全有必要也有可能实行“直议制”的教职工全体会议制度。会议还要切实落实工会作为教职工大会工作机构的职责，防止党组织越位、行政错位、工会缺位的现象，并确保大会主席团成员中教师占多数。

2、推行票决制。教职工大会通过议题的方式一般有无记名投票、举手表决、鼓掌通过等形式，应该明确这三类形式的适用范围。以往一般中小学均采用举手表决或鼓掌通过的形式。这对于一般议题的通过问题还不大，但对于涉及教职工切身利益的议题、方案的通过时，不少教职工因为在领导的眼皮底下，不敢大胆、公开地表达自己反对、弃权的意愿，从而造成部分教职工权益被“合法”侵害。

3、执行校务公开制。校务公开是维护教职工对学校事务知情权、参与权、监督权的重要制度，是学校党政工齐抓共管的一项综合性工作。工会要在其中发挥监督作用，建立“二报告一测评”制度。即学校校务公开工作方案（或办法、细则）和年度校务公开工作总结要向教职工大会报告，接受教职工的审议，落实教职工的知情权和监督权。在此基础上组织教职工对学校校务公开工作进行满意度测评。建立教职工校务公开工作专门委员会（小组），履行日常监督职责，听取、收集、反馈教职工对学校校务公开工作的意见和建议。

4、建立健全教职工利益诉求的表达、反映、沟通、解决机制。教职工利益诉求能否有效、便捷、无顾虑地得到表达、反映、沟通和解决是衡量一所学校民主建设水平的一个标志，也是建设和谐社会、和谐学校的必然要求。除了教职工（代表）大会、教师座谈会、校长信箱等传统形式外，目前还可以建立定期的学校民意汇集制度和专题的听证会、研讨会制度。工会可以定期召开教职工自愿参加的座谈会，听取教职工对学校工作的投诉、举报、意见、建议。平时开设教职工信箱（或电话、电子邮箱等），确定专人负责接受、收集教职工署名或匿名的投诉、举报、意见和建议，定期汇总，向学校党政部门和上级相关部门报告，并作好相关问题的沟通和调处解决工作。针对教职工反响比较集中、强烈的问题，召开专题听证会，就教职工关注的问题由学校领导和有关部门作解答和说明。召开专题的研讨会，充分发挥教职工的参与积极性，从而使学校的决策更民主、科学。上级教育工会还应建立教职工投诉中心，通过专人接待、电话接听、网络接收、信函处理等渠道接受教职工的投诉、举报、意见和建议，及时向有关部门沟通、反映和协调、解决，并及时反馈。

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