[领导干部作风建设存在问题的探源]文章标题：领导干部作风建设存在问题的探源 领导干部作风和操守方面存在的种种问题，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。其中既有国内外环境的影响，封建遗毒、西方价值观和不...+阅读
文章标题：加强作风建设,促进廉洁从政
党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。腐败现象的危害是多方面的，是十分巨大的：
1、腐败会损害党的形象和威信。已被抓出来的贪官，绝大多数都是中共党员。这些党员领导干部也曾经在大会小会上大讲勤政廉政、为人民谋利益，还谆谆教育
别人。比如安徽省阜阳市中级人民法院前院长张自民2004年曾在阜阳中院掀起了一场反腐风暴，并曾在多种场合下痛斥腐败法官败坏了法官形象，称这些人让全阜阳中院蒙羞，并把大部分时间用于反腐。但其实，他们是口是心非。他们竭力利用职权为自己谋利益。这些贪官严重损害了党的形象和威信。如今，人们对于官员们的廉政宣传、报告、誓言，往往表示怀疑，……假作真时真亦假。
2、腐败会损害国家的利益。国家审计署审计长李金华在审计署2006年度处级干部培训班上强调指出，现在对国家危害最大的，就是腐败对国家的资源和国有资产的严重侵蚀。一些腐败分子为了权力寻租，不惜以几十倍、几百倍，甚至更多的国有资产为代价，谋取不正当利益。客观上说，在经济领域，几乎所有经济犯罪和腐败行为都是以国有资产流失为前提和结果的。有些人利用手中的权力，通过国有资产的交易获得一些非法收入，而这些非法收入与国家的损失比起来往往是微不足道的。因为只有通过折腾“国有资产”，少数人才能发一笔“横财”。这就是祸国殃民的“权力腐败”造成的。尽管一些腐败分子在党纪国法面前受到严惩，但给国家造成的巨大损失是无法挽回的。
3、腐败会损害人民的利益。那些买官者为了收回成本，必会加大对人民群众的搜刮。那些企业贪官贪污和挪用公款，必会直接侵害企业职工的利益。那些收受贿赂的贪官，行贿者是拿老百姓的钱送礼的，所以，贪官们归根结底还是损害普通民众的利益。
4、腐败会破坏社会的稳定和谐局面。那些贪官恶化了党群关系、干群关系，败坏了社会风气。由此导致当今社会中许多普通民众对当官的很反感，有对立情绪。
5、腐败会催生官场腐败文化。行贿者和受贿人之间形成一个畸形人际关系网络。有的官员通过行贿搭建关系网，积累社会资本，为自己的升迁铺路。有的官员则通过受贿聚敛财富，积累自己行贿的资本。搭建非正常的社会网络，必会败坏党风和社会风气。劣官当道，良官就无处可守。如果说制度性腐败是非常可怕的腐败，而提升到社会心理、文化层面的腐败，则是病入膏肓的腐败，因为它不但提高了公众对腐败的容忍阈值，也为腐败提供了源源不断的“生力军”。那些贪官以贪利开始，但自己也会以受害结束。伸手必被捉。可能一点小事就会把他们牵出来。他们到头来反被抓住，判刑，搞得身败名裂，家破财空。所以，许多贪官被抓后都深表后悔。安徽省林业厅前厅长、党组书记唐怀民，在法庭上流下了悔恨的泪水。他说：“尽管我曾经作出过很多贡献，也得到过很多荣誉，但这一切一切都不能抵消我的罪过，走到今天，我很痛恨自己，我愿意接受任何惩罚。”
党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十六大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。加强党风廉政建设，我们必须做到以下几点：
1、领导干部处于事业、权力、矛盾中心，是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。领导干部必须进一步增强规范其从政行为的意识，增强廉洁行政和自觉接受监督的意识。在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定，进一步规范自己的行为：（1）、领导干部不准利用职权违反规定和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，不得以打招呼的方式，为个人和亲友谋取私利。（2）、严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关
系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定，不利用婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。（3）、通过采取个人申报，在规定范围内公示，加强组织检查等措施，保证各项制度落实好，尤其要加强对党政领导干部执行规定情况的监督检查，不准默许家属子女或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私，对放任、纵容的违纪违法的领导干部，要追究其责任。
2、要强化对领导干部行政权力的制约和监督。绝对权力导致绝对腐败，权力必须受到监督。对领导干部行政权力有效的制约和监督，是防止腐败的关键所在，要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，对施政行为的全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督，要建立健全政务公开制度，改进监督12全文查看方式，完善监督手段，提高政务透明度，要自觉接受监督：（1）是党内监督。通过民主生活会，自己找，大家谈，相互比，比思想，比作风，比贡献，开展批评与自我批评，通过教育，促使自觉树立清正廉明形象，严于律己，以身作则，干净干事，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，做勤政廉洁的表率。（2）是充分发挥人大、政协的监督作用，通过视察、走访、调查
、检查、汇报等方式考察分析领导干部勤政廉洁方面存在的问题，对腐败问题比较严重，不能履行职责的，要坚决罢免。（3）是发挥组织、纪检部门的作用，对那些群众反映比较多，廉洁从政比较差的领导干部，要采取措施，从“权、钱、物”三个方面断其以权谋私的基本条件。要从政就不能让其经商，要经商就不能让其从政，要从根本上断其腐败的源头。因为从政与经商二者根本就不可能两全齐美。要遏制腐败切除毒瘤，只有铁手出绝招，该查处的要坚决查处，决不能手软，才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头。（4）是加强舆论监督。实践证明舆论监督还是很管用，如中央电视台的“焦点访谈”，影响力很大，许多案件一经曝光，幕后贪官就栽。营造良好的舆论监督环境，党风才能从根本上得到好转。
3、要建立健全廉政的监督机制。保持共产党员先进性，加强党风廉政建设，必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员干部的监督。廉政监督需要民主的环境和氛围，因此要发扬党内民主，在党风廉政建设上要经常开展民主评议、批评与自我批评，以此促成有效的党内监督。要推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权和监督权；要定期开展民主生活会，多开展谈心交心、分析评议、通报情况等活动；要保证党员民主权利。只有党内民主参与无障碍，才能发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，才能进一步促成有效的党内监督。只有对党员干部进行严格的监督和制约，才能保证党员特别是领导干部认真履行职责，正确行使权利。要贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。强化党内监督是党风廉政建设的一项重要内容，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要保障。要切实保障党员的批评权、检举权，充分发挥党员的民主监督作用。同时要加强拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下向上监督结合起来。要把保持共产党员先进性教育活动中的谈心交心、查找问题、自我批评与通报情况等做法继续下去，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员自觉的廉洁自律。
4、建立健全党员联系群众的机制。党的先进性建设必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，引导广大党员牢固树立马克思主义群众观，为人民掌好权、用好权，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中。离开了与人民群众的血肉联系，我们党的先进性也就无从体现。党风廉政建设事关党的形象、人心向背。加强党风廉政建设，必须做到全心全意为人民服务，密切联系人民群众。要从实际出发，强化群众意识，坚持群众利益高于一切，党员干部特别是领导干部要深入基层，联系群众，主动赢得群众的信任和支持，积极为群众办实事、做好事、解难事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。个别党员理想信念动摇，思想作风不端正，工作作风不扎实，甚至以权谋私、腐化堕落，严重损害了党在人民群众心目中的形象。加强党风廉政建设就是要着力解决党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部作风方面的突出问题，克服种种脱离群众的现象，克服形式主义和官僚主义的歪风，从源头上预防和解决腐败问题。 二○○七年五月十五日
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党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。腐败现象的危害是多方面的，是十分巨大的：
1、腐败会损害党的形象和威信。已被抓出来的贪官，绝大多数都是中共党员。这些党员领导干部也曾经在大会小会上大讲勤政廉政、为人民谋利益，还谆谆教育
别人。比如安徽省阜阳市中级人民法院前院长张自民2004年曾在阜阳中院掀起了一场反腐风暴，并曾在多种场合下痛斥腐败法官败坏了法官形象，称这些人让全阜阳中院蒙羞，并把大部分时间用于反腐。但其实，他们是口是心非。他们竭力利用职权为自己谋利益。这些贪官严重损害了党的形象和威信。如今，人们对于官员们的廉政宣传、报告、誓言，往往表示怀疑，……假作真时真亦假。
2、腐败会损害国家的利益。国家审计署审计长李金华在审计署2006年度处级干部培训班上强调指出，现在对国家危害最大的，就是腐败对国家的资源和国有资产的严重侵蚀。一些腐败分子为了权力寻租，不惜以几十倍、几百倍，甚至更多的国有资产为代价，谋取不正当利益。客观上说，在经济领域，几乎所有经济犯罪和腐败行为都是以国有资产流失为前提和结果的。有些人利用手中的权力，通过国有资产的交易获得一些非法收入，而这些非法收入与国家的损失比起来往往是微不足道的。因为只有通过折腾“国有资产”，少数人才能发一笔“横财”。这就是祸国殃民的“权力腐败”造成的。尽管一些腐败分子在党纪国法面前受到严惩，但给国家造成的巨大损失是无法挽回的。
3、腐败会损害人民的利益。那些买官者为了收回成本，必会加大对人民群众的搜刮。那些企业贪官贪污和挪用公款，必会直接侵害企业职工的利益。那些收受贿赂的贪官，行贿者是拿老百姓的钱送礼的，所以，贪官们归根结底还是损害普通民众的利益。
4、腐败会破坏社会的稳定和谐局面。那些贪官恶化了党群关系、干群关系，败坏了社会风气。由此导致当今社会中许多普通民众对当官的很反感，有对立情绪。
5、腐败会催生官场腐败文化。行贿者和受贿人之间形成一个畸形人际关系网络。有的官员通过行贿搭建关系网，积累社会资本，为自己的升迁铺路。有的官员则通过受贿聚敛财富，积累自己行贿的资本。搭建非正常的社会网络，必会败坏党风和社会风气。劣官当道，良官就无处可守。如果说制度性腐败是非常可怕的腐败，而提升到社会心理、文化层面的腐败，则是病入膏肓的腐败，因为它不但提高了公众对腐败的容忍阈值，也为腐败提供了源源不断的“生力军”。那些贪官以贪利开始，但自己也会以受害结束。伸手必被捉。可能一点小事就会把他们牵出来。他们到头来反被抓住，判刑，搞得身败名裂，家破财空。所以，许多贪官被抓后都深表后悔。安徽省林业厅前厅长、党组书记唐怀民，在法庭上流下了悔恨的泪水。他说：“尽管我曾经作出过很多贡献，也得到过很多荣誉，但这一切一切都不能抵消我的罪过，走到今天，我很痛恨自己，我愿意接受任何惩罚。”
党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十六大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。加强党风廉政建设，我们必须做到以下几点：
1、领导干部处于事业、权力、矛盾中心，是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。领导干部必须进一步增强规范其从政行为的意识，增强廉洁行政和自觉接受监督的意识。在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定，进一步规范自己的行为：（1）、领导干部不准利用职权违反规定和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，不得以打招呼的方式，为个人和亲友谋取私利。（2）、严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关
系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定，不利用婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。（3）、通过采取个人申报，在规定范围内公示，加强组织检查等措施，保证各项制度落实好，尤其要加强对党政领导干部执行规定情况的监督检查，不准默许家属子女或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私，对放任、纵容的违纪违法的领导干部，要追究其责任。
2、要强化对领导干部行政权力的制约和监督。绝对权力导致绝对腐败，权力必须受到监督。对领导干部行政权力有效的制约和监督，是防止腐败的关键所在，要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，对施政行为的全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督，要建立健全政务公开制度，改进监督[]方式，完善监督手段，提高政务透明度，要自觉接受监督：（1）是党内监督。通过民主生活会，自己找，大家谈，相互比，比思想，比作风，比贡献，开展批评与自我批评，通过教育，促使自觉树立清正廉明形象，严于律己，以身作则，干净干事，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，做勤政廉洁的表率。（2）是充分发挥人大、政协的监督作用，通过视察、走访、调查
、检查、汇报等方式考察分析领导干部勤政廉洁方面存在的问题，对腐败问题比较严重，不能履行职责的，要坚决罢免。（3）是发挥组织、纪检部门的作用，对那些群众反映比较多，廉洁从政比较差的领导干部，要采取措施，从“权、钱、物”三个方面断其以权谋私的基本条件。要从政就不能让其经商，要经商就不能让其从政，要从根本上断其腐败的源头。因为从政与经商二者根本就不可能两全齐美。要遏制腐败切除毒瘤，只有铁手出绝招，该查处的要坚决查处，决不能手软，才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头。（4）是加强舆论监督。实践证明舆论监督还是很管用，如中央电视台的“焦点访谈”，影响力很大，许多案件一经曝光，幕后贪官就栽。营造良好的舆论监督环境，党风才能从根本上得到好转。
3、要建立健全廉政的监督机制。保持共产党员先进性，加强党风廉政建设，必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员干部的监督。廉政监督需要民主的环境和氛围，因此要发扬党内民主，在党风廉政建设上要经常开展民主评议、批评与自我批评，以此促成有效的党内监督。要推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权和监督权；要定期开展民主生活会，多开展谈心交心、分析评议、通报情况等活动；要保证党员民主权利。只有党内民主参与无障碍，才能发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，才能进一步促成有效的党内监督。只有对党员干部进行严格的监督和制约，才能保证党员特别是领导干部认真履行职责，正确行使权利。要贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。强化党内监督是党风廉政建设的一项重要内容，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要保障。要切实保障党员的批评权、检举权，充分发挥党员的民主监督作用。同时要加强拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下向上监督结合起来。要把保持共产党员先进性教育活动中的谈心交心、查找问题、自我批评与通报情况等做法继续下去，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员自觉的廉洁自律。
4、建立健全党员联系群众的机制。党的先进性建设必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，引导广大党员牢固树立马克思主义群众观，为人民掌好权、用好权，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中。离开了与人民群众的血肉联系，我们党的先进性也就无从体现。党风廉政建设事关党的形象、人心向背。加强党风廉政建设，必须做到全心全意为人民服务，密切联系人民群众。要从实际出发，强化群众意识，坚持群众利益高于一切，党员干部特别是领导干部要深入基层，联系群众，主动赢得群众的信任和支持，积极为群众办实事、做好事、解难事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。个别党员理想信念动摇，思想作风不端正，工作作风不扎实，甚至以权谋私、腐化堕落，严重损害了党在人民群众心目中的形象。加强党风廉政建设就是要着力解决党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部作风方面的突出问题，克服种种脱离群众的现象，克服形式主义和官僚主义的歪风，从源头上预防和解决腐败问题。 二○○七年五月十五日
《加强作风建设,促进廉洁从政》
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