转变领导方式个人观点

[把握经济发展规律促进增长方式转变]文章标题：把握经济发展规律促进增长方式转变胡锦涛在中央党校的重要讲话中提出，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式，完善社会主义市场经济制度方面取得重大新...+阅读

今天，我们按照市委的要求，共同学习了周口市委书记毛超锋《欠发达地区领导方式转变更急迫》的文章，一并学习了十八谈周口篇《破难解缚求作为》。刚才，各位同志都谈了很好的体会,我听后很受启发，很受教育。下面，我谈四个观点。

一、转变领导方式要着眼于唯物论

毛超锋同志的文章,，合领导方式的转变，重点从认识论、方法论、实践论的角度，论述了转变领导方式的着力点。该文对**县来讲，具有指导性、针对性和现实性。转变领导方式，首先是思维方式的转变，而转变思维方式，必须以唯物论来统领。具体到我县，就是要用普遍联系、发展变化和对立统一的观点来观察问题、分析问题、解决问题。当前，要树立三个观念。

(一)跳出**看**

**与周口一样，也属于欠发达地区。怎么来看待**的发展?要用两分法。一方面,不能盲目乐观。近年来，特别是09年以来，**县经济社会发展取得了较大的变化。从今年上半年各项指标来看，运行良好，**已经迈上了发展的快车道，站在了一个新的起点上。成绩值得自豪，但不值得骄傲。因为从整体上看，我们在全省、全市的发展中，仍然处于中等偏上的位次，距全省经济强县的目标差距还比较大。对于我们来讲，不进则退，慢进亦退。如果我们沉醉于已经取得的成绩当中，那么就会在新一轮发展中悄然落后。另一方面,也不要妄自菲薄。尽管**的发展从目前看跟先进地区相比差距很大，但我们具有独特的交通区位优势，拥有极具潜力的产业优势。最为难得的是，我们有好的思路、好的干部、好的士气。这些后发优势，必将助推**崛起。因此，我们完全有信心、有能力在“十二五”期间实现“加快**崛起、争进经济强县”的目标。总之，要转变领导方式，就要客观的、辩证的分析**发展的优势和劣势，既不能盲目乐观，又不能悲观失望，一定要认识优势、发挥优势，在赶超当中实现**崛起。

(二)居危思危求突围

**处于落后地位，**属于欠发达地区，**在上一轮发展中被边缘化，原因是多方面的，但主要是主观方面的原因。怎样实现在困境中突出重围?要剖析六个问题，弘扬六种过硬作风。

一要剖析六个问题:一是思想不解放。前怕狼后怕虎，既想好又想巧；怕担责任、怕担风险、怕落闲话。二是工作不到位。满足于一般性的号召和一般化的工作水平，缺乏积极性、主动性。三是办法不够多。存在着思想保守、畏难情绪、消极厌战等问题，不能有效地破解发展中的难题和瓶颈。四是效率不够高。办事拖拖拉拉、慢慢吞吞，缺乏一种废寝忘食、夙兴夜寐的精神和干劲。五是作风不够硬。庸、懒、散、软“四大顽症”表现突出。六是机制不够活。工作方法落后，不能有效进行科学决策和推动工作落实。

二要弘扬六种过硬作风。一是弘扬开拓创新之风。就是要做到先干不争论，先试不议论，先做不评论，凡事只要有利于**崛起，有利于福民强县，都要大胆地试，大胆地闯，大胆的干，绝不能畏缩不前。二是弘扬奋发有为之风。就是要坚持“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软立规矩”的标准，与“庸、懒、散、软”四大顽症做坚决斗争。三是弘扬哀兵必胜之风。就是要克服小富即安、小进则满、坐井观天的狭隘思想，居安思危，居危突围，时刻保持强烈的危机意识、忧患意识，时刻保持破釜沉舟、共克时艰的信心和勇气，知不足而后勇，化压力为动力，永不退缩，永不气馁，永不言败。四是弘扬迎难而上之风。就是要越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有“天将降大任于斯人也”的勇气，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目的、决不收兵的韧劲。五是弘扬卧薪尝胆之风。就是要在差距中清醒、在差距中自强,，消沉、不急躁、不飘浮，卧薪尝胆，艰苦奋斗，埋头苦干，不事张扬。六是弘扬廉洁从政之风。就是要常思贪欲之害、常弃非份之想、常怀律己之心、常修从政之德，堂堂正正做人，清清白白为官，做到一身正气、一尘不染。

(三)弯道超车促崛起

一要突出重点。实现**崛起是一项长期艰巨的系统工程。县党代会对“十二五”时期**发展作12全文查看出了全面的部署。面对繁重的任务,我们必须突出重点，求得突破。具体到今年来讲，就是围绕市委、市政府提出的“六加一攻坚战”，全面落实好“六大行动计划”，即“现代产业体系建设提升年”行动计划、“全民创业促进年”行动计划、“招商引资创新年”行动计划、“发展环境创优年”行动计划、“企事业单位改革攻坚年”行动计划、民生建设行动计划。

二是求实求效。要按照“三具两基一抓手”工作法，把各项工作目标变成可操作的具体措施和实实在在的项目，一项一项分解，一项一项落实。

三是争创一流。各项工作要创一流，各个方面要创一流，特别是我们各级领导干部一定要有争创一流的胸襟和气魄，以饱满的工作热情、良好的精神状态和务实的工作作风，投入到争创一流业绩的具体行动中去。

二、转变领导方式要着眼于辩证法

唯物辩证法是马克思主义世界观、方法论的具体表现。要掌握辩证法并用于转变领导方式的具体实践中，关键是要充分认识和正确把握三大规律。

一是市场经济规律。在推动经济社会发展中，既要用好政府这只“有形的手”，更要用好市场这只无形的手”，充分发挥市场在资源配置中的作用，让企业成为市场竞争的主体。要正确处理政府与企业、与市场的关系，加快转变政府职能，更好地为各类市场主体创造宽严有序的发展环境；要以“动产权、转机制”为首要任务，以“职工满意、阳光运作、因地制宜，各得其所”为基本原则，加快改革改制步伐，彻底转变现有企事业单位的经营管理体制；要牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富”的理念,，好地落实“放手、放心、放胆”的方针，大力发展民营经济，使民营经济扩大总量、提升效益，真正由今天的“生力军”，变成明天的“主力军”。

二是群众满意规律。要坚持把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为决策部署、开展工作的出发点和落脚点，始终把群众的呼声作为第一信号、把群众的疾苦作为第一考量、把群众的需要作为第一责任，切实做到“民生不能忘、民意不能违、民怨不能积”；要不断完善民主决策和监督机制，更加注重问需于民、问政于民、问计于民、问效于民，实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。

三是具体问题具体分析规律。要坚持科学求实的态度，因地制宜，具体问题具体分析，不搞一刀切、大呼隆，不断增强工作的针对性和实效性，要坚持一切从实际出发，不唯书，不唯上，只唯实。事情本身需要怎么做就怎么做，力戒本本主义、主观主义、形式主义。

三、转变领导方式要着眼于关键点

未来五年既是**崛起的黄金时期，也是我们负重奋进的爬坡时期。实现**崛起的关键是加快领导方式的转变，而加快领导方式转变的关键就是要抓住未来五年我县经济社会发展的主要目标，即“把握一个大局,实现一个目标,牢记一项使命,落实四大任务,加强五大建设,强化一个保障。”把握一个大局,就是福民强县；实现一个目标,就是加快**崛起、争进经济强县；牢记一项使命，就是奋战“十二五”、再造新**；落实四大任务,就是“十二五“时期，努力打造工业强县、文化强县、旅游大县、:生态大县；加强五大建设,就是全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设；强化一个保障，就是加强党的建设。具体到今年的工作，就是要全面落实“六大行动计划”。

四、转变领导方式要着眼于突破口

当前，各镇党政领导班子转变领导方式从哪些方面着力?

一是福民强县。就是要围绕县委、县政府制定的“福民强县”六大考评体系，认真研究促进科学发展、效能提升、环境创优、公众安全感、重点企业发展和重点项目建设、安全生产及信访稳定等六项考评指标。7月下旬，县委、县政府将召开上半年福民强县考评大会，总结上半年工作，安排部署下半年特别是第三季度工作。希望各镇和华阳产业集聚区要认真总结，周密安排，认真部署。

二是招商引资。从今年上半年我县招商引资的情况来看，总体态势不错，但缺乏重大项目支撑；从各镇和产业集聚区招商引资的情况来看，发展很不平衡，个别镇相对滞后。要牢固树立“大招商、招大商”的理念，采取大员招商、全民招商、驻地招商、以商招商、科学招商等行之有效的方法，推动招商引资工作顺利开展。要特别注重科学招商，即以科学发展观指导招商引资工作，实现全面协调可持续招商，绝不能为了招商而招商，绝不能以牺牲环境、土地为代价来换取经济的一时发展，使科学发展观真正运用到招商引资实践中。

三是项目建设。全力服务“堀起工程”。要树立全县一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，确保“崛起工程”顺利实施。全力实施“书记、镇长工程”。落实比较好的镇，要加快进度，抓紧推进；没有落实的，要抓紧采取措施，三季度必须落实到位。积极推进全民创业工程。全民创业，是强县之基、富民之本。全民创业不能只喊在嘴上，一定要落实到行动上。第三季度各镇也要树立自已的创业标兵、创业典型、创业示范，以身边的模范来影响身边的群众，从而掀起全民创业高潮。

四是信访稳定。从上半年的信访稳定工作来看，总体平稳，但有些镇仍然表现突出，信访案件多发，积案、老案久拖不决。要按照“四个推定”和“六个善于”的原则来解决信访问题。“四个推定”即有理推定、有责推定、有解推定、有情推定。“六个善于”,即善于用脑、善于用情、善于创新、善于用法、善于用钱、善用警力。善于用脑,就是要动脑筋想办法，吃透情况、对症下药；善于用情,就是要跟上访人交朋友，真正从感情上理解他们，接近他们，感化他们，从而赢得他们的信任；善于创新,就是要善于运用新出台的信访评议制度和三级终结制度；善于用法，就是要引导上访人走法律渠道，依法解决；善于用钱,，是对于个别信访案件，要讲究方式方法，通过合理的渠道和途径，以信访救助金的形式给予一定的经济补偿；善用警力，就是要做到解决问题与打击处理并重，对合理的诉求，全部有理的全部解决，部分有理的部分解决，对个别违法上访、非正常上访、串连、组织越级上访，要按照《信访条例》规定依法打击。

同志们，目前已是7月中旬，要完成全年的目标和任务，仍需要我们做出不懈的努力。让我们同心协力，知难而上，为实现“福民强县”和“奋战十二

五、再造新**”的目标而努力工作。

12全文查看今天，我们按照市委的要求，共同学习了周口市委书记毛超锋《欠发达地区领导方式转变更急迫》的文章，一并学习了十八谈周口篇《破难解缚求作为》。刚才，各位同志都谈了很好的体会,我听后很受启发，很受教育。下面，我谈四个观点。

一、转变领导方式要着眼于唯物论毛超锋同志的文章,，合领导方式的转变，重点从认识论、方法论、实践论的角度，论述了转变领导方式的着力点。该文对**县来讲，具有指导性、针对性和现实性。转变领导方式，首先是思维方式的转变，而转变思维方式，必须以唯物论来统领。具体到我县，就是要用普遍联系、发展变化和对立统一的观点来观察问题、分析问题、解决问题。当前，要树立三个观念。

(一)跳出**看** **与周口一样，也属于欠发达地区。怎么来看待**的发展?要用两分法。一方面,不能盲目乐观。近年来，特别是09年以来，**县经济社会发展取得了较大的变化。从今年上半年各项指标来看，运行良好，**已经迈上了发展的快车道，站在了一个新的起点上。成绩值得自豪，但不值得骄傲。因为从整体上看，我们在全省、全市的发展中，仍然处于中等偏上的位次，距全省经济强县的目标差距还比较大。对于我们来讲，不进则退，慢进亦退。如果我们沉醉于已经取得的成绩当中，那么就会在新一轮发展中悄然落后。另一方面,也不要妄自菲薄。尽管**的发展从目前看跟先进地区相比差距很大，但我们具有独特的交通区位优势，拥有极具潜力的产业优势。最为难得的是，我们有好的思路、好的干部、好的士气。这些后发优势，必将助推**崛起。因此，我们完全有信心、有能力在“十二五”期间实现“加快**崛起、争进经济强县”的目标。总之，要转变领导方式，就要客观的、辩证的分析**发展的优势和劣势，既不能盲目乐观，又不能悲观失望，一定要认识优势、发挥优势，在赶超当中实现**崛起。

(二)居危思危求突围 **处于落后地位，**属于欠发达地区，**在上一轮发展中被边缘化，原因是多方面的，但主要是主观方面的原因。怎样实现在困境中突出重围?要剖析六个问题，弘扬六种过硬作风。一要剖析六个问题:一是思想不解放。前怕狼后怕虎，既想好又想巧；怕担责任、怕担风险、怕落闲话。二是工作不到位。满足于一般性的号召和一般化的工作水平，缺乏积极性、主动性。三是办法不够多。存在着思想保守、畏难情绪、消极厌战等问题，不能有效地破解发展中的难题和瓶颈。四是效率不够高。办事拖拖拉拉、慢慢吞吞，缺乏一种废寝忘食、夙兴夜寐的精神和干劲。五是作风不够硬。庸、懒、散、软“四大顽症”表现突出。六是机制不够活。工作方法落后，不能有效进行科学决策和推动工作落实。二要弘扬六种过硬作风。一是弘扬开拓创新之风。就是要做到先干不争论，先试不议论，先做不评论，凡事只要有利于**崛起，有利于福民强县，都要大胆地试，大胆地闯，大胆的干，绝不能畏缩不前。二是弘扬奋发有为之风。就是要坚持“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软立规矩”的标准，与“庸、懒、散、软”四大顽症做坚决斗争。三是弘扬哀兵必胜之风。就是要克服小富即安、小进则满、坐井观天的狭隘思想，居安思危，居危突围，时刻保持强烈的危机意识、忧患意识，时刻保持破釜沉舟、共克时艰的信心和勇气，知不足而后勇，化压力为动力，永不退缩，永不气馁，永不言败。四是弘扬迎难而上之风。就是要越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有“天将降大任于斯人也”的勇气，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目的、决不收兵的韧劲。五是弘扬卧薪尝胆之风。就是要在差距中清醒、在差距中自强,，消沉、不急躁、不飘浮，卧薪尝胆，艰苦奋斗，埋头苦干，不事张扬。六是弘扬廉洁从政之风。就是要常思贪欲之害、常弃非份之想、常怀律己之心、常修从政之德，堂堂正正做人，清清白白为官，做到一身正气、一尘不染。

(三)弯道超车促崛起一要突出重点。实现**崛起是一项长期艰巨的系统工程。县党代会对“十二五”时期**发展作[]出了全面的部署。面对繁重的任务,我们必须突出重点，求得突破。具体到今年来讲，就是围绕市委、市政府提出的“六加一攻坚战”，全面落实好“六大行动计划”，即“现代产业体系建设提升年”行动计划、“全民创业促进年”行动计划、“招商引资创新年”行动计划、“发展环境创优年”行动计划、“企事业单位改革攻坚年”行动计划、民生建设行动计划。

二是求实求效。要按照“三具两基一抓手”工作法，把各项工作目标变成可操作的具体措施和实实在在的项目，一项一项分解，一项一项落实。三是争创一流。各项工作要创一流，各个方面要创一流，特别是我们各级领导干部一定要有争创一流的胸襟和气魄，以饱满的工作热情、良好的精神状态和务实的工作作风，投入到争创一流业绩的具体行动中去。

二、转变领导方式要着眼于辩证法唯物辩证法是马克思主义世界观、方法论的具体表现。要掌握辩证法并用于转变领导方式的具体实践中，关键是要充分认识和正确把握三大规律。一是市场经济规律。在推动经济社会发展中，既要用好政府这只“有形的手”，更要用好市场这只无形的手”，充分发挥市场在资源配置中的作用，让企业成为市场竞争的主体。要正确处理政府与企业、与市场的关系，加快转变政府职能，更好地为各类市场主体创造宽严有序的发展环境；要以“动产权、转机制”为首要任务，以“职工满意、阳光运作、因地制宜，各得其所”为基本原则，加快改革改制步伐，彻底转变现有企事业单位的经营管理体制；要牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富”的理念,，好地落实“放手、放心、放胆”的方针，大力发展民营经济，使民营经济扩大总量、提升效益，真正由今天的“生力军”，变成明天的“主力军”。二是群众满意规律。要坚持把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为决策部署、开展工作的出发点和落脚点，始终把群众的呼声作为第一信号、把群众的疾苦作为第一考量、把群众的需要作为第一责任，切实做到“民生不能忘、民意不能违、民怨不能积”；要不断完善民主决策和监督机制，更加注重问需于民、问政于民、问计于民、问效于民，实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。三是具体问题具体分析规律。要坚持科学求实的态度，因地制宜，具体问题具体分析，不搞一刀切、大呼隆，不断增强工作的针对性和实效性，要坚持一切从实际出发，不唯书，不唯上，只唯实。事情本身需要怎么做就怎么做，力戒本本主义、主观主义、形式主义。

三、转变领导方式要着眼于关键点未来五年既是**崛起的黄金时期，也是我们负重奋进的爬坡时期。实现**崛起的关键是加快领导方式的转变，而加快领导方式转变的关键就是要抓住未来五年我县经济社会发展的主要目标，即“把握一个大局,实现一个目标,牢记一项使命,落实四大任务,加强五大建设,强化一个保障。”把握一个大局,就是福民强县；实现一个目标,就是加快**崛起、争进经济强县；牢记一项使命，就是奋战“十二五”、再造新**；落实四大任务,就是“十二五“时期，努力打造工业强县、文化强县、旅游大县、:生态大县；加强五大建设,就是全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设；强化一个保障，就是加强党的建设。具体到今年的工作，就是要全面落实“六大行动计划”。

四、转变领导方式要着眼于突破口当前，各镇党政领导班子转变领导方式从哪些方面着力? 一是福民强县。就是要围绕县委、县政府制定的“福民强县”六大考评体系，认真研究促进科学发展、效能提升、环境创优、公众安全感、重点企业发展和重点项目建设、安全生产及信访稳定等六项考评指标。7月下旬，县委、县政府将召开上半年福民强县考评大会，总结上半年工作，安排部署下半年特别是第三季度工作。希望各镇和华阳产业集聚区要认真总结，周密安排，认真部署。二是招商引资。从今年上半年我县招商引资的情况来看，总体态势不错，但缺乏重大项目支撑；从各镇和产业集聚区招商引资的情况来看，发展很不平衡，个别镇相对滞后。要牢固树立“大招商、招大商”的理念，采取大员招商、全民招商、驻地招商、以商招商、科学招商等行之有效的方法，推动招商引资工作顺利开展。要特别注重科学招商，即以科学发展观指导招商引资工作，实现全面协调可持续招商，绝不能为了招商而招商，绝不能以牺牲环境、土地为代价来换取经济的一时发展，使科学发展观真正运用到招商引资实践中。三是项目建设。全力服务“堀起工程”。要树立全县一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，确保“崛起工程”顺利实施。全力实施“书记、镇长工程”。落实比较好的镇，要加快进度，抓紧推进；没有落实的，要抓紧采取措施，三季度必须落实到位。积极推进全民创业工程。全民创业，是强县之基、富民之本。全民创业不能只喊在嘴上，一定要落实到行动上。第三季度各镇也要树立自已的创业标兵、创业典型、创业示范，以身边的模范来影响身边的群众，从而掀起全民创业高潮。四是信访稳定。从上半年的信访稳定工作来看，总体平稳，但有些镇仍然表现突出，信访案件多发，积案、老案久拖不决。要按照“四个推定”和“六个善于”的原则来解决信访问题。“四个推定”即有理推定、有责推定、有解推定、有情推定。“六个善于”,即善于用脑、善于用情、善于创新、善于用法、善于用钱、善用警力。善于用脑,就是要动脑筋想办法，吃透情况、对症下药；善于用情,就是要跟上访人交朋友，真正从感情上理解他们，接近他们，感化他们，从而赢得他们的信任；善于创新,就是要善于运用新出台的信访评议制度和三级终结制度；善于用法，就是要引导上访人走法律渠道，依法解决；善于用钱,，是对于个别信访案件，要讲究方式方法，通过合理的渠道和途径，以信访救助金的形式给予一定的经济补偿；善用警力，就是要做到解决问题与打击处理并重，对合理的诉求，全部有理的全部解决，部分有理的部分解决，对个别违法上访、非正常上访、串连、组织越级上访，要按照《信访条例》规定依法打击。同志们，目前已是7月中旬，要完成全年的目标和任务，仍需要我们做出不懈的努力。让我们同心协力，知难而上，为实现“福民强县”和“奋战十二

五、再造新**”的目标而努力工作。