[关于加强公路施工企业党风廉政建设的几点思考]关于加强公路施工企业党风廉政建设的几点思考 加强公路施工企业党风廉政建设是公路系统加大预防腐败工作力度的重要组成部分，它对于公路系统党风廉政建设和反腐败工作具有重...+阅读
加强基层党风廉政建设，是改善和密切党同人民群众血肉联系，促进社会和谐稳定的有效途径。处于基层的广大农村、社区，是贯彻落实党和国家各项方针政策最直接、最重要的环节，如果基层工作做不好、基层党风廉政建设搞不好，党的路线、方针、政策就会成为“空中楼阁”，难以落到实处，党群、干群关系就会受到损害，从而影响社会和谐稳定。农村富不富，主
要看支部；班子强不强，关键靠“班长”。因此，必须切实加强基层党风廉政建设，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政地位和群众基础。
道真自治县是典型的山区农业县，总人口为34万，其中农业人口占80%，辖14个乡镇，84个行政村。近年来，在推进农村基层党风廉政建设的过程中，把进一步加强基层政权建设，巩固党的执政基础，密切基层党群干群关系，促进社会和谐发展，作为基层党风廉政建设工作的重点内容，作为建设社会主义新农村和固本强基工程的一项重要工作，摆上重要位置，坚持以健全各项工作机制为核心，以解决群众关注的热点难点问题为重点，努力构建基层决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，农村基层党风廉政建设取得了明显成效。
创新村级干部管理机制。坚持把加强村级领导班子建设放在突出位置，着力提高班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。
一是完善村级组织选人用人机制。在村级组织换届选举中，严把“民主推荐、资格审查、直接选举”三个关口，选好配强村级班子。
二是完善村干部考核评价机制。制定工作绩效量化考核指标体系，将考核结果与村干部待遇挂钩。建立由各级纪检监察部门牵头，组织、民政、涉农有关部门和司法机关密切配合的工作制度，将村干部管理工作纳入党风廉政建设体系。推行村干部述职评廉制度，在村民代表大会上对村干部进行民主测评。建立乡（镇）村纪检网络制度，加强对村干部的教育和监督。
三是建立健全党内激励机制,提高干部群众对基层党建工作的公认度和满意度。县级财政每年预算50万元，建立村级集体经济发展基金，乡级财政将村级集体经济发展基金纳入财政预算，逐步解决“有钱办事”的问题，大力发展村级集体经济。建立民选村干部工资正常增长机制，解决民选村干部养老保险问题。每年在新增就业计划中拿出5个名额，按照公开、公平、竞争和择优的原则，把政治思想素质好、工作能力强、农村工作经验丰富、有一定文化水平、群众公认的优秀民选村干部招考到乡镇事业干部队伍中来。关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，明确在职村党总支书记且在村党总支连续任书记（包括任办事处书记、主任）10年以上的干部享受副科级干部待遇。建立科学的考核评比机制，对在工作中涌现出来的先进乡（镇）党委、村党总支、县部门党组（党委、党支部）等先进集体以及先进个人进行表彰奖励。
创新基层民主监督机制。坚持把强化监督作为加强农村基层党风廉政建设的着力点，通过保障群众的民主权利，使群众真正参与到民主监督、民主管理中来，对基层干部进行有效的监督和制约。
一是以管事为目的完善村务民主决策和民主管理制度。不断创新方法，完善村民说事、理事、议事制度，真正让群众行使村务决策权。
二是以理财为重点健全村级集体资产管理制度。积极推进村级财务阳光管理工作，加强对“村账镇管”的监督和对村级财务的审计监督。建立农村党务、村务、财务公开制度，制定农村“三务”公开监督管理办法，方便群众监督。
三是以监督为关键积极探索解决农村热点问题的有效途径。建立涉农财政补贴“一折通”制度,解决农民关心的粮食直补、退耕还林等多项国家直补资金的支付问题。建立“点题”式村务公开制度，村级组织根据群众的点题进行有关内容的公开。
四是以便民为宗旨构建镇、村、组三级便民服务网络体系。由镇村党员干部为群众代办有关事项。便民服务网络体系包括全镇所有职能部门和各村,其主要职责是坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，通过党员干部对人民群众开展服务承诺,明确专人负责,主动为群众进行生产生活中的各种服务和办理相关证件事宜，切实做到群众办事时时有人管,件件有回音,事事能满意，充分体现出全心全意为人民服务的宗旨意识。
创新查办基层案件工作机制。惩治是对腐败最有力的打击。要求乡镇每年必须有1件以上自办案件，并且必须规范办案程序。从全县14个乡镇的自办案件来看，以关注民生、整顿村级干部作风为重点，着力加强基层案件查办工作。
一是深入开展农民负担专项治理，重点治理新型农村医疗、农村教育、用水用电、修建道路、建房等方面的乱收费，加强对涉农行政事业性收费项目和标准的审核、监督。
二是坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题，坚决制止镇村财务12全文查看
管理、宅基地审批、医疗报销等工作中的暗箱操作、以权谋私、损害群众利益等问题。
三是重视利用典型案件对党员干部进行教育，力求“查处一案、教育一片”，扎实推进农村基层党风廉政建设。
12全文查看加强基层党风廉政建设，是改善和密切党同人民群众血肉联系，促进社会和谐稳定的有效途径。处于基层的广大农村、社区，是贯彻落实党和国家各项方针政策最直接、最重要的环节，如果基层工作做不好、基层党风廉政建设搞不好，党的路线、方针、政策就会成为“空中楼阁”，难以落到实处，党群、干群关系就会受到损害，从而影响社会和谐稳定。农村富不富，主
要看支部；班子强不强，关键靠“班长”。因此，必须切实加强基层党风廉政建设，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政地位和群众基础。
道真自治县是典型的山区农业县，总人口为34万，其中农业人口占80%，辖14个乡镇，84个行政村。近年来，在推进农村基层党风廉政建设的过程中，把进一步加强基层政权建设，巩固党的执政基础，密切基层党群干群关系，促进社会和谐发展，作为基层党风廉政建设工作的重点内容，作为建设社会主义新农村和固本强基工程的一项重要工作，摆上重要位置，坚持以健全各项工作机制为核心，以解决群众关注的热点难点问题为重点，努力构建基层决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，农村基层党风廉政建设取得了明显成效。
创新村级干部管理机制。坚持把加强村级领导班子建设放在突出位置，着力提高班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。
一是完善村级组织选人用人机制。在村级组织换届选举中，严把“民主推荐、资格审查、直接选举”三个关口，选好配强村级班子。
二是完善村干部考核评价机制。制定工作绩效量化考核指标体系，将考核结果与村干部待遇挂钩。建立由各级纪检监察部门牵头，组织、民政、涉农有关部门和司法机关密切配合的工作制度，将村干部管理工作纳入党风廉政建设体系。推行村干部述职评廉制度，在村民代表大会上对村干部进行民主测评。建立乡（镇）村纪检网络制度，加强对村干部的教育和监督。
三是建立健全党内激励机制,提高干部群众对基层党建工作的公认度和满意度。县级财政每年预算50万元，建立村级集体经济发展基金，乡级财政将村级集体经济发展基金纳入财政预算，逐步解决“有钱办事”的问题，大力发展村级集体经济。建立民选村干部工资正常增长机制，解决民选村干部养老保险问题。每年在新增就业计划中拿出5个名额，按照公开、公平、竞争和择优的原则，把政治思想素质好、工作能力强、农村工作经验丰富、有一定文化水平、群众公认的优秀民选村干部招考到乡镇事业干部队伍中来。关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，明确在职村党总支书记且在村党总支连续任书记（包括任办事处书记、主任）10年以上的干部享受副科级干部待遇。建立科学的考核评比机制，对在工作中涌现出来的先进乡（镇）党委、村党总支、县部门党组（党委、党支部）等先进集体以及先进个人进行表彰奖励。
创新基层民主监督机制。坚持把强化监督作为加强农村基层党风廉政建设的着力点，通过保障群众的民主权利，使群众真正参与到民主监督、民主管理中来，对基层干部进行有效的监督和制约。
一是以管事为目的完善村务民主决策和民主管理制度。不断创新方法，完善村民说事、理事、议事制度，真正让群众行使村务决策权。
二是以理财为重点健全村级集体资产管理制度。积极推进村级财务阳光管理工作，加强对“村账镇管”的监督和对村级财务的审计监督。建立农村党务、村务、财务公开制度，制定农村“三务”公开监督管理办法，方便群众监督。
三是以监督为关键积极探索解决农村热点问题的有效途径。建立涉农财政补贴“一折通”制度,解决农民关心的粮食直补、退耕还林等多项国家直补资金的支付问题。建立“点题”式村务公开制度，村级组织根据群众的点题进行有关内容的公开。
四是以便民为宗旨构建镇、村、组三级便民服务网络体系。由镇村党员干部为群众代办有关事项。便民服务网络体系包括全镇所有职能部门和各村,其主要职责是坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，通过党员干部对人民群众开展服务承诺,明确专人负责,主动为群众进行生产生活中的各种服务和办理相关证件事宜，切实做到群众办事时时有人管,件件有回音,事事能满意，充分体现出全心全意为人民服务的宗旨意识。
创新查办基层案件工作机制。惩治是对腐败最有力的打击。要求乡镇每年必须有1件以上自办案件，并且必须规范办案程序。从全县14个乡镇的自办案件来看，以关注民生、整顿村级干部作风为重点，着力加强基层案件查办工作。
一是深入开展农民负担专项治理，重点治理新型农村医疗、农村教育、用水用电、修建道路、建房等方面的乱收费，加强对涉农行政事业性收费项目和标准的审核、监督。
二是坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题，坚决制止镇村财务[]
管理、宅基地审批、医疗报销等工作中的暗箱操作、以权谋私、损害群众利益等问题。
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