[做好新形势下烟草商业企业的党建工作]做好新形势下烟草商业企业的党建工作 随着经济全球化步伐的不断加快、wto的加入、国内烟草国际化、国际烟草市场化进程的逐步推进，烟草行业的形势随着复杂多变的国际局势而日...+阅读
新社会组织党建工作经验交流材料
区新社会组织党组织建设十分薄弱，覆盖率偏低，68家社会团体中，已建立党组织的1个(大汶口镇农作物育种协会)，仅占1.47%，除30家“官办”性质的社会团体外，还有社会团体38家，其中个别有党员的34家，占50%，没有党员的3家，占5.88%。18家民办非企业单位中，已经建立党组织的2家
(菁华学校、三英技校)，占11.11%，个别有党员的5家，占27.78%，没有党员的11家，占61.11%。自开展新社会组织学习实践活动以来，我们把新社会组织党组织建设工作，作为学习实践活动的重要内容来抓，按照“三个一”（即：落实“一个目标”，力争到底，绝大多数从业人员10人以上的新社会组织有党员，20人以上的新社会组织有党组织；实现“一个突破性进展”，使民办学校、民办医院等重点行业、规模较大单位党的组织覆盖实现突破性进展；打造“一批党建工作示范点”，培养一批“泰山先锋”先进基层党组织，树立一批示范带动作用强、社会认可度高的党建工作示范点）的目标任务要求，积极探索有效途径，破除四大障碍，使新社会组织党组织建设水平有了很大的提升。
一、破除思想认识障碍
新社会组织存在的党组织覆盖面不广，开展活动难，发挥作用难等，很大程度上是思想认识障碍所致。一是部分部门思想上存在模糊认识。有的部门认为与新社会组织不存在领导、管理、监督关系，片面认为只要搞好服务，就履行了职责，没有把党建摆进工作范围。还有的部门认为，新社会组织规模一般比较小，党员人数少，抓不抓党建无关紧要；二是部分新社会组织负责人思想上存在模糊认识。主要表现在对党组织的作用和性质了解不深，认为资产属个人所有，建立党组织没有必要；认为靠规章制度来约束员工，按章程办事，无需设立党组织；还有的担心党组织的设立和党员队伍的壮大会削弱自己的地位，还有的认为经济效益是第一位，怕建立了党组织活动多，影响经济效益，增加负担。就是有党组织的新社会组织存在“经费难落实、场地难解决、活动难开展、党员难管理、作用难发挥”的“五难”现象。三是在新社会组织从业的党员对党的建设缺少认同，积极性不高。部分党员存有“雇佣”思想，认为过不过组织生活无所谓。还有“官办”性质的社会团体党员不愿意把关系转到新社会组织，怕与原单位脱钩，影响政治前途。无论是领导层面，还是新社会组织负责人和员工层面，大部分还没有真正认识到党组织在新社会组织中的政治核心作用。
破除思想障碍，是在新社会组织中建立党组织并使之发挥政治核心作用的关键。首先是各级党组织的高度重视，落实一把手责任，形成“书记抓，抓书记”格局。把这项工作纳入地方党组织的责任范围，列为地方党组织的考核内容，靠强有力的政策推动，引起各级党组织特别是一把手的重视，把思想统一到中央的部署上来，统一到新社会组织党不去领导就不会有健康发展的共识上来，统一到早重视早主动，早部署早见效上来。其次是找准在新社会组织建立党组织并发挥政治核心作用的载体。这次中央部署的在新社会组织和非公有制企业中开展学习实践科学发展观活动，就是一个很好的载体。区按照中央和省市委的要求，成立了由民政局牵头的新社会组织开展学习实践活动的工作小组，坚持无组织抓组建，有组织抓规范，有规范抓创新，开展了“摸家底，找难题，营氛围，求突破”活动，对全区68家新社会组织逐一进行了走访座谈，一方面摸清了包括思想、人员、组织、活动成效、运行机制、发展需求等六个方面的家底，另一方面还使包括新社会组织负责人、当地党组织负责人、在岗党员等，进一步加深理解了在新社会组织加强党建的重要性，收到了一举多得的效果。菁华学校的党员教师高辉，负责学生管理工作，他在做好教学工作的同时，针对许多小学生生活自理能力差的实际，带领生活老师全身心投入到学生的生活管理上，给每一位学生以人文关怀、家庭温暖。党员教师高尚的师德和素养，教育和带动了身边的同事为学生真情服务，真正发挥了党员的先锋模范带头作用。三是营造浓厚氛围。区采取了“走出去看实效，请进来听报告，闭门讨论谈感觉，领导包保有责任，广播电台有专栏，培树典型带身边”等六大措施，强力营造了浓厚氛围。浓厚氛围一方面催生了新社会组织抓党建的极大热情，一方面催生了全社会的广泛支持，更重要的是各级党组织真抓实干，把在新社会组织中加强党的建设放在重中之重。三英技校党支部建立了专门邮箱、qq群，加强与广大师生的沟通联系，在教学楼三楼多媒体会议室举行了全校师生以“联系创业发展实际，畅谈学习实践体会”为主题的心得交流会。党支部、校领导、系部负责人及师生围绕学校、部门、个人等三个层面的科学发展畅所欲言，会场气氛热烈。
二、破除组建方式障碍
区68家新社会组织中，有30家带有“官办”色彩，有38家无“官办”色彩。无论是带有“官办”色彩的12全文查看，还是不带有“官办”色彩的，都存在着党组织组建方式的障碍。其表现是：组织的领导关系不好确定。有些新社会组织驻所在乡镇或村庄，但还依托有关部门，建立了党组织隶属谁领导、谁协调、向谁汇报和请示都不好确定。这是组建中遇到的第一个障碍。第二个障碍是新社会组织中的组成人员不稳定，是党员身份的新社会组织成员，不愿意将个人的组织关系转入新社会组
织，还存在有党员无关系的现象。第三个障碍是新社会组织中无党员或党员人数少。按《党章》规定，企业、农村、机关、学校，科院所，街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都要建立党的基层组织。就区的新社会组织来讲，设立党组织的3家，不足3人的39家，除了在思想上存在党员人数不多、社会组织规范较孝建不建党组织无所谓的思想外，还有不知如何建的问题。第四个障碍是在新社会经济组织发展党员成了盲区。地方党组织多是按传统的党员发展领域培养纳录，在发展培养计划上考虑不够甚至没有考虑。新社会组织自身积极性不高，不反映不争龋两种因素使培养发展党员在新社会组织中成了“盲区”。针对这四大障碍，区专门下发了《关于在新社会组织中建立党组织、发展入党积极分子的通知》（泰岱新工组发7号），规定对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的新社会组织，要及时单独建立党组织。对仅有个别党员、暂不具备单独建立党组织条件的，可按照业务相近、地域相邻的原则，就近与其他新社会组织中的党员联合建立党支部。对暂时还没有党员的新社会组织，每单位要选派两名党建工作指导员，指导开展党的工作，帮助建立工会、共青团等群团组织，做好发展党员工作，为新社会组织尽快建立党组织创造条件。对新社会组织在发展党员上优先向新社会组织倾斜。把已参加培训班的入党积极分子，凡具备党员条件的，全部纳新到预备党员里来；把新社会组织中的优秀分子特别是新社会组织负责人、业务骨干作为入党积极分子，使他们成为党的后备力量，努力消除发展党员的空白点。对符合条件的新社会组织全部建立党组织，实现党组织和党的工作在新社会组织中的全覆盖。自开展学习实践活动以来，区在新社会组织中建立党支部1个，联建党支部30个，对14个新社会组织派驻了党建联络员，吸纳预备党员4名，培训入党积极分子18名。菁华学校是民办学校，在学习实践科学发展观活动中，党支部提出了党员的岗位体现出来、党员的作用发挥出来、党员荣誉感觉出来，将3名招聘的党员教师关系调转到学校，建立了3个党小组，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。广大青年教师比学赶超，主动向党组织靠拢，有10多名教职工向党支部递交了入党申请书，有4名工作业绩出色的同志先后被确定为入党积极分子。
三、破除监督管理障碍
《党章》规定，党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。对照这一规定，新社会组织在监督管理方面存在三大障碍。一是上级监督管理缺位。由于新社会组织中的党组织隶属关系不明确，致使主管部门和属地党组织都管或都不管，没有形成像县市区委领导监督乡镇党委、村街党支部的体系；二是相互监督缺失。新社会组织中的党组织没有形成工作规范，基本不存在相互监督；三是群众监督缺力。多数群众对新社会组织了解不深，把新社会组织与“无业游民”等同起来，监督的倾向力不大甚至是没有。针对这一实际，区首先明确了下级党组织与上级党组织的隶属关系，为新社会组织的党组织找了“家”。对带有“官办”色彩的新社会组织，实行“谁主管、谁负责”，对不带有“官办”色彩的新社会组织，实行“在那里、哪里管”；其次是把互通情报、相互支持和相互监督的办法送到“门”。区制定了《关于在新社会组织党组织中开展三方监督的试行办法》，将上级监督管理下级、新社会组织党组织的内部监督和群众监督一一进行了明确，使新社会组织的党组织工作有方向，落实有目标。三是考核奖惩走上“路”。区制定了新社会组织党组织目标承诺、目标动态管理、目标考核奖惩三个体系，将政治责任、社会责任、自我约束、自我发展、自我创新逐一纳入目标体系，对新社会组织党组织实行了目标管理，科学管理。
四、破除作用发挥障碍
中央指出，要围绕贯彻党的方针政策，履行社会服务职能，维护员工合法权益，促进新社会组织健康发展等方面，积极探索新社会组织党组织发挥作用的途径和方法，建立健全新社会组织党组织发挥作用的体制和机制。这是对新社会组织党组织充分发挥作用的目标要求。对照这一目标要求，新社会组织党组织在作用发挥方面存在三大障碍。一是作用发挥目标不明确。有的新社会组织党组织只是建立了，而对党组织干什么、起什么作用、达到什么目标不明确。没有明确的目标，就难有作用的发挥；二是活动经费和活动场所不能保证。个别的新社会组织党组织趋利思想严重，经费上不列入预算，场所上无定所，致使活动无法开展。三是党员的先锋岗位没有设立，党员的荣誉感有所掩埋。有的单位以趋利为核心，无视党员的追求，党员的积极性和模范性得不到调动和保护。破除作用发挥障碍，发挥是新社会组织党组织作用的应有之义。区在学习实践科学发展观活动中，主要采取了“目标激励、经费场所保证、活动助推”三位一体的工作方法。制定了目标体系，对经费和场所提出了一保证二提升，开展了岱下先锋、双争双创活动，有力地促进了新社会组织党组织和党员先锋模范作用的发挥。化马湾乡王家庄樱桃协会，建起了樱桃交易市场，在种植管理、品种更新和销售服务上实行全程服务，做到了让群众满意。全村发展大樱桃1000亩，户均增收元，集体实现收入10万元；下港乡八亩地村肉鸭加工协会，吸纳了肉鸭养殖户132户，解决了300名劳力的就业问题，使农民人均收入增加1000元，村集体增加收入2万元；大汶口镇农作物育种研究协会争做育种先锋，“高产攻关田”在省农业厅、科技厅组织实打验收亩产达到了762.96公斤汶农15号在省区试中名列前茅。
12全文查看新社会组织党建工作经验交流材料
区新社会组织党组织建设十分薄弱，覆盖率偏低，68家社会团体中，已建立党组织的1个(大汶口镇农作物育种协会)，仅占1.47%，除30家“官办”性质的社会团体外，还有社会团体38家，其中个别有党员的34家，占50%，没有党员的3家，占5.88%。
18家民办非企业单位中，已经建立党组织的2家
(菁华学校、三英技校)，占11.11%，个别有党员的5家，占27.78%，没有党员的11家，占61.11%。自开展新社会组织学习实践活动以来，我们把新社会组织党组织建设工作，作为学习实践活动的重要内容来抓，按照“三个一”（即：落实“一个目标”，力争到底，绝大多数从业人员10人以上的新社会组织有党员，20人以上的新社会组织有党组织；实现“一个突破性进展”，使民办学校、民办医院等重点行业、规模较大单位党的组织覆盖实现突破性进展；打造“一批党建工作示范点”，培养一批“泰山先锋”先进基层党组织，树立一批示范带动作用强、社会认可度高的党建工作示范点）的目标任务要求，积极探索有效途径，破除四大障碍，使新社会组织党组织建设水平有了很大的提升。
一、破除思想认识障碍
新社会组织存在的党组织覆盖面不广，开展活动难，发挥作用难等，很大程度上是思想认识障碍所致。一是部分部门思想上存在模糊认识。有的部门认为与新社会组织不存在领导、管理、监督关系，片面认为只要搞好服务，就履行了职责，没有把党建摆进工作范围。还有的部门认为，新社会组织规模一般比较小，党员人数少，抓不抓党建无关紧要；二是部分新社会组织负责人思想上存在模糊认识。主要表现在对党组织的作用和性质了解不深，认为资产属个人所有，建立党组织没有必要；认为靠规章制度来约束员工，按章程办事，无需设立党组织；还有的担心党组织的设立和党员队伍的壮大会削弱自己的地位，还有的认为经济效益是第一位，怕建立了党组织活动多，影响经济效益，增加负担。就是有党组织的新社会组织存在“经费难落实、场地难解决、活动难开展、党员难管理、作用难发挥”的“五难”现象。三是在新社会组织从业的党员对党的建设缺少认同，积极性不高。部分党员存有“雇佣”思想，认为过不过组织生活无所谓。还有“官办”性质的社会团体党员不愿意把关系转到新社会组织，怕与原单位脱钩，影响政治前途。无论是领导层面，还是新社会组织负责人和员工层面，大部分还没有真正认识到党组织在新社会组织中的政治核心作用。
破除思想障碍，是在新社会组织中建立党组织并使之发挥政治核心作用的关键。首先是各级党组织的高度重视，落实一把手责任，形成“书记抓，抓书记”格局。把这项工作纳入地方党组织的责任范围，列为地方党组织的考核内容，靠强有力的政策推动，引起各级党组织特别是一把手的重视，把思想统一到中央的部署上来，统一到新社会组织党不去领导就不会有健康发展的共识上来，统一到早重视早主动，早部署早见效上来。其次是找准在新社会组织建立党组织并发挥政治核心作用的载体。这次中央部署的在新社会组织和非公有制企业中开展学习实践科学发展观活动，就是一个很好的载体。区按照中央和省市委的要求，成立了由民政局牵头的新社会组织开展学习实践活动的工作小组，坚持无组织抓组建，有组织抓规范，有规范抓创新，开展了“摸家底，找难题，营氛围，求突破”活动，对全区68家新社会组织逐一进行了走访座谈，一方面摸清了包括思想、人员、组织、活动成效、运行机制、发展需求等六个方面的家底，另一方面还使包括新社会组织负责人、当地党组织负责人、在岗党员等，进一步加深理解了在新社会组织加强党建的重要性，收到了一举多得的效果。菁华学校的党员教师高辉，负责学生管理工作，他在做好教学工作的同时，针对许多小学生生活自理能力差的实际，带领生活老师全身心投入到学生的生活管理上，给每一位学生以人文关怀、家庭温暖。党员教师高尚的师德和素养，教育和带动了身边的同事为学生真情服务，真正发挥了党员的先锋模范带头作用。三是营造浓厚氛围。区采取了“走出去看实效，请进来听报告，闭门讨论谈感觉，领导包保有责任，广播电台有专栏，培树典型带身边”等六大措施，强力营造了浓厚氛围。浓厚氛围一方面催生了新社会组织抓党建的极大热情，一方面催生了全社会的广泛支持，更重要的是各级党组织真抓实干，把在新社会组织中加强党的建设放在重中之重。三英技校党支部建立了专门邮箱、qq群，加强与广大师生的沟通联系，在教学楼三楼多媒体会议室举行了全校师生以“联系创业发展实际，畅谈学习实践体会”为主题的心得交流会。党支部、校领导、系部负责人及师生围绕学校、部门、个人等三个层面的科学发展畅所欲言，会场气氛热烈。
二、破除组建方式障碍
区68家新社会组织中，有30家带有“官办”色彩，有38家无“官办”色彩。无论是带有“官办”色彩的[]，还是不带有“官办”色彩的，都存在着党组织组建方式的障碍。其表现是：组织的领导关系不好确定。有些新社会组织驻所在乡镇或村庄，但还依托有关部门，建立了党组织隶属谁领导、谁协调、向谁汇报和请示都不好确定。这是组建中遇到的第一个障碍。第二个障碍是新社会组织中的组成人员不稳定，是党员身份的新社会组织成员，不愿意将个人的组织关系转入新社会组
织，还存在有党员无关系的现象。第三个障碍是新社会组织中无党员或党员人数少。按《党章》规定，企业、农村、机关、学校，科院所，街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都要建立党的基层组织。就区的新社会组织来讲，设立党组织的3家，不足3人的39家，除了在思想上存在党员人数不多、社会组织规范较孝建不建党组织无所谓的思想外，还有不知如何建的问题。第四个障碍是在新社会经济组织发展党员成了盲区。地方党组织多是按传统的党员发展领域培养纳录，在发展培养计划上考虑不够甚至没有考虑。新社会组织自身积极性不高，不反映不争龋两种因素使培养发展党员在新社会组织中成了“盲区”。针对这四大障碍，区专门下发了《关于在新社会组织中建立党组织、发展入党积极分子的通知》（泰岱新工组发7号），规定对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的新社会组织，要及时单独建立党组织。对仅有个别党员、暂不具备单独建立党组织条件的，可按照业务相近、地域相邻的原则，就近与其他新社会组织中的党员联合建立党支部。对暂时还没有党员的新社会组织，每单位要选派两名党建工作指导员，指导开展党的工作，帮助建立工会、共青团等群团组织，做好发展党员工作，为新社会组织尽快建立党组织创造条件。对新社会组织在发展党员上优先向新社会组织倾斜。把已参加培训班的入党积极分子，凡具备党员条件的，全部纳新到预备党员里来；把新社会组织中的优秀分子特别是新社会组织负责人、业务骨干作为入党积极分子，使他们成为党的后备力量，努力消除发展党员的空白点。对符合条件的新社会组织全部建立党组织，实现党组织和党的工作在新社会组织中的全覆盖。自开展学习实践活动以来，区在新社会组织中建立党支部1个，联建党支部30个，对14个新社会组织派驻了党建联络员，吸纳预备党员4名，培训入党积极分子18名。菁华学校是民办学校，在学习实践科学发展观活动中，党支部提出了党员的岗位体现出来、党员的作用发挥出来、党员荣誉感觉出来，将3名招聘的党员教师关系调转到学校，建立了3个党小组，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。广大青年教师比学赶超，主动向党组织靠拢，有10多名教职工向党支部递交了入党申请书，有4名工作业绩出色的同志先后被确定为入党积极分子。
三、破除监督管理障碍
《党章》规定，党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。对照这一规定，新社会组织在监督管理方面存在三大障碍。一是上级监督管理缺位。由于新社会组织中的党组织隶属关系不明确，致使主管部门和属地党组织都管或都不管，没有形成像县市区委领导监督乡镇党委、村街党支部的体系；二是相互监督缺失。新社会组织中的党组织没有形成工作规范，基本不存在相互监督；三是群众监督缺力。多数群众对新社会组织了解不深，把新社会组织与“无业游民”等同起来，监督的倾向力不大甚至是没有。针对这一实际，区首先明确了下级党组织与上级党组织的隶属关系，为新社会组织的党组织找了“家”。对带有“官办”色彩的新社会组织，实行“谁主管、谁负责”，对不带有“官办”色彩的新社会组织，实行“在那里、哪里管”；其次是把互通情报、相互支持和相互监督的办法送到“门”。区制定了《关于在新社会组织党组织中开展三方监督的试行办法》，将上级监督管理下级、新社会组织党组织的内部监督和群众监督一一进行了明确，使新社会组织的党组织工作有方向，落实有目标。三是考核奖惩走上“路”。区制定了新社会组织党组织目标承诺、目标动态管理、目标考核奖惩三个体系，将政治责任、社会责任、自我约束、自我发展、自我创新逐一纳入目标体系，对新社会组织党组织实行了目标管理，科学管理。
四、破除作用发挥障碍
中央指出，要围绕贯彻党的方针政策，履行社会服务职能，维护员工合法权益，促进新社会组织健康发展等方面，积极探索新社会组织党组织发挥作用的途径和方法，建立健全新社会组织党组织发挥作用的体制和机制。这是对新社会组织党组织充分发挥作用的目标要求。对照这一目标要求，新社会组织党组织在作用发挥方面存在三大障碍。一是作用发挥目标不明确。有的新社会组织党组织只是建立了，而对党组织干什么、起什么作用、达到什么目标不明确。没有明确的目标，就难有作用的发挥；二是活动经费和活动场所不能保证。个别的新社会组织党组织趋利思想严重，经费上不列入预算，场所上无定所，致使活动无法开展。三是党员的先锋岗位没有设立，党员的荣誉感有所掩埋。有的单位以趋利为核心，无视党员的追求，党员的积极性和模范性得不到调动和保护。破除作用发挥障碍，发挥是新社会组织党组织作用的应有之义。区在学习实践科学发展观活动中，主要采取了“目标激励、经费场所保证、活动助推”三位一体的工作方法。制定了目标体系，对经费和场所提出了一保证二提升，开展了岱下先锋、双争双创活动，有力地促进了新社会组织党组织和党员先锋模范作用的发挥。化马湾乡王家庄樱桃协会，建起了樱桃交易市场，在种植管理、品种更新和销售服务上实行全程服务，做到了让群众满意。全村发展大樱桃1000亩，户均增收元，集体实现收入10万元；下港乡八亩地村肉鸭加工协会，吸纳了肉鸭养殖户132户，解决了300名劳力的就业问题，使农民人均收入增加1000元，村集体增加收入2万元；大汶口镇农作物育种研究协会争做育种先锋，“高产攻关田”在省农业厅、科技厅组织实打验收亩产达到了762.96公斤汶农15号在省区试中名列前茅。
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