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《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。对于用制度规范党员领导干部廉洁从政行为,加强反腐倡廉制度体系建设具有十分重要的意义。作为纪检监察机关,在协助同级党委(党组)贯彻落实好《廉政准则》这一重大政治任务过程
中,要注重把握“一条主线”,发挥“三个作用”。
把握一条主线,领会精神实质。
贯彻科学发展观、突出以人为本、坚持用制度管人,是始终贯穿于《廉政准则》的鲜明主线,也是《廉政准则》的精神实质所在。《廉政准则》处处体现出以人为本和用制度管人的精神实质。特别是《廉政准则》中突出明确禁止的党员领导干部收受他人财物问题;以交易或者委托理财等形式谋取不正当利益问题;干预和插手市场经济问题等,都充分表明了坚决维护广大人民群众切身利益的立法宗旨:党员领导干部决不允许以各种方式和手段以权谋私,与民争利;决不允许侵害广大人民群众的切身利益;决不允许破坏党同人民群众的血肉联系。
《廉政准则》第九条明确规定:“党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好本准则的落实,并负责对实施准则情况进行监督检查”。协助党委(党组)抓好贯彻落实,搞好监督检查,重在发挥好三个作用———
认真发挥组织协调作用。纪检监察机关要在同级党委(党组)的统一领导下,发挥组织协调、指导的作用,当好党委(党组)的参谋和助手。在做好日常工作的同时,督促各地区、各部门按照党委的统一部署,结合实际,发挥各自的优势和特点,认真抓好《廉政准则》各项规定的具体贯彻落实。
认真发挥监督检查作用。一是监督检查《廉政准则》的学习和教育是否到位。贯彻落实好《廉政准则》,学习教育是基础,只有抓好了《廉政准则》的学习教育,才能使党员领导干部对《廉政准则》的主要内容和精神实质融会贯通。二是监督检查制定完善配套制度是否到位。《廉政准则》作为面向全党的一个反腐倡廉基础性法规,许多要求规定还是总体性、原则性的,不可能面面俱到。
所以,要把《廉政准则》贯彻实施好,必须在完善配套制度上下工夫。作为纪检监察机关要协助同级党委(党组),监督检查各地、各部门在围绕加强党员领导干部廉洁自律工作,制定完善配套制度中,是否做好了制度的细化工作、制度的清理工作和制度的创新工作,是否做到了与其他党内法规更好地衔接。三是监督检查党内监督与党外监督的作用是否发挥到位。纪检监察机关要协助同级党委(党组)监督检查基层党委班子成员召开民主生活会情况、党政主要领导履行党风廉政建设责任制情况等。
认真发挥责任追究作用。贯彻落实《廉政准则》,学习教育是基础,完善制度是关键,责任追究是保证。《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政行为作出了明确具体的规定,该做什么,不该做什么,都有了严格清晰的政策界限。对于党员领导干部来说,不仅形成了一条“高压线”,而且也形成了一道“防护墙”。为维护《廉政准则》的权威性,为提高《廉政准则》的执行力,对于那些怀着侥幸心理,明知故犯,违反《廉政准则》规定的党员领导干部,必须严肃执纪,严惩不贷。
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