对民营企业党建的思考

[大力加强党建工作的四性]一、创造性历史和实践无不充分地表明，党的事业每一步发展都呼唤着创新。而实际上，无论党的理论还是实践的每一次创新，都推动着党的事业步入一个崭新的天地。可以这样说，走在时...+阅读

研究民营有制企业党建的实践，要求我们必须突破惯有的思维。坚持从党的历史方位的变化出发，按照构建和谐社会的要求，来思考党的利益整合问题。

其一，党组织要发挥整体功能必须从现实利益关系出发。我们党执政环境变化的逻辑起点是市场经济，市场经济使利益再次成为人们一切行为的原动力。利益关系在本质上是人们的经济关系和生

产关系的反映，是人们社会关系的核心，是一切社会政治生活的原点。

利益是一个动态的、历史的、发展的范畴。在民营企业的内部和外部，不同利益主体的利益冲突和矛盾是不可避免的。市场经济的发展，承认了不同利益主体的合理的利益需求和利益动机，也承认和维护不同利益主体合法的利益。党组织要在这些企业内发挥作用，就必须定位于处理和协调利益关系上，只有这样，党组织在民营企业内部的存在，才是内生的，而不是外生，或者说不是我们从外部强加于企业的。

其二，党组织必须高度重视利益整合功能的发挥。在市场经济的条件下，执政党最为重要的功能就是利益整合。执政党进行利益整合的目的是把利益冲突减少到最低限度并控制在秩序的范围内，保持利益系统内部的动态平衡和稳定，保证整个社会的和谐稳定。执政党的特殊地位往往使其成为“整合取向型”的政党，执政党往往更能体现为“整合的工具”。

在民营企业内部，难免存在所有者、经营者和劳动者的利益矛盾。在民营企业外部，难免存在企业与国家、与社会的利益矛盾。而现在，温州民营企业内部的利益关系，大多不再是简单的劳资矛盾和劳资关系，随着不少民营企业按照现代企业发展的要求，其内部治理结构也发生了不少变化，大量的民营企业已经开始摆脱了早期私营企业那种家族式的管理方式，其内部治理结构已经根据市场经济的发展要求，出现了集团化和股份制的发展，资本所有权开始社会化。同时，所有权和经营管理权也实现了适度分离，出现了反映所有者、经营管理者与职工关系的董事会、理事会和工会三方面的现代关系。因此，党组织在民营企业内部协调利益关系，不能够简单地理解为处理劳资矛盾、代表职工利益，而应该站在公正的立场上，协调这些利益关系，保证企业合法、健康、有序的发展。

其三，党组织整合利益关系必须服从和服务于党的执政使命。坚持科学发展，构建和谐社会，是我们党高举的中国特色社会主义旗帜的根本要求，是现阶段我们党执政使命的根本内容。依据对我国社会结构的深刻变化的科学分析，我们党得出民营企业所有者、经营管理者是中国特色社会主义事业的建设者的政治定位，他们同民营企业的职工一起，共同建设着具有光明前途的中国特色社会主义事业。

因此，我们党必须从整体上实现好、维护好和发展好他们共同的利益。而不是简单地站在某一方代表其利益。

从实际材料看，温州民营企业党组织的利益整合有较高的水平。

我们所谓的利益整合，主要是指政党通过对各利益主体(包括个体和群体)之间的利益关系进行协调，缓和利益主体间的矛盾和冲突，形成有机的社会利益共同体的过程。必须看到，利益整合是以承认各个利益主体相对独立性、自主性为前提，通过各种利益主体之间横向的、纵向的、多向的相互作用，达到根本方向和根本利益的一致。

但整合是以共识为前提的。共识并不是人们对某件事情的实际同意，而是接受、共有、分享同样的价值信仰和价值目标。一般说来，共识有三个基本层次，一是基本价值理念系统的共识；二是指制度、程序上的共识；三是组织安排的共识。党对利益的整合，需要从价值层面、制度共识、组织安排等方面进行创新性的探索，实现利益整合。从这三个角度看，温州民营企业党组织都有较高的水平。

温州民营企业党建工作的探索，也提出了不少新的课题，开拓了民营企业党建研究新的空间。

第一，党组织在企业所有者、经营管理者、劳动者之外，进行利益整合，它有着相对超然的地位。但是，今天，社会上分属不同利益群体的成员加入到党内来(也包括所有者、经营管理者、劳动者)，其利益要求必然会反映到党内并形成矛盾。在这种情况下，党组织能否防范内部形成特殊的利益集团、防范形成自己的特殊利益，如何正确地认识和协调好各种利益关系，妥善处理好各种利益群体的关系，始终代表好、维护好和发展好企业所有者、管理者和劳动者的复杂的利益，这是党组织能否正确地进行利益整合和协调的根本。

因此，企业党组织的内部和谐，是企业和谐与活力的前提，是保证。解决这个问题，必须进一步发展企业党组织的民主，提升党员的民主素质和民主意识。

第二，企业活力与和谐要求外部和谐，要求外部发展环境的优化，执政党的地位决定了它在企业外部环境优化方面具有不可取代的优势。

但是，我国的组织领导制度是按照有利于中央集权的原则来构建的。基层企业党组织既处于体制的底端，又必须面对所有者、经营管理者、员工的直接利益问题。在资源权力十分有限的情况下，企业党组织的党员无论是根据上级的要求，还是出于现实的其它利益关系的考虑，当面对这三方面需要解决的、大量的、复杂的、具体的利益诉求时，他们往往很是无力和无奈。解决这个问题，必须考虑更多的体制问题的改革。