党委践行科学发展观剖析材料

[建设银行员工科学发展观心得体会]认真学习实践科学发展观努力做好本职工作学发展观是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同毛泽东、邓小...+阅读

自大学习大讨论活动开展以来，**乡党委、政府积极行动，认真完成领导小组办公室下达的各项工作任务。现将查摆剖析阶段材料汇报如下：

一、大学习大讨论活动的目标要求

自全旗大学习大讨论活动动员大会召开后，**乡党委结合本地实际制定活动实施方案，确定了此项活动的总体目标，即：通过大学习大讨论活动，把干部群众的思想统一

到发展目标上来，统一到发展方向上来，统一到发展措施上来，最充分地调动广大干部群众的积极性、创造性，着力破除影响实现科学发展的旧观念、旧思维，着力解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题，着力克服和纠正安于现状、不思进取，因循守旧、墨守成规，争功近利、消极懈怠等思想和心态，在解决思想中统一思想、振奋精神，完善思路、推进工作，改善民生、转变作风，以思想大解放推动全乡事业大发展，促进全旗经济社会又好又快发展，真正为呼伦贝尔市全力打造自治区新的经济增长极做贡献。

二、制约经济发展的主客观原因

（一）主观问题

一是理论学习不系统，理论知识掌握不透。自五月份新一届班子成立后，党委领导十分注重理论学习和武装思想，全乡干部的理论修养、知识结构和工作水平基本能够适应新时期工作的要求。但由于乡镇工作内容繁杂，时间紧、任务重，最终导致出现对理论学习组织不多的现象，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，在理论学习时间，有时只满足于读读文件、念念理论文章等形式，对理论知识没有进行深刻的思考和研究。

二是工作创新意识不强，思想解放不够。在具体工作中，没有把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观与实际工作结合在一起，对新时期和谐社会的发展形势了解不深刻，不能主动学习现阶段党和国家的政策。个别干部职工思想守旧，对新生事物看不惯，遇到新问题还是习惯于用老方法去处理，没有做到脚踏实地用科学发展观正确研究处理。例如近年对种植业结构调整、油葵的推广等问题，有的干部就不是很积极，因循守旧，思想解放不够，观念更新不到位。

三是工作作风不够扎实，管理力度不强。（1）班子成员之间思想交流不够。往往只着重抓本职工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，而组织开展思想交流活动较少。个别干部对乡里的部署要求说的多、干的少，工作责任心不强、人浮于事，工作应付、不推不动。（2）管理不够严格。虽然制定了各项规章制度，但仍有个别职工不能够认真执行，甚至存有“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使单位有些规章制度执行不力。例如最简单的考勤请假制度，目前的执行效果就没有达到预期目的。（3）对干部的教育和管理力度不够。个别干部身上存在把困难当借口，掩盖自己的工作消极，意志消沉、畏首畏尾，攻坚意识不强遇到困难绕着走，无所作为等现象。

四是个别干部思想狭隘，大局意识不强。近年来，**乡发展环境有了全方位的改善，知名度不断提高，乡容乡貌有较大改变，社会各项事业取得长足发展，但还是有个别干部本位主义严重，大局观念不强，一事当前，首先考虑个人利益，斤斤计较，没有开放意识，缺乏包容大气的胸怀，与社会进步“不同步”。同时因为有了成绩，个别干部在思想上滋生了骄傲自满的情绪，降低了工作标准，还不同程度的存在“工作不认真，干好干坏一个样，差不多就行”的错误思想。

（二）客观问题

一是村干部素质有待提高，思想不解放。近几年，**乡各项事业均取得了较快的增长，干部素质均有明显提高，但个别村干部跟不上时代的步伐也是不争的事实，缺乏进取意识，带领群众致富的办法不多，工作方式方法仍停留在过的层次，思想不解放，对新事物存有抵触情绪等。为此旗委、旗政府通过招聘驻村大学生、驻村特派员等方式解决上述问题，可目前并未实现百姓期待的成绩。

二是硬件基础底子薄，基础设施条件差。随着社会事业的发展，**乡的交通状况得到有效改善，通讯、卫生、教育等硬件投入力度不断增加，但基础设施落后的状况没有从根本上得到改变，仍在严重地影响着**乡的经济发展，影响着人民生活水平的提高。

三是发展旅游经济与保护生态环境矛盾。发展旅游经济一直是历届**乡领导班子工作的重中之重，也是新一届领导班子重点实施的战略步伐。10月27日，旗委曹书记深入**乡进行调研，在座谈会上，曹书记明确提出要想尽一切保护生态环境，破坏生态环境的项目立刻停止。曹书记的指示与国家有关部门的政策如出一辙，为查乡发展旅游事业提了一个醒。今后我们发展旅游的路子可能更加艰难，但我们有信心在保护好生态环境的基础上，努力发展生态旅游，增加人民收入，提高人民生活水平。

三、**乡长远规划及2009年工作计划

（一）长远规划：

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加大政策引导、资金投入和资源整合力度，优化整体发展环境，大力培育富民产业，不断拓宽群众增收渠道，增加农民收入，努力使全乡群众生产水平跃上一个新台阶。

基本原则：一是坚持科学发展、优先发

展原则。始终把发展作为第一要务，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，不断夯实农民增收的物质基础。未来几年，乡党委、政府将把推动富民产业发展作为“三农”工作的核心，加大培育引导和扶持力度，促其尽快做大做强。二是坚持政府主导，强力推动原则。乡党委、政府将制定和完善政策措施，进一步开发资源，优化配置生产要素，强力推动，使发展富民产业成为全乡工作的重点。三是坚持科学规划、合理布局原则。科学合理利用当地资源，要统一规划、合理布局、形成规模，发挥产业和品牌优势，努力实现产业化经营，延伸产业链条，提高产品附加值，走产业化经营道路。四是坚持科技支撑，突出特色原则，大力引进推广新品种、新技术、新模式，充分发挥科技人员的作用，积极推进现代农业建设。五是坚持示范引导、形式多样原则。在各村中，积极培育发展富民产业的示范点，认真总结经验，以点带面，扎实推进。

总体目标：到2013年，全乡农民纯收入力争达到10000元；粮食总产量稳定在1.5亿斤左右；牧业年度奶牛存栏达2万头、生猪存栏达1万口，饲养大鹅达30万羽；放养柞蚕达45把；特色种养业创收占农民收入的比重超过25%；奶牛、肉类，特色养殖、玉米、大豆、马铃薯、大鹅、柞蚕、白瓜籽、林果富民产业基地不断壮大，品种结构明显优化，初步实现“一村一品”的产业化发展格局，实现农村剩余劳动力的完全转移。

主要做法：

（1）大力发展奶牛产业

以猎民村奶牛小区为依托，强力推进全乡奶牛业发展。得用五年左右的时间，使全乡奶牛存栏达2万头。积极推行奶牛业的各项政策措施，强力推进奶牛小区及奶牛专业村建设，进一步扩大猎民村奶牛小区建设规模，逐步实现全年舍饲圈养。实施集中挤奶厅建设工程，在猎民村奶牛小区集中挤奶厅建成后，在其他奶牛养殖在200头以上的村屯，建设同样的现代化集中挤奶厅，对没有形成规模的养殖散户要配备制冷罐和收奶车，减少鲜奶交售中间环节，提高群众收入水平。

（2）大力发展肉类产业

**乡基本草牧场资源相对丰富，在“五荒”资源治理开发工作后，全乡的饲草料资源将进一步增加，充分利用这部分资源，大力发展肉类产业。利用五年时间使全乡肉牛、羊、生猪存栏达到20万头只，年增加收入1500万元。利用上级优惠政策，重点建设专业肉牛养殖小区和羊、猪养殖专业村屯，大力发展规模养殖户，扩大养殖数量。采用先进的育肥技术，扩大优质饲草种植面积，确保舍饲圈养的饲料供应。

（3）大力发展粮食产业

**乡现有耕地24万余亩，地质肥沃，具备成为农业大乡的基础条件。通过政策引导、提供优惠条件、科技培训、典型示范等手段，积极引导农民进行产业结构调整，形成以高油大豆、油葵、马铃薯为主导作物，以小杂粮、玉米等为辅的种植结构，逐步调整传统的种植模式。加大农业基础设施投入力度，改变“雨养农业”的落后生产状态，切实改善农田生产条件；加大科技培训投入，积极引进、推广、应用新品种、新技术、切实提高粮食生产的科技应用水平；以优势企业为依托，积极发展订单农业。

（4）大力发展大鹅产业

充分利用**乡的自然资源，大力发展大鹅产业。利用5年的时间，使全乡养殖户达到1500户，饲养大鹅30万羽，努力开拓查乡富民产业新途径。加快推进大鹅养殖基础建设工程，开展必要的养殖技术培训，在使查乡的鹅产业形式规模效益的同时，提高产品品质、拓展市场空间，同时加强疫病防治，提高防疫密度，确保鹅产业健康发展。

（5）大力发展柞蚕业

对“五荒”资源治理开发核实的4800多亩宜蚕林资源进行开发，以招租的形式引进外地养蚕业的成功经验，充分开发利用林下资源，做到树上放蚕、树下种种植草药，大力发展生态蚕业，推动全乡蚕业的发展，使其成为农民增收的新亮点。

（6）大力发展白瓜籽及油葵产业

随着全旗白瓜籽产业的发展，**乡将进一步扩大白瓜籽种植面积，引进新品种、新经验，提高白瓜籽产量，增加农民收入。油葵经过两年的试验，种植经验及种植技术已逐渐成形，并取得了一定的经济效益，今后将通过典型示范、科技培训、引进新品种等手段，扩大种植面积，使其成为查乡农民增收的支柱品种。

（7）大力发展特色养殖业

**乡现有特色养殖品种五个，梅花鹿、野猪、虫子鸡等都非常具有代表性。今后五年时间，乡政府努力使这些特色养殖在增加存栏、扩大规模的基础上，将成功经验推广到全乡，切实带动全乡人民共同致富，增加农民收入。

（8）大力发展林果产业及山产品种植业

**乡结合“五荒”资源综合治理开发工作，大力发展林果业和山产品种植业。大石砬村姜兆平的“果树＋中草药＋木耳”立体种植模式为**乡林果业的发展提供了成功经验。利用五年时间，使“果树＋中草药＋木耳”的立体种植模式在全乡范围内得到推广，也使这种模式成为**乡“五荒”资源治理开发的新亮点。对大面积的乔、權木林地，榛子、木耳、蘑菇等林下资源进行开发，使其成为查乡群众增收的又一新途径。

（9）大力发展旅游业

查巴旅游业资源丰富，吊桥、仙人洞、牧人寨、民俗馆等旅游景点的开发，有效的拉动了本地的经济增长。但以往的开发只限于小范围的运营，对旅游资源也造成了浪费。利用五年时间，**乡通过招商引资，加大旅游资源的开发、保护力度，使**乡的旅游业走上健康、快速的发展轨道，为拉动地方经济发展，促进群众生活水平提高提供有力支撑。

（二）2009年工作计划

一是大力实施“一建二调三养四推进”战略，改善群众生产生活环境，拓宽群众致富门路。“一建二调三养四推进”战略，即“建设社会主义新农村；调增高油大豆和油葵种植面积；发展养奶牛、养大鹅和特色养殖；推进农牧业产业化进程，推进小城镇建设进程，推进旅游业发展进程，推进生态建设与可持续性发展进程。”

加大“一建”工作力度、使新农村建设工作取得新成效 2009年，**乡将进一步加大投入力度，改善少数民族群众的居住条件。争取少数民族群众茅草屋改造工程项目资金30万元，地方及群众自筹资金70万元，对民族、猎民、文布奇三个村的20户实施改造。强化技能培训，拓展输出空间，鼓励农村剩余劳动力外出务工，解决就业问题，落实农民工外出务工劳动保障制度，进一步增加农民收入。在全乡11个村，40个自然屯以文化活动室为阵地，以远程教育为媒介，全面推广科技致富知识，同时加强精神文明教育，开展“树新风、破陋习”活动，力争在一年内，使各村屯群众的精神面貌有所改善。以发展新产业、建设新民居、创建新机制、培养新农民、塑造新风貌、建好村班子为重点，坚持从实际出发，以农民参与为主体，协调各方，扎实稳定地推进新农村建设。加强村级组织建设，强化民主管理、民主决策意识，加强村屯建设规划，充分利用农村资源优势，开发清洁的新能源，进一步提高农民的生活质量，从根本上保护森林资源。2009年将对全乡的环境进行重点整治，彻底清除卫生死角，切实改善人居环境，要通过新农村建设，提升乡村品位，增强查乡魅力，树立**民族乡良好的外部形象。

调增高油大豆种植面积高油大豆由于它高产、稳产、抗病性强、易管理等特性，一直是**乡重点推广的农民增收项目。经过农业科技推广部门工作的人员的宣传、讲解和科技示范户的典型示范，2008年全乡高油大豆种植面积达到6万亩。2009年在此基础上，再增加4万亩，达到10万亩，确保农业增效、农民增收。

调增油葵种植面积油葵是赤峰地区研究的经济作物新品种，其特点是高产、早熟、抗病性好、耐干旱、抗倒伏、含油量高，很有发展潜力。2009年，乡农业部门将在全乡范围内推广油葵种植，力争种植面积达到2万亩，实现农业总收入增加800万元，人均纯收入增加200元的目标。

养奶牛 2009年，乡财政将投入资金30万元，群众自筹资金300万元，扩大现有的奶牛产小区规模，推动**乡奶牛业的发展，为地域经济发展注入新活力；在河西村、民族村、猎民村三个奶牛养殖专业村的基础上，将小石砬村列入专业村发展计划，扩大奶牛专业村覆盖面，并给予相应的优惠政策及奖金扶持，促进**乡奶牛业的发展；在奶牛小区内积极筹建挤奶厅，以方便养殖户，确保奶源安全、保证牛奶质量，增加奶农收入。

养大鹅近几年在旗、乡两级妇联的积极倡导下，大鹅养殖因生长期短、饲料成本低受到了广大农村妇女的青睐。为壮大乡镇经济，增加农民收入，按全乡经济发展整体规划，乡政府将努力争取上级资金100万元，地方自筹100万元，在猎民村301国道附近，建一个大鹅养殖孵化基地，从而使**乡的大群众依托大鹅养殖项目，走出一条更广阔的致富路。

发展特色养殖、打造特色养殖基地。**乡现有特种养殖户22户，成为拉动农民增收的新产业，目前这些养殖户都是以家庭为单位的小规模养殖，市场占有量小，经济效益相对较少。在2009年，乡党委、政府将全力打造特色养殖基地，对民族村何文龙的梅花鹿养殖、民族村隋成慧的虫子鸡等项目，采用财政补贴与群众自筹资金相结合的方式扩大养殖规模，形成规模效益。

推进农牧业产业化进程通过组建农业合作社，逐步开发农副产品深加工项目，实行“公司+农户+基地”的产业化运行模式，调动农民积极性，积极发展订单农业，减少农户的种植风险。以双娃乳业和雪花乳业为龙头，以标准化奶牛养殖小区为依托，促进全乡奶牛业的大发展。按照“公司+农户+基地”的发展模式，走高附加值、深加工之路，做大做强农副产品加工产业，实现农牧业产业化。积极引导群众组建各种专业合作社，统一采购原料，降低成本，实施集约化管理，增加技术和科技含量，提高产品品质，提高农民收入，增加企业效益。

推进小城镇建设进程树立“抓城镇建设就是抓经济建设”的理念，把小城镇建设作为拉动全乡经济社会快速发展的有效手段，确保投资不减，力度不变。完成城镇综合服务功能转移，重点抓好**本街的管理工作，加强乡容乡貌整治，创造更加优美的人居环境，提高全乡人民群众的幸福指数。2009年**乡重点建设以下几项公益设施和基础工程：

1、投资15万元，对街内小河两岸及民族村、猎民村部分道路及乡政府周边地带进行绿化，改善**本街环境。

2、积极争取上级交通部门资金，组织农民投工投劳，将猎民新村、民族新村、茅草屋改造户和奶牛小区主干道升级改造为水泥路面。

3、通过招商引资，合理利用域外资金对彩虹大街两侧及**乡待开发项目进行开发，以优化投资环境吸引投资商，以投资商促进城镇建设，以城镇建设优化投资环境，整体推进城镇化进程。

推进旅游业发展进程 **乡地处阿荣旗的北大门，301国道及绥满高速公路都从其境内穿过，地理位置优越。冬季白雪覆盖，景色秀美，夏季气候温和凉爽，且鄂温克族民俗风情保留完整，是旅游、渡假的好场所。近几年，民间资本先后开发了吊桥渡假村、阿伦河漂流、仙人洞、牧人寨等特色旅游景点，取得了可观的经济和社会效益。2009年，**乡将在保护好旅游资源的前提下，鼓励民间资本发展壮大旅游产业，提高增收能力。

推进生态建设与可持续性发展进程树立“抓生态就是抓生命”的绿色立乡思想，按照统筹人与自然和谐发展的总要求，不断加快生态环境保护与建设步伐。继续开展雨季生态大会战，进一步明确目标，强化责任，落实任务，调动全社会力量积极参与生态建设。严格执行《退耕还林条例》，要不折不扣地执行国家退耕还林优惠政策，使农民真正享受到退耕还林带来的实惠，确保退得下、稳得住、不反复、能致富。加大森林草原资源管理力度，严厉打击各种毁林毁草开荒行为，坚持纠正重建轻管的做法，防止破坏生态环境现象的发生。高度重视春、秋季防火工作，要加大资金投入，按要求增配防扑火设备，完善防扑预案，消除一切稳患，确保安全度过防火期。加大环境保护宣传力度与执法力度，不断提高环境质量，创造良好的人居环境。

二是开发山野菜产品加工项目，实现绿色工业破题

以大砬村淀粉厂为重点的**乡农产品深加工企业，为乡域经济的发展和农民增收做出了很大贡献，但由于受季节、资金等方面的影响，存在市场竞争力不强，专业化水平不高的问题，还没有真正的形成规模。2009年乡政府在加大扶植力度的同时，努力发展其他加工企业，如精饲料加工厂、空心砖厂等，想尽办法促进乡镇企业不断的提升产业规模，最终形成规模效益，实现工业的新突破。深入发掘山野菜加工潜力，以招商的形式引进域外资金，对本地的山野菜进行深加工，打造本地绿色食品品牌。

三是积极采取新举措，鼓励、支持第三产业发展

第三产业是国民经济的重要组成部分，也是城镇化水平的重要标志。2009年要进一步加大对第三产业的奖励、扶持力度。采取多种措施，鼓励农民投资经商，大力兴办第三产业。乡政府投资修路、绿化、供水等工程建设，为第三产业发展打基础。大力强化服务职能，下大功夫治理“三乱”，使人们更好地投资经商，坚决取消不合理收费项目，完善软环境，为人们投资经商创造良好的环境。以绥满高速公路建设为契机，大力发展第三产业，重点发展餐饮业和其他服务业，努力争取**乡第三产业再上新台阶。

四是加快发展各项社会事业，努力构建社会主义和谐社会

坚持以科学发展观为指导，以提高全乡各族人民思想道德素质和科学文化素质为根本任务，以“讲文明、树新风”为主题，以创建文明村镇、文明行业活动为载体，以创优美环境、优良秩序、优质服务为目标；改善**乡学龄前儿童教育环境，在现民族学校生活区建设占地1000平方米，设施齐全，教师专业的民族幼儿园，满足全乡学龄前儿童的教育、教学要求，项目总投资50万元，争取上级资金40万元，地方出资10万元；广泛开展群众性体育健身活动，不断提高人民群众身体素质。切实加强乡、村两级医疗卫生保健网络建设，实现人人享有初级卫生保健的目标，力争使**乡的新型合作医疗参合率达到100%；进一步加强防火工作，要做到以火为令，火起人到，重点做好预防工作，杜绝重大火灾的发生；计划生育工作要坚持党政“一把手”亲自抓，负总责，严格落实“一票否决制”，认真贯彻落实《人口与计划生育法》；切实做好农村扶贫工作，落实党的民族政策，加快少数民族经济发展，切实把党的民族政策落实到实处。

五是切实转变工作作风，全面加强政府自身建设

按照建设开拓、务实、廉洁、依法、服务和阳光型政府的总体要求，全面加强政府建设，切实提高行政效能，全面推进依法行政，自觉接受社会各界的监督，不断加强作风建设，切实把经济社会发展的各项工作落到实处；增强公务员队伍的终身学习理念，创新理政思路，以适应新发展、新变化，适应市场经济新形势和现代化建设任务，不断更新知识，增长才干，增强改革创新意识，大胆探索新的发展道路，解决前进中的问题；强化效能意识，推进政府权利运行的公开化、规范化和制度化，加强政府各部门之间的分工协作，简化办事程序，提高工作效率，加大政务监督力度，确保令行禁止，政令畅通，着力解决作风漂浮、职责不清、推诿扯皮等现象；转变政府职能，切实把政府职能转到经济调解、服务“三农”、社会管理和公共服务上来，推动社会主义新农村建设。