要把基层两个组织和党支部捆在一起抓

[扎根基层坚持巡回审判]巡回审判是指人民法院特别是基层人民法庭，为方便人民群众诉讼，根据本地实际情况，深入农村及交通不便、人员稀少等偏远地区，就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案的一种审判方...+阅读

要把基层“两个组织”和党支部“捆”在一起抓

加强团支部和军人委员会建设，是促进《纲要》贯彻，抓好经常性基础工作落实的具体措施。近年来，各单位紧紧围绕部队中心工作，抓好团支部和军人委员会建设，在部队建设中起到了积极的促进作用。但两个群众组织薄弱的状况还没有得到根本的扭转。一是组织比较松散。这两个群众组织名义上都有，

但有的单位徒有虚名。有的只是把组织成员的名单挂在墙上，没有形成严密的组织体系，成为连队建设的组织力量。个别单位的团员不知道团支部书记是谁，团支部不知道团委书记是谁，自身建设处于自流和瘫痪状态。二是制度落实不严。据对一些单位调查，平均有四分之一的团日不落实，支委会、报告工作、团籍注册等制度落实不好。有的军人委员会连伙食账也不查。一些单位民主渠道不畅通，基层官兵有意见无处说，有建设无处提。三是活动的质量不高。一些单位团小组生活会、军人代表会议质量不高，有的一开起来就是“侃大山”。团支部活动的内容和形式单调，停留在蹦蹦、跳跳、笑笑、闹闹等一般的娱乐上。有的团支部一年搞了30多次活动，基本上都是体育比赛、唱歌和做好事。军人委员会没有围绕部队的中心工作当好参谋，发挥应有的监督和桥梁作用。

存在这些问题是多方面的，但重要的一条是我们旅团党委、政治机关对这两个群众组织重视不够，领导不力。因此，抓两个群众组织还是要靠旅团党委和政治机关。

首先，要增强群众观念。重视不重视、抓不抓这两个群众组织，不仅仅是个方法问题，从组织基础看，两个群众组织是党联系群众的桥梁。因此，抓不抓这两个群众组织，关系对群众的根本态度和群众路线是否贯彻落实的重大问题。这两个组织建设好了，作用发挥好了，官兵一致、尊干爱兵、从群众中来到群众中去等优良传统才能真正得到体现。从组织的职能作用看，两群众组织作用发挥的好坏，关系到党员队伍的质量和连队的全面建设。团支部是党的助手和后备军。团员青年在完成各项任务中发挥助手、突击队作用，对于加强连队全面建设有着党支部不可替代的作用。同时，团支部是团结教育青年的重要阵地，他不断地向党组织输送骨干，从这个意义上说，团员工作做好了，党的工作才有基础，团员质量高了，党员的质量才能提高。军人委员会在连队组织官兵开展政治民主、军事民主、经济民主，履行参谋、监督和桥梁的职能，促进连队建设健康稳步发展。从党支部和两个群众观点组织之间的关系看，两个群众组织受党支部的领导，但他们互相联系，互为作用，构成了连队建设的管理网络，构成了连队建设的整体。无论是党员干部，还是团员青年，既在组织领导之下，又在组织监督之中。因此，我们旅团政委要充分认清两个群众组织的地位作用，切实把两个群众组织与党支部建设捆在一起抓。

其次，要理清把两个群众组织和党支部捆在一起抓的思路。共青团和军人委员会有其自身的组织机构和工作任务，但他的政治属性决定了两个群众组织从属于党的领导。因此，旅团党委和政治机关要加强对两个群众组织的领导。那么，怎样把两个群众组织与党支部捆在一起抓呢？我感到旅团领导、机关有几个方面的工作要做。一是要围绕部队建设的中心任务，给两个群众组织交任务、压担子。旅团党委、机关要经常用党的路线方针政策和部队的中心工作，把两个群众组织运作起来，引导他们围绕部队的中心工作开展活动。要根据部队阶段性任务的特点要求，不断地给两个群众组织出题目，布置任务。比如：在年初筹划工作时，要引导团员青年、军人委员会为连队建设献计献策，发挥参谋、助手作用；部队开训后，要引导团员青年在军事训练中起带头作用，引导军人委员会发扬军事民主，开展评比竞赛活动和评教评学等，提高训练质量；在完成急难险重任务时，要引导团员青年当“尖兵”，挑“大梁”，发挥突击队作用；军人委员会为完成重大任务发扬民主。在平时，要及时引导两个群众组织开展文体活动，活跃业余文化生活，等等。总之，旅团领导机关要及时布置任务，不断地提出任务和要求。二是要把党支部建设与两个群众组织同步考虑。坚持党支部建设与两个群众组织建设同步规划、同步部署。在具体实施过程中，坚持检查指导同步、帮助整顿同步、干部培训同步、讲评表彰同步。团支部要把团员队伍建设的起点，放在“未进党的门，先做党的人”上，通过开办夜校等途径，对先进团员进行党史、党的基本知识、党的基本路线教育，强化团员党的意识；吸收优秀团员入党要经团支部的推荐，团干部的选拔、培养、管理、使用、交流要与整个干部队伍建设有机衔接起来，把优秀团干部作为政工干部的后备对象，为党输送优秀骨干，使党团组织队伍建设互相促进、共同提高。三是要抓好两群众组织骨干的培训。目前，军区部队两个群众组织骨干的素质比较薄弱，而新的形势和任务对他们的素质又提出了新的要求。我们旅团领导机关要把培训骨干的任务承担下来。要通过短期培训、以会代训、开小型现场会等方法，提高团支部书12全文查看记和军人委员会主任的素质，使他们熟悉和胜任本职工作。四是组织开好每年一次的军人代表会议。军人代表会议是健全和发展军队民主生活，保障军人正确行使民主权利和参与部队管理的一项民主制度，它和地方的人民代表大会制度一样，要听取和审议本单位的首长工作报告，监督本单位贯彻上级决议、命令、指示等方面的情况，反映广大军人的意见和要求。现在许多旅团

不重视军人代表会议，甚至几年不开这样的会；有的即使开了，只是让大家提几条意见，领导也不报告工作。因此，我们旅团领导要强化军人代表会议的观念，自觉接受军人代表大会的意见。召开会议前，要有预告，让代表有一定的调查和准备时间；参加会议的代表要按规定选举产生，防止和克服领导定人的现象；会上要充分发扬民主，认真听取和吸收代表的意见和建设；会后，要对代表所提意见和建设有一个交待，能落实的尽快落实，对个别难以落实的，要向代表说明情况。

再次，要积极为两个群众组织开展工作创造条件。两个群众组织在党的领导下开展工作，首先必须得到党委领导、机关的支持。旅团领导要把两个群众组织的建设摆上议事日程，加强组织领导，加大指导力度。对工作积极主动、取得明显成效的，要大力表扬，并在评定先进、提升使用上优先考虑。对挖苦、讽刺团干部和军人委员会成员的要严肃给予批评。要适应发展社会主义市场经济的新形势，引导两个群众组织不断创造和发扬民主的好形式，疏通民主渠道，使他们在部队的干部考察推荐、重大决策以及连队全面建设上发挥更大的作用。对开展活动的经费、器材、场地等连队无法解决的问题，旅团领导机关要想办法给予解决。

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其次，要理清把两个群众组织和党支部捆在一起抓的思路。共青团和军人委员会有其自身的组织机构和工作任务，但他的政治属性决定了两个群众组织从属于党的领导。因此，旅团党委和政治机关要加强对两个群众组织的领导。那么，怎样把两个群众组织与党支部捆在一起抓呢？我感到旅团领导、机关有几个方面的工作要做。一是要围绕部队建设的中心任务，给两个群众组织交任务、压担子。旅团党委、机关要经常用党的路线方针政策和部队的中心工作，把两个群众组织运作起来，引导他们围绕部队的中心工作开展活动。要根据部队阶段性任务的特点要求，不断地给两个群众组织出题目，布置任务。比如：在年初筹划工作时，要引导团员青年、军人委员会为连队建设献计献策，发挥参谋、助手作用；部队开训后，要引导团员青年在军事训练中起带头作用，引导军人委员会发扬军事民主，开展评比竞赛活动和评教评学等，提高训练质量；在完成急难险重任务时，要引导团员青年当“尖兵”，挑“大梁”，发挥突击队作用；军人委员会为完成重大任务发扬民主。在平时，要及时引导两个群众组织开展文体活动，活跃业余文化生活，等等。总之，旅团领导机关要及时布置任务，不断地提出任务和要求。二是要把党支部建设与两个群众组织同步考虑。坚持党支部建设与两个群众组织建设同步规划、同步部署。在具体实施过程中，坚持检查指导同步、帮助整顿同步、干部培训同步、讲评表彰同步。团支部要把团员队伍建设的起点，放在“未进党的门，先做党的人”上，通过开办夜校等途径，对先进团员进行党史、党的基本知识、党的基本路线教育，强化团员党的意识；吸收优秀团员入党要经团支部的推荐，团干部的选拔、培养、管理、使用、交流要与整个干部队伍建设有机衔接起来，把优秀团干部作为政工干部的后备对象，为党输送优秀骨干，使党团组织队伍建设互相促进、共同提高。三是要抓好两群众组织骨干的培训。目前，军区部队两个群众组织骨干的素质比较薄弱，而新的形势和任务对他们的素质又提出了新的要求。我们旅团领导机关要把培训骨干的任务承担下来。要通过短期培训、以会代训、开小型现场会等方法，提高团支部书[]记和军人委员会主任的素质，使他们熟悉和胜任本职工作。四是组织开好每年一次的军人代表会议。军人代表会议是健全和发展军队民主生活，保障军人正确行使民主权利和参与部队管理的一项民主制度，它和地方的人民代表大会制度一样，要听取和审议本单位的首长工作报告，监督本单位贯彻上级决议、命令、指示等方面的情况，反映广大军人的意见和要求。现在许多旅团