[关于农村信用社主办会计委派制的相关思考]《xx省农村信用社推行主办会计委派制指导意见》,对委派主办会计的实行目的、原则及委派主办会计的责权利、管理和奖惩等,给予了全面而系统的指导意见。作为主办会计委派制,宛城...+阅读
随着农村信用社改革进程的加快,农村信用社的组织架构和管理体制发生了重大的变化,使农村信用社党建工作的基础和领域均发生了根本性的变化。为了适应统一法人后的新形势,进一步加强农村信用社党建工作,促进农村信用社改革和业务的快速发展,我就构建农村信用社党建工作新格局作了一些粗浅的思考。
县级联社党委调整后,从自身做起
,认真抓好自身建设,展示了新班子的新作风、新面貌、新形象,影响和带动了农村信用社各级班子和干部队伍。各信用社坚持把干好工作、成就事业、造福人民作为根本目标,以改革统一思想,以发展凝聚人心,班子的凝聚力和战斗力进一步增强。农村信用社广大干部职工心往一处想,劲往一处使,初步形成了同心协力干事业,和舟共济谋发展的良好局面。
但与党的“十七大”报告要求相比,与广大群众的期望相比,农村信用社干部队伍中也存在一些突出的问题。一是素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够,自觉学习、主动学习的意识不强,学习氛围还不浓厚。大部分信用社虽然有学习制度,但坚持不经常,效果不理想,有流于形式的现象。一些领导干部埋头于具体工作,不注重读书看报,更新知识,思想老化、知识老化。一些干部领导市场经济的能力、驾驭复杂局面的能力、独挡一面的能力有待提高,领导能力、工作水平还不适应形势、任务的要求。二是结构有待优化。一些信用社和部门领导中轻年干部较少,特别是任正职的年轻干部偏少,没有形成十分合理的年龄梯次结构;干部队伍中大专以上学历的人数逐年上升,但高层次人才少,特别是本科以上学历、中级以上职称的干部更少;专业知识结构不尽合理,与市场经济相关的现代企业管理、财政金融、法律和高科技专业人员偏少。同时,还存在干部经历结构单一的问题,一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是几年、十几年,不能及时交流和轮岗,因而容易产生惰性,形成思维定势,工作难以创新。三是思想不够解放。主要表现是:思想僵化,唯书唯上,凡事找依据、等上面、看外边,文件没说的不敢说,外地没干的不敢干;政治迟钝,行动疲沓,对政策研究不透彻,形势分析不准确;不能将上级政策与本地实际有效结合,照抄照搬,死板教条,灵活运用,创造性工作不够,求稳怕乱,宁左勿右,不敢创新,怕出乱子,怕担责任;因循守旧,墨守陈规,面对新情况、新问题,市场竞争能力差,市场运作能力差。四是精神不够振奋。面对完善社会主义市场经济条件下出现的一些新情况、新问题,面对激烈的市场竞争,一些干部束手无策,产生畏难情绪;有的班子工作上没招数、没突破,安于现状,得过且过,不求无功,但求无过,责任心差;有的班子争先意识差,没有负重前进、知难而上的精神状态,没有争一流、争上游,干大事业、求大发展的工作魄力;有的班子工作标准低,比待遇不比奉献,比条件不比贡献,艰苦不奋斗,落后不争先,稍有成绩,便沾沾自喜,自满自足。五是作风有待改进。少数领导干部片面认为家大业大浪费点没啥,遇事喜欢讲排场、摆阔气,做事大手大脚;一些干部宗旨观念淡薄,服务意识差,不能正确看待和运用手中的权力,以权谋私、以权谋利现象时有发生;有些干部对群众的感情越来越浅、关系越来越淡,深入基层少、深入群众少、调查研究少,不能为老百姓切切实实地办一些好事,解决一些实际困难和问题;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实,说的多,做的少,安排多,落实少,致使一些工作迟迟没有明显进展。这些现象和问题虽然存在于个别干部身上,但严重影响整个干部队伍的形象,影响农村信用社各项工作的有效开展,其原因主要是党的基层干部力量相对薄弱,党委、支部班子战斗力不强。
在新形势下,怎样牢牢把握信用社发展脉膊,把农村信用社党组织真正建设成农村信用社的领导核心,为促进农村信用社的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证,根据农村信用社党建工作面临的形势和存在的问题,笔者认为构建农村信用社党建工作新格局,应该从以下几个方面着手:
第一,加强学习,强化培训,全面提高素质
各级党委要把全面提高干部素质作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务常抓不懈,采取有力措施,不断增强干部学习的责任感、使命感和紧迫感。要着眼于三个提高:着眼于提高思想政治素质,切实抓好理论学习。突出抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想和党的十七大精神的学习,坚持用党的基本理论和最新理论成果武装干部头脑,不断增强党性修养,使干部树立正确的世界观、人生观、价值观,权力观、金钱关、地位关;着眼于提高干部领导能力,切实注重实践锻炼。要充分运用“三个代表”重要思想学习教育活动的成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在提高干部领导水平,提高应对复杂局面的能力、驾驭全局的能力和解决实际问题的能力上狠下功夫;着眼于干部的健康成长,切实加强教育培训。在加12全文查看大年轻干部脱产学习培训力度的同时,各级党委要主动办短期培训班,上党课,委托地方党校培训,抓好干部自学等,不断提高各级干部的素质和能力。
第二,解放思想,与时俱进,努力开拓创新
思想解放是经济社会发展的前提条件,开拓创新是加快发展的不竭动力。各级干部员工必须不断解放思想,更新观念,始终保持与时俱进的精
神状态。首先,要保持良好的精神状态。实现经济发展和社会事业的新跨越,不付出艰辛努力是很难达到的,特别是领导干部必须勇挑重担,不断自我加压,以昂扬的精神状态和饱满的工作热情,加快发展,真正在抢抓机遇上先人一步,体制创新上快人一拍,办法措施上超人一招,优化结构上高人一筹。其次,要有敢于创新的勇气。只有创新才能实现突破和超越,在通过学习、参观等方式坚定创新信念的同时,也要看到如果畏首畏尾,亦步亦趋,按部就班,没有自己的独到之处,发展就很难迈出大的步伐。要坚持走新路、干事业,切实做到一切先进经验都大胆采纳,一切新生事物都积极对待,一切探索实践都热情鼓励,以创新的勇气获取不竭的发展动力。再次,要转变领导方式。观念一新,遍地是金。各级领导干部要尽快革除旧的思维定势,善于审时度势,按照统一法人后的新格局,运用市场机制和改革的办法分析解决问题,不断推进各项业务实现新突破。
第三,坚持原则,保证效果,做好选任工作
一要坚持民主集中制原则,实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方式,把想干事、能干事、干成事的人选拨到领导岗位。在具体工作中注重做好“六个坚持,把好六关”,即坚持选拔标准,把好素质关;坚持发扬民主,把好推荐关;坚持实事求是,把好考察关;坚持充分酝酿,把好提名关;坚持集体决定,把好审批关;坚持照章办事,把好材料关,切实保证干部选任质量。二是按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,破除陈旧观念和习惯势力的束缚,放开视野,不拘一格选拔人才,在民主推荐、全面考察的基础上,选拔一批门类齐全、结构合理的德才素质好、文化水平高、专业技能强的优秀年轻后备干部,实行备用结合,动态管理,培养成熟一批,选拔任用一批,补充更新一批,使干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。
第四,改进作风,树立良好形象
一要树立艰苦奋斗的形象。“艰难困苦,玉汝于成”今天我们仍然要保持艰苦奋斗的优良传统和作风,勤俭节约,努力做到革命意志不涣散,奋斗精神不懈怠。二要树立真抓实干的形象。“空谈误国,实干兴邦”,不管决策多好、思路多清,不真抓实干,一切都会成为空谈。要当好实干家,要求实、务实、抓落实。真抓实干就要深入一线,靠前指挥,就要雷厉风行,讲求效率,说了算,定了干,干就大干,干就干好。不能浮在上边,喊在嘴边,不能搞形式主义,花架子,更不能虚报浮夸,哗众取宠,要以实实在在的工作,实实在在的发展,给员工和社会带来实实在在的利益。三要树立勤政为民的形象。我们的工作力量源泉于人民群众,只有和群众亲密接触,才能保持公仆本色,要把时间、精力花在深入基层、深入群众和调查研究上,花在研究发展、解决实际问题上,花在体察民情、为群众排忧解难上。能办成、能办到的事要热心办、尽力办、尽快办,要办得好、办得实。四要树立廉洁自律的形象。“公生明,廉生威”,要牢记党和人民的信任、希望和重托,牢记党的宗旨,树立正确的权力观,自觉用党纪、政纪和法律法规要求自己,筑起拒腐防变的思想防线,努力做到慎独、慎微、慎言、慎行,自重、自省、自警、自励,在群众中树立威信。
第五,积极探索,大胆创新,深化制度改革
农村信用社统一法人后,要积极探索新的管理模式,缩小管理半径,完善管理制度,尽快建立起不同类型、不同层次干部员工的实绩考核指标体系和评价标准,拓宽考核渠道、充实考核内容、改进考核办法,全面建立可持续发展的激励约束机制。
第六,完善农村信用社组织工作体系,构建网络化党建工作格局
要调整完善农村信用社党组织设置,构建农村信用社党组织新网络。要按片区、网点合理设置支部、党小组,将基层农村信用社分散、流动的党员团结起来,基层党组织的负责人就地不能产生的,可实行在县联社委派,不断增强农村信用社党组织的凝聚力和战斗力,促进农村信用社改革和业务不断发展。
总之,面对信合系统党组织垂管,统一法人社的组建等新形势、新任务,农村信用社党建工作必须树立新观念,运用新思维,积极落实工作责任制,完善工作网络,探索工作载体,转变工作方法,丰富工作内容,走出一条农村信用社党建工作的创新之路。
12全文查看随着农村信用社改革进程的加快,农村信用社的组织架构和管理体制发生了重大的变化,使农村信用社党建工作的基础和领域均发生了根本性的变化。为了适应统一法人后的新形势,进一步加强农村信用社党建工作,促进农村信用社改革和业务的快速发展,我就构建农村信用社党建工作新格局作了一些粗浅的思考。
县级联社党委调整后,从自身做起
,认真抓好自身建设,展示了新班子的新作风、新面貌、新形象,影响和带动了农村信用社各级班子和干部队伍。各信用社坚持把干好工作、成就事业、造福人民作为根本目标,以改革统一思想,以发展凝聚人心,班子的凝聚力和战斗力进一步增强。农村信用社广大干部职工心往一处想,劲往一处使,初步形成了同心协力干事业,和舟共济谋发展的良好局面。
但与党的“十七大”报告要求相比,与广大群众的期望相比,农村信用社干部队伍中也存在一些突出的问题。一是素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够,自觉学习、主动学习的意识不强,学习氛围还不浓厚。大部分信用社虽然有学习制度,但坚持不经常,效果不理想,有流于形式的现象。一些领导干部埋头于具体工作,不注重读书看报,更新知识,思想老化、知识老化。一些干部领导市场经济的能力、驾驭复杂局面的能力、独挡一面的能力有待提高,领导能力、工作水平还不适应形势、任务的要求。二是结构有待优化。一些信用社和部门领导中轻年干部较少,特别是任正职的年轻干部偏少,没有形成十分合理的年龄梯次结构;干部队伍中大专以上学历的人数逐年上升,但高层次人才少,特别是本科以上学历、中级以上职称的干部更少;专业知识结构不尽合理,与市场经济相关的现代企业管理、财政金融、法律和高科技专业人员偏少。同时,还存在干部经历结构单一的问题,一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是几年、十几年,不能及时交流和轮岗,因而容易产生惰性,形成思维定势,工作难以创新。三是思想不够解放。主要表现是:思想僵化,唯书唯上,凡事找依据、等上面、看外边,文件没说的不敢说,外地没干的不敢干;政治迟钝,行动疲沓,对政策研究不透彻,形势分析不准确;不能将上级政策与本地实际有效结合,照抄照搬,死板教条,灵活运用,创造性工作不够,求稳怕乱,宁左勿右,不敢创新,怕出乱子,怕担责任;因循守旧,墨守陈规,面对新情况、新问题,市场竞争能力差,市场运作能力差。四是精神不够振奋。面对完善社会主义市场经济条件下出现的一些新情况、新问题,面对激烈的市场竞争,一些干部束手无策,产生畏难情绪;有的班子工作上没招数、没突破,安于现状,得过且过,不求无功,但求无过,责任心差;有的班子争先意识差,没有负重前进、知难而上的精神状态,没有争一流、争上游,干大事业、求大发展的工作魄力;有的班子工作标准低,比待遇不比奉献,比条件不比贡献,艰苦不奋斗,落后不争先,稍有成绩,便沾沾自喜,自满自足。五是作风有待改进。少数领导干部片面认为家大业大浪费点没啥,遇事喜欢讲排场、摆阔气,做事大手大脚;一些干部宗旨观念淡薄,服务意识差,不能正确看待和运用手中的权力,以权谋私、以权谋利现象时有发生;有些干部对群众的感情越来越浅、关系越来越淡,深入基层少、深入群众少、调查研究少,不能为老百姓切切实实地办一些好事,解决一些实际困难和问题;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实,说的多,做的少,安排多,落实少,致使一些工作迟迟没有明显进展。这些现象和问题虽然存在于个别干部身上,但严重影响整个干部队伍的形象,影响农村信用社各项工作的有效开展,其原因主要是党的基层干部力量相对薄弱,党委、支部班子战斗力不强。
在新形势下,怎样牢牢把握信用社发展脉膊,把农村信用社党组织真正建设成农村信用社的领导核心,为促进农村信用社的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证,根据农村信用社党建工作面临的形势和存在的问题,笔者认为构建农村信用社党建工作新格局,应该从以下几个方面着手:
第一,加强学习,强化培训,全面提高素质
各级党委要把全面提高干部素质作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务常抓不懈,采取有力措施,不断增强干部学习的责任感、使命感和紧迫感。要着眼于三个提高:着眼于提高思想政治素质,切实抓好理论学习。突出抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想和党的十七大精神的学习,坚持用党的基本理论和最新理论成果武装干部头脑,不断增强党性修养,使干部树立正确的世界观、人生观、价值观,权力观、金钱关、地位关;着眼于提高干部领导能力,切实注重实践锻炼。要充分运用“三个代表”重要思想学习教育活动的成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在提高干部领导水平,提高应对复杂局面的能力、驾驭全局的能力和解决实际问题的能力上狠下功夫;着眼于干部的健康成长,切实加强教育培训。在加[]大年轻干部脱产学习培训力度的同时,各级党委要主动办短期培训班,上党课,委托地方党校培训,抓好干部自学等,不断提高各级干部的素质和能力。
第二,解放思想,与时俱进,努力开拓创新
思想解放是经济社会发展的前提条件,开拓创新是加快发展的不竭动力。各级干部员工必须不断解放思想,更新观念,始终保持与时俱进的精
神状态。首先,要保持良好的精神状态。实现经济发展和社会事业的新跨越,不付出艰辛努力是很难达到的,特别是领导干部必须勇挑重担,不断自我加压,以昂扬的精神状态和饱满的工作热情,加快发展,真正在抢抓机遇上先人一步,体制创新上快人一拍,办法措施上超人一招,优化结构上高人一筹。其次,要有敢于创新的勇气。只有创新才能实现突破和超越,在通过学习、参观等方式坚定创新信念的同时,也要看到如果畏首畏尾,亦步亦趋,按部就班,没有自己的独到之处,发展就很难迈出大的步伐。要坚持走新路、干事业,切实做到一切先进经验都大胆采纳,一切新生事物都积极对待,一切探索实践都热情鼓励,以创新的勇气获取不竭的发展动力。再次,要转变领导方式。观念一新,遍地是金。各级领导干部要尽快革除旧的思维定势,善于审时度势,按照统一法人后的新格局,运用市场机制和改革的办法分析解决问题,不断推进各项业务实现新突破。
第三,坚持原则,保证效果,做好选任工作
一要坚持民主集中制原则,实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方式,把想干事、能干事、干成事的人选拨到领导岗位。在具体工作中注重做好“六个坚持,把好六关”,即坚持选拔标准,把好素质关;坚持发扬民主,把好推荐关;坚持实事求是,把好考察关;坚持充分酝酿,把好提名关;坚持集体决定,把好审批关;坚持照章办事,把好材料关,切实保证干部选任质量。二是按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,破除陈旧观念和习惯势力的束缚,放开视野,不拘一格选拔人才,在民主推荐、全面考察的基础上,选拔一批门类齐全、结构合理的德才素质好、文化水平高、专业技能强的优秀年轻后备干部,实行备用结合,动态管理,培养成熟一批,选拔任用一批,补充更新一批,使干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。
第四,改进作风,树立良好形象
一要树立艰苦奋斗的形象。“艰难困苦,玉汝于成”今天我们仍然要保持艰苦奋斗的优良传统和作风,勤俭节约,努力做到革命意志不涣散,奋斗精神不懈怠。二要树立真抓实干的形象。“空谈误国,实干兴邦”,不管决策多好、思路多清,不真抓实干,一切都会成为空谈。要当好实干家,要求实、务实、抓落实。真抓实干就要深入一线,靠前指挥,就要雷厉风行,讲求效率,说了算,定了干,干就大干,干就干好。不能浮在上边,喊在嘴边,不能搞形式主义,花架子,更不能虚报浮夸,哗众取宠,要以实实在在的工作,实实在在的发展,给员工和社会带来实实在在的利益。三要树立勤政为民的形象。我们的工作力量源泉于人民群众,只有和群众亲密接触,才能保持公仆本色,要把时间、精力花在深入基层、深入群众和调查研究上,花在研究发展、解决实际问题上,花在体察民情、为群众排忧解难上。能办成、能办到的事要热心办、尽力办、尽快办,要办得好、办得实。四要树立廉洁自律的形象。“公生明,廉生威”,要牢记党和人民的信任、希望和重托,牢记党的宗旨,树立正确的权力观,自觉用党纪、政纪和法律法规要求自己,筑起拒腐防变的思想防线,努力做到慎独、慎微、慎言、慎行,自重、自省、自警、自励,在群众中树立威信。
第五,积极探索,大胆创新,深化制度改革
农村信用社统一法人后,要积极探索新的管理模式,缩小管理半径,完善管理制度,尽快建立起不同类型、不同层次干部员工的实绩考核指标体系和评价标准,拓宽考核渠道、充实考核内容、改进考核办法,全面建立可持续发展的激励约束机制。
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要调整完善农村信用社党组织设置,构建农村信用社党组织新网络。要按片区、网点合理设置支部、党小组,将基层农村信用社分散、流动的党员团结起来,基层党组织的负责人就地不能产生的,可实行在县联社委派,不断增强农村信用社党组织的凝聚力和战斗力,促进农村信用社改革和业务不断发展。
总之,面对信合系统党组织垂管,统一法人社的组建等新形势、新任务,农村信用社党建工作必须树立新观念,运用新思维,积极落实工作责任制,完善工作网络,探索工作载体,转变工作方法,丰富工作内容,走出一条农村信用社党建工作的创新之路。
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