范文无忧网演讲发言笔记心得

关于某镇残疾人就业现状的调查与思考

11月27日 编辑 fanwen51.com

[对残疾人就业现状的分析及对策]一、我镇残疾人就业的现状 目前,我镇在安置残疾人就业方面,主要有三种形式:一是安置残疾人在6家福利企业集中就业,这一直是安置残疾人就业的主渠道业, 在6家民政福利企业集中就...+阅读

就业是民生之本,就业是最有效的保障,解决残疾人就业是改善残疾人生活状况的根本出路。国家、省、市出台了一系列促进残疾人就业优惠政策,在浙江、辽宁、上海等10个省市试点促进残疾人就业新税收优惠政策基础上,2007年7月1日国家正式实施《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)。为了更好地履行基层残联组织“代表、

服务、管理”职能,落实好、维护好残疾人的基本权益,有针对性的做好残疾人工作,本人对洲泉镇残疾人就业情况进行了调查。

一、残疾人就业现状

(一)就业模式 据调查,洲泉镇现有各类持证残疾人2010人,占全镇常住人口的3.2%,以福利企业集中就业和从事农业生产为主。集中就业、分散就业、从事农业生产、个体经营和其它就业比例见左图。

(二)就业政策 为保障残疾人的劳动权利,促进残疾人就业,近几年来,国家和地方政府陆续出台了一些法律法规和政策,主要有《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》(国务院令第488号)、《浙江省按比例安排残疾人就业办法》、《桐乡市照顾扶持残疾人规定实施细则》、《桐乡市人民政府办公室关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》等,随着经济体制改革的深入和客观形势的变化,福利企业税收优惠政策在执行中暴露出了一些问题,主要有:

1、适用范围与企业改制的形势不相适应;

2、安置残疾人就业人数与税收优惠成本在量上相差悬殊;

3、可享受政策的残疾人范围界定偏窄。财政部、国家税务总局于2007年7月1日施行的《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号),主要有以下特点:

1、扩大了享受优惠的单位范围和残疾人范围;

2、更多地体现了对残疾人权益的保护;

3、继续保持十分优惠的政策力度。这次新出台的政策给予单位的税收优惠,将远远高于其因安置残疾人而发生的工资费用等各项支出,在残疾人为单位创造价值的同时,大多数单位相当于不必支付任何费用,还能够得到额外的财政补贴。

(三)就业形势

1、福利企业招工有年龄、人数限制。政策规定:福利企业招收工人,男:45岁,女:40岁。买保险15年之后才能享受。各个福利企业根据本厂实际情况,制订了本厂招工规定:年龄要求更小(比如中恒化纤要求,男:40岁,女:35岁),符合企业要求的残疾人才能列为正式工,享受政策规定的待遇。如果年龄偏大,根据企业需要,列入临时工,工资待遇相对较低。目前洲泉镇福利企业属劳动密集型企业,从残疾人所从事的工种来看,绝大多数属熟练型工种,残疾职工队伍较稳定。企业因经营规模、营利、税收政策和追求最大效益等原因,对本厂残疾职工招收人数上有一定的限制。在务农残疾人中,平均年龄48岁,限制了残疾人从业的转移。

2、大多数残疾人由于自己身体条件、文化限制,且缺乏一技之长。据调查,全镇2010名残疾人,高中以上文化程度只占全部残疾人的2.3%,各种文化程度分布见左图。 蕞主要的原因还是缺乏劳动技能,既得不到用人单位的录用,又找不到合适的职业。我镇分散就业按比例安置残疾人232人,只占全部残疾人的11.7%,涉及全镇90个企业,我镇制鞋企业较多但要有一定的技术。个体户75人,主要集中在开小店、修理行业。

3、少数残疾人存在“等、靠”的依赖思想,不愿从业。由于少数残疾人对政府的扶助政策等理解不全面,只片面追求享受权利,而忽视了发扬自强、自尊、自立的精神,总是企望得到政府的照顾和扶助,而不愿意走自食其力的路。

4、招工信息不够通畅。目前残疾人找工作主要途径:

1、企业直接招工;

2、亲戚朋友介绍。通过人才交流中心或者就业服务机构找工作很少。我镇个私企业较多,在促进残疾人就业税收政策的带动下,按比例安置残疾人还有很大潜力可挖。由此可见,进一步稳定福利企业残疾职工队伍,增加分散就业按比例安置残疾人员,努力转移务农残疾人员就业,加强企业残疾临时工、部分工龄短职工和个体户社会保障工作,是当前促进残疾人就业的主要工作。

二、推进残疾人就业的几点建议:

(一)提高全社会对残疾人按比例就业的认识,重点实施分散按比例就业。当前,由于受到整个就业形势的影响,用人单位往往注重健全人的就业问题,而忽视了残疾人按比例就业,或由于对残疾人存在一定的偏见而不愿使用,使残疾人按比例就业政策的推行难度加大。洲泉镇个私企业较多,分散按比例就业还有很大潜力。因此,政府有关部门、残联等组织要加大宣传《促进残疾人就业税收政策》,消除社会对残疾人的偏见,使用人单位认识到保证残疾人就业是全社会的共同义务,依法按比例安排残疾人就业不仅是社会发展的客观要求,而且有利于企业的发展壮大。

(二)积极鼓励残疾人自谋职业。对残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营,工商、税务、银行等有关部门要在残疾人保障和有关税收法律、法规规定的允许范围内,给予个体就业和自愿组织起来就业的残疾人优惠和照顾,以帮助解决小额贷款、简化开业办12全文查看证手续和降低经营成本等等。同时,有关部门和各地要因地而宜、因人而宜,积极提供就业的岗位,如公用电话亭、书报亭、彩票销售点等,引导残疾人自立、自强。继续完善个体户参加社会保险补贴办法。

(三)建立镇残疾人就业服务社。在镇残疾人联合会领导下,残疾人就业服务社可配备一至二名残疾工作人员,主要工作:一是开展失业登记。了解有就业能力和就业要

求的残疾人的年龄、性别、工作需求及特长,及时和用人单位取得联系,搞好牵线搭桥,克服残疾人就业要求和用人单位招收残疾人困难的矛盾。二是加大宣传力度。利用各种媒体、新闻及时宣传促进残疾人就业税收、管理政策,召开座谈会听取用人单位的要求。三是争取部门支持,为残疾人提供就业岗位。加大对残疾人失业及再就业的扶持力度。要充分利用有限的助残资金和现有的服务体系,尽力帮助他们解决生产经营过程中遇到的具体困难。

(四)就业保障金向务农残疾人和临时就业残疾人倾斜。一是要建立培训机制。根据用人单位的用人导向和市场规律,加强残疾人在种植、文化、转移就业方面培训,可以在集中就业的福利企业进行试点,提高残疾人文化素养和业务能力,开展一些岗位比武竞赛,稳定残疾人工作队伍。二是建立补贴机制。鼓励残疾农民购买养老保险,残疾农民购买养老、医疗保险,从就业保障金中予以补贴。对残疾人因年龄、工作等原因,离开用人单位时,如果未满15年,对经济确实困难的残疾家庭,按照“自己出一部分,残联补一点”的原则,继续购买保险,直到满15年为止。三是建立扶贫机制。对一户多残的家庭,要确保有一人在单位上班,消除残疾人家庭“零就业”现象。四是进一步搞好扶贫基地建设,推行“公司+基地+残疾人农户”的产业模式,并给予一定的优惠政策,让更多的农村残疾人稳定就业。使基地真正成为带领残疾人致富的有效途径。五是加大对农村残疾人从事种养业的扶持力度。针对种养业风险高的特点,对种养业大户免费政策性农业保险。12全文查看就业是民生之本,就业是最有效的保障,解决残疾人就业是改善残疾人生活状况的根本出路。国家、省、市出台了一系列促进残疾人就业优惠政策,在浙江、辽宁、上海等10个省市试点促进残疾人就业新税收优惠政策基础上,2007年7月1日国家正式实施《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)。为了更好地履行基层残联组织“代表、

服务、管理”职能,落实好、维护好残疾人的基本权益,有针对性的做好残疾人工作,本人对洲泉镇残疾人就业情况进行了调查。

一、残疾人就业现状

(一)就业模式 据调查,洲泉镇现有各类持证残疾人2010人,占全镇常住人口的3.2%,以福利企业集中就业和从事农业生产为主。集中就业、分散就业、从事农业生产、个体经营和其它就业比例见左图。

(二)就业政策 为保障残疾人的劳动权利,促进残疾人就业,近几年来,国家和地方政府陆续出台了一些法律法规和政策,主要有《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》(国务院令第488号)、《浙江省按比例安排残疾人就业办法》、《桐乡市照顾扶持残疾人规定实施细则》、《桐乡市人民政府办公室关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》等,随着经济体制改革的深入和客观形势的变化,福利企业税收优惠政策在执行中暴露出了一些问题,主要有:

1、适用范围与企业改制的形势不相适应;

2、安置残疾人就业人数与税收优惠成本在量上相差悬殊;

3、可享受政策的残疾人范围界定偏窄。财政部、国家税务总局于2007年7月1日施行的《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号),主要有以下特点:

1、扩大了享受优惠的单位范围和残疾人范围;

2、更多地体现了对残疾人权益的保护;

3、继续保持十分优惠的政策力度。这次新出台的政策给予单位的税收优惠,将远远高于其因安置残疾人而发生的工资费用等各项支出,在残疾人为单位创造价值的同时,大多数单位相当于不必支付任何费用,还能够得到额外的财政补贴。

(三)就业形势

1、福利企业招工有年龄、人数限制。政策规定:福利企业招收工人,男:45岁,女:40岁。买保险15年之后才能享受。各个福利企业根据本厂实际情况,制订了本厂招工规定:年龄要求更小(比如中恒化纤要求,男:40岁,女:35岁),符合企业要求的残疾人才能列为正式工,享受政策规定的待遇。如果年龄偏大,根据企业需要,列入临时工,工资待遇相对较低。目前洲泉镇福利企业属劳动密集型企业,从残疾人所从事的工种来看,绝大多数属熟练型工种,残疾职工队伍较稳定。企业因经营规模、营利、税收政策和追求最大效益等原因,对本厂残疾职工招收人数上有一定的限制。在务农残疾人中,平均年龄48岁,限制了残疾人从业的转移。

2、大多数残疾人由于自己身体条件、文化限制,且缺乏一技之长。据调查,全镇2010名残疾人,高中以上文化程度只占全部残疾人的2.3%,各种文化程度分布见左图。 蕞主要的原因还是缺乏劳动技能,既得不到用人单位的录用,又找不到合适的职业。我镇分散就业按比例安置残疾人232人,只占全部残疾人的11.7%,涉及全镇90个企业,我镇制鞋企业较多但要有一定的技术。个体户75人,主要集中在开小店、修理行业。

3、少数残疾人存在“等、靠”的依赖思想,不愿从业。由于少数残疾人对政府的扶助政策等理解不全面,只片面追求享受权利,而忽视了发扬自强、自尊、自立的精神,总是企望得到政府的照顾和扶助,而不愿意走自食其力的路。

4、招工信息不够通畅。目前残疾人找工作主要途径:

1、企业直接招工;

2、亲戚朋友介绍。通过人才交流中心或者就业服务机构找工作很少。我镇个私企业较多,在促进残疾人就业税收政策的带动下,按比例安置残疾人还有很大潜力可挖。由此可见,进一步稳定福利企业残疾职工队伍,增加分散就业按比例安置残疾人员,努力转移务农残疾人员就业,加强企业残疾临时工、部分工龄短职工和个体户社会保障工作,是当前促进残疾人就业的主要工作。

二、推进残疾人就业的几点建议:

(一)提高全社会对残疾人按比例就业的认识,重点实施分散按比例就业。当前,由于受到整个就业形势的影响,用人单位往往注重健全人的就业问题,而忽视了残疾人按比例就业,或由于对残疾人存在一定的偏见而不愿使用,使残疾人按比例就业政策的推行难度加大。洲泉镇个私企业较多,分散按比例就业还有很大潜力。因此,政府有关部门、残联等组织要加大宣传《促进残疾人就业税收政策》,消除社会对残疾人的偏见,使用人单位认识到保证残疾人就业是全社会的共同义务,依法按比例安排残疾人就业不仅是社会发展的客观要求,而且有利于企业的发展壮大。

(二)积极鼓励残疾人自谋职业。对残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营,工商、税务、银行等有关部门要在残疾人保障和有关税收法律、法规规定的允许范围内,给予个体就业和自愿组织起来就业的残疾人优惠和照顾,以帮助解决小额贷款、简化开业办[]证手续和降低经营成本等等。同时,有关部门和各地要因地而宜、因人而宜,积极提供就业的岗位,如公用电话亭、书报亭、彩票销售点等,引导残疾人自立、自强。继续完善个体户参加社会保险补贴办法。

(三)建立镇残疾人就业服务社。在镇残疾人联合会领导下,残疾人就业服务社可配备一至二名残疾工作人员,主要工作:一是开展失业登记。了解有就业能力和就业要

求的残疾人的年龄、性别、工作需求及特长,及时和用人单位取得联系,搞好牵线搭桥,克服残疾人就业要求和用人单位招收残疾人困难的矛盾。二是加大宣传力度。利用各种媒体、新闻及时宣传促进残疾人就业税收、管理政策,召开座谈会听取用人单位的要求。三是争取部门支持,为残疾人提供就业岗位。加大对残疾人失业及再就业的扶持力度。要充分利用有限的助残资金和现有的服务体系,尽力帮助他们解决生产经营过程中遇到的具体困难。

(四)就业保障金向务农残疾人和临时就业残疾人倾斜。一是要建立培训机制。根据用人单位的用人导向和市场规律,加强残疾人在种植、文化、转移就业方面培训,可以在集中就业的福利企业进行试点,提高残疾人文化素养和业务能力,开展一些岗位比武竞赛,稳定残疾人工作队伍。二是建立补贴机制。鼓励残疾农民购买养老保险,残疾农民购买养老、医疗保险,从就业保障金中予以补贴。对残疾人因年龄、工作等原因,离开用人单位时,如果未满15年,对经济确实困难的残疾家庭,按照“自己出一部分,残联补一点”的原则,继续购买保险,直到满15年为止。三是建立扶贫机制。对一户多残的家庭,要确保有一人在单位上班,消除残疾人家庭“零就业”现象。四是进一步搞好扶贫基地建设,推行“公司+基地+残疾人农户”的产业模式,并给予一定的优惠政策,让更多的农村残疾人稳定就业。使基地真正成为带领残疾人致富的有效途径。五是加大对农村残疾人从事种养业的扶持力度。针对种养业风险高的特点,对种养业大户免费政策性农业保险。

延伸阅读:

掌握一定的心理学知识更好地为残疾人服务学会与残疾人相处需要什么?答案自然很多,尊重、理解、爱心、耐心是不可缺少的,也是我们残疾人工作者所遵循的职业道德。除此之外,我们还需要什么?需要懂得一定的手语,便于与听力残...

某区街道残疾人生存状况的调查和思考近年来,在上级残联的正确领导和街道党工委、办事处的重视、关心和支持下,解放街道残联通过结对帮扶、培训就业、政策保障、创业引导等多种途径和措施,使得残疾人的基本生活、教...

我市残疾人数增长明显2006年,第二次全国残疾人抽样调查结果显示,我市残疾人总数与1987年第一次抽样调查相比增长明显。至2006年4月1日零时,我市各类残疾人的总数为25.5万人,占总人口的6.36%,比1987年...

关于建立和完善残疾人社会救助体系的调查与思考建立和完善残疾人的社会救助体系,是各级党委、政府和各级残联组织以及广大残疾人非常关注的问题,也是各级残联组织的一项重要工作内容。做好这项工作,对于保障残疾人的基本生活...

浅谈我区残疾人康复工作康复工作是残联工作中的永恒主题.凡是残疾人,都存在康复问题。康复是一个残疾人由自理过渡到自立的前提。改善残疾人的康复问题,就可以让更多的残疾人容入到社会大家庭中去,平...

浅析残疾人就业对策与思路自有人类,就有残疾人残疾是人类发展进程中不可避免要付出的一种社会代价。桐乡市凤鸣街道现有持证残疾人856人,涉及全街道近1/5的家庭。近年来,残疾人工作越来越得到党和政府的...

如何提高残疾人生活品质之我见党的十七大明确要求:“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神,发展残疾人事业,保障残疾人合法权益”。嘉善县提出了“开放兴县、创业富县、创新强县...

推进我市残疾人就业工作实践与思考随着我国劳动就业方针、政策、制度的不断完善,残疾人就业作为劳动就业总体中的特殊部分,进入一个全新的发展时期。残疾人就业由计划向市场导向机制转轨,就业方式从集中就业为主...

从戴黎明扶助残疾学子谈助学帮困的重要意义2006年3月9日上午,嘉善县残联组宣康复部来了一位右上肢断缺、衣着单薄学生模样的残疾青年,要求残联帮助安排工作。当李阳主任热情接待问明原因后得知:该青年是嘉善县第二高级...

推荐阅读
图文推荐
栏目列表